汽車(chē)業(yè)正處于反壟斷調(diào)查的風(fēng)暴中心。繼8月13日湖北省物價(jià)局對(duì)湖北四家寶馬經(jīng)銷商進(jìn)行反壟斷處罰后，不足一個(gè)月，整車(chē)企業(yè)也收到了首張罰單。昨日，湖北、上海兩地分別公布了對(duì)部分汽車(chē)企業(yè)及經(jīng)銷商價(jià)格壟斷行為的處罰決定，一汽-大眾和克萊斯勒分別被處以2.4858億元和3168.2萬(wàn)元的罰款。

　　價(jià)格壟斷遭當(dāng)頭一棒

　　據(jù)介紹，湖北省物價(jià)局認(rèn)定一汽-大眾銷售事業(yè)部及部分奧迪經(jīng)銷商在湖北省內(nèi)存在價(jià)格壟斷行為，決定對(duì)一汽-大眾罰款2.4858億元，對(duì)湖北鼎杰等8家?jiàn)W迪經(jīng)銷商罰款共計(jì)2996萬(wàn)元。此外，上海市物價(jià)局亦對(duì)克萊斯勒（中國(guó)）汽車(chē)銷售及其3家上海地區(qū)經(jīng)銷商價(jià)格壟斷行為分別做出了處罰決定，對(duì)克萊斯勒公司處罰款3168.2萬(wàn)元，對(duì)3家經(jīng)銷商處罰款共計(jì)214.21萬(wàn)元。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一汽-大眾下屬的奧迪銷售事業(yè)部和10家經(jīng)銷商自2012年以來(lái)達(dá)成并實(shí)施整車(chē)銷售及服務(wù)維修價(jià)格的壟斷協(xié)議。一汽-大眾銷售公司以召集經(jīng)銷商簽訂《武漢地區(qū)奧迪限價(jià)表》、《華中小區(qū)價(jià)格方案保證書(shū)》等形式組織經(jīng)銷商達(dá)成并實(shí)施整車(chē)銷售及服務(wù)維修價(jià)格壟斷協(xié)議，并通過(guò)成立競(jìng)爭(zhēng)秩序規(guī)范小組等形式督促經(jīng)銷商落實(shí)一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司的價(jià)格管理措施。

　　與奧迪的壟斷行為幾近相同，克萊斯勒的違法行為也集中在限定轉(zhuǎn)售價(jià)格、售后價(jià)格兩方面。2012-2014年，克萊斯勒與經(jīng)銷商簽訂了含有維持轉(zhuǎn)售價(jià)格條款的經(jīng)銷協(xié)議，并且對(duì)于實(shí)際成交價(jià)格低于或略高于批售價(jià)格的經(jīng)銷商，采取資源分配凍結(jié)或暫緩配置試駕車(chē)等措施進(jìn)行懲罰。

　　“我們將繼續(xù)系統(tǒng)、深入地調(diào)查我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的壟斷問(wèn)題，有步驟、分階段拓展調(diào)查的深度和廣度，對(duì)于查實(shí)的價(jià)格壟斷行為將依法處罰，對(duì)屢查屢犯、頂風(fēng)違法將嚴(yán)懲不貸?！眹?guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，在查處奧迪與克萊斯勒后，執(zhí)法部門(mén)仍將堅(jiān)定地繼續(xù)開(kāi)展對(duì)汽車(chē)業(yè)反壟斷的調(diào)查。

　　加快市場(chǎng)價(jià)格回歸理性

　　隨著國(guó)家發(fā)改委加大汽車(chē)領(lǐng)域反壟斷力度，不少企業(yè)紛紛下調(diào)整車(chē)及零部件價(jià)格。早在7月25日，捷豹路虎中國(guó)對(duì)旗下3款車(chē)型的廠商指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行了大幅調(diào)整，其中最高降幅達(dá)到30萬(wàn)元；7月26日，一汽-大眾奧迪發(fā)布的官方聲明稱：將于8月1日起主動(dòng)下調(diào)國(guó)產(chǎn)車(chē)型的原裝備件價(jià)格，“零部件價(jià)格之和與整車(chē)銷售價(jià)格的比值”也隨之降低；8月5日，克萊斯勒（中國(guó)）汽車(chē)銷售有限公司宣布，將對(duì)包含大燈、外后視鏡、起動(dòng)機(jī)等在內(nèi)的145種高價(jià)值、高保修率零部件價(jià)格下調(diào)20%。

　　中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、有形汽車(chē)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇暉認(rèn)為，目前汽車(chē)銷售部門(mén)與經(jīng)銷商達(dá)成價(jià)格協(xié)議并不是個(gè)案，而是汽車(chē)行業(yè)普遍存在的問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委開(kāi)出此次罰單后，相信很多汽車(chē)企業(yè)都將調(diào)整與經(jīng)銷商之間的協(xié)議，主動(dòng)降低整車(chē)和零部件價(jià)格，以避免遭受處罰或減輕處罰。

　　國(guó)家信息中心一位專家向北京商報(bào)記者透露，目前我國(guó)的豪華車(chē)價(jià)格還明顯高于國(guó)外，這其中有稅收的因素，但更多的是一些企業(yè)及經(jīng)銷商對(duì)價(jià)格控制所致，通過(guò)汽車(chē)反壟斷有效地打擊汽車(chē)價(jià)格的虛高，讓消費(fèi)者享受到公平合理的價(jià)格。

　　呼吁加快修訂相關(guān)法規(guī)

　　全國(guó)乘用車(chē)信息聯(lián)席會(huì)議副秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)坦言，雖然對(duì)相關(guān)企業(yè)開(kāi)罰單會(huì)產(chǎn)生威懾作用，但是要防止類似情況再次出現(xiàn)，還需要加快修訂相關(guān)法規(guī)。

　　據(jù)了解，2005年實(shí)施的《汽車(chē)銷售實(shí)施管理辦法》規(guī)定了單一汽車(chē)品牌獨(dú)家授權(quán)，這就意味著要想賣(mài)車(chē)就必須獲得廠家的授權(quán)，為日后的車(chē)企強(qiáng)勢(shì)地位和配套服務(wù)“價(jià)格壟斷”埋下了禍根。7月31日，國(guó)家工商總局發(fā)布的《關(guān)于停止實(shí)施汽車(chē)總經(jīng)銷商和汽車(chē)品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》就已經(jīng)從制度上允許、甚至鼓勵(lì)經(jīng)銷商一店多品牌經(jīng)營(yíng)，且品牌商不得限制。

　　“反壟斷調(diào)查是治標(biāo)，接下來(lái)國(guó)家發(fā)改委會(huì)同其他部委商議出臺(tái)修訂版的《汽車(chē)品牌銷售管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），最終做到標(biāo)本兼治?！币晃唤咏鼑?guó)家發(fā)改委的人士此前透露。

　　中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)指出，目前國(guó)家正在組織對(duì)《辦法》進(jìn)行修改，《辦法》發(fā)布之初，對(duì)于生產(chǎn)商利益考慮得比較多，對(duì)于經(jīng)銷商利益考慮得比較少，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整兩者之間的關(guān)系是有必要的。下一步修改要更多地考慮經(jīng)銷商的利益。