11月30日，氣候變化巴黎大會(huì)正式拉開(kāi)帷幕，約150名國(guó)家元首和政府首腦出席了大會(huì)開(kāi)幕式活動(dòng)，為巴黎協(xié)議談判提供政治推動(dòng)力。習(xí)近平主席出席了大會(huì)開(kāi)幕式，并發(fā)表題為《攜手構(gòu)建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機(jī)制》的重要講話。講話全文如下：

　　尊敬的奧朗德總統(tǒng)，尊敬的各位同事，女士們，先生們，朋友們：

　　今天，我們齊聚巴黎，出席聯(lián)合國(guó)氣候變化巴黎大會(huì)開(kāi)幕式。這表明，恐怖主義阻擋不了全人類(lèi)應(yīng)對(duì)氣候變化、追求美好未來(lái)的進(jìn)程。借此機(jī)會(huì)，我愿向法國(guó)人民致以誠(chéng)摯的慰問(wèn)，同時(shí)對(duì)奧朗德總統(tǒng)和法國(guó)政府為這次大會(huì)召開(kāi)所作的精心籌備表示感謝。

　　《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》生效20多年來(lái)，在各方共同努力下，全球應(yīng)對(duì)氣候變化工作取得積極進(jìn)展，但仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)。巴黎大會(huì)正是為了加強(qiáng)公約實(shí)施，達(dá)成一個(gè)全面、均衡、有力度、有約束力的氣候變化協(xié)議，提出公平、合理、有效的全球應(yīng)對(duì)氣候變化解決方案，探索人類(lèi)可持續(xù)的發(fā)展路徑和治理模式。法國(guó)作家雨果說(shuō)：“最大的決心會(huì)產(chǎn)生最高的智慧。”我相信，只要各方展現(xiàn)誠(chéng)意、堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力，巴黎大會(huì)一定能夠取得令人滿意的成果，不辜負(fù)國(guó)際社會(huì)的熱切期盼。

　　尊敬的各位同事，女士們、先生們！

　　一份成功的國(guó)際協(xié)議既要解決當(dāng)下矛盾，更要引領(lǐng)未來(lái)。巴黎協(xié)議應(yīng)該著眼于強(qiáng)化2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)，也要為推動(dòng)全球更好實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展注入動(dòng)力。

　　巴黎協(xié)議應(yīng)該有利于實(shí)現(xiàn)公約目標(biāo)，引領(lǐng)綠色發(fā)展。協(xié)議應(yīng)該遵循公約原則和規(guī)定，推進(jìn)公約全面有效實(shí)施。既要有效控制大氣溫室氣體濃度上升，又要建立利益導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)各國(guó)走向綠色循環(huán)低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化雙贏。

　　巴黎協(xié)議應(yīng)該有利于凝聚全球力量，鼓勵(lì)廣泛參與。協(xié)議應(yīng)該在制度安排上促使各國(guó)同舟共濟(jì)、共同努力。除各國(guó)政府，還應(yīng)該調(diào)動(dòng)企業(yè)、非政府組織等全社會(huì)資源參與國(guó)際合作進(jìn)程，提高公眾意識(shí)，形成合力。

　　巴黎協(xié)議應(yīng)該有利于加大投入，強(qiáng)化行動(dòng)保障。獲取資金技術(shù)支持、提高應(yīng)對(duì)能力是發(fā)展中國(guó)家實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的前提。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該落實(shí)到2020年每年動(dòng)員1000億美元的承諾，2020年后向發(fā)展中國(guó)家提供更加強(qiáng)有力的資金支持。此外，還應(yīng)該向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓氣候友好型技術(shù)，幫助其發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。

　　巴黎協(xié)議應(yīng)該有利于照顧各國(guó)國(guó)情，講求務(wù)實(shí)有效。應(yīng)該尊重各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家在國(guó)內(nèi)政策、能力建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的差異，不搞一刀切。應(yīng)對(duì)氣候變化不應(yīng)該妨礙發(fā)展中國(guó)家消除貧困、提高人民生活水平的合理需求。要照顧發(fā)展中國(guó)家的特殊困難。

　　尊敬的各位同事，女士們、先生們！

　　巴黎協(xié)議不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。作為全球治理的一個(gè)重要領(lǐng)域，應(yīng)對(duì)氣候變化的全球努力是一面鏡子，給我們思考和探索未來(lái)全球治理模式、推動(dòng)建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體帶來(lái)寶貴啟示。

　　我們應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)各盡所能、合作共贏的未來(lái)。對(duì)氣候變化等全球性問(wèn)題，如果抱著功利主義的思維，希望多占點(diǎn)便宜、少承擔(dān)點(diǎn)責(zé)任，最終將是損人不利己。巴黎大會(huì)應(yīng)該擯棄“零和博弈”狹隘思維，推動(dòng)各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家多一點(diǎn)共享、多一點(diǎn)擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。

　　我們應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)奉行法治、公平正義的未來(lái)。要提高國(guó)際法在全球治理中的地位和作用，確保國(guó)際規(guī)則有效遵守和實(shí)施，堅(jiān)持民主、平等、正義，建設(shè)國(guó)際法治。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的歷史責(zé)任、發(fā)展階段、應(yīng)對(duì)能力都不同，共同但有區(qū)別的責(zé)任原則不僅沒(méi)有過(guò)時(shí)，而且應(yīng)該得到遵守。

　　我們應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)包容互鑒、共同發(fā)展的未來(lái)。面對(duì)全球性挑戰(zhàn)，各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)話，交流學(xué)習(xí)最佳實(shí)踐，取長(zhǎng)補(bǔ)短，在相互借鑒中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，惠及全體人民。同時(shí)，要倡導(dǎo)和而不同，允許各國(guó)尋找最適合本國(guó)國(guó)情的應(yīng)對(duì)之策。

　　尊敬的各位同事，女士們、先生們！

　　中國(guó)一直是全球應(yīng)對(duì)氣候變化事業(yè)的積極參與者，有誠(chéng)意、有決心為巴黎大會(huì)成功作出自己的貢獻(xiàn)。

　　過(guò)去幾十年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活發(fā)生了深刻變化，但也承擔(dān)了資源環(huán)境方面的代價(jià)。鑒往知來(lái)，中國(guó)正在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。中國(guó)把應(yīng)對(duì)氣候變化融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，堅(jiān)持減緩和適應(yīng)氣候變化并重，通過(guò)法律、行政、技術(shù)、市場(chǎng)等多種手段，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。中國(guó)可再生能源裝機(jī)容量占全球總量的24%，新增裝機(jī)占全球增量的42%。中國(guó)是世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國(guó)。

　　“萬(wàn)物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。”中華文明歷來(lái)強(qiáng)調(diào)天人合一、尊重自然。面向未來(lái)，中國(guó)將把生態(tài)文明建設(shè)作為“十三五”規(guī)劃重要內(nèi)容，落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，通過(guò)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建低碳能源體系、發(fā)展綠色建筑和低碳交通、建立全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)等一系列政策措施，形成人和自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。中國(guó)在“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”中提出將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)，2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。雖然需要付出艱苦的努力，但我們有信心和決心實(shí)現(xiàn)我們的承諾。

　　中國(guó)堅(jiān)持正確義利觀，積極參與氣候變化國(guó)際合作。多年來(lái)，中國(guó)政府認(rèn)真落實(shí)氣候變化領(lǐng)域南南合作政策承諾，支持發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家、內(nèi)陸發(fā)展中國(guó)家、小島嶼發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)。為加大支持力度，中國(guó)在今年9月宣布設(shè)立200億元人民幣的中國(guó)氣候變化南南合作基金。中國(guó)將于明年啟動(dòng)在發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展10個(gè)低碳示范區(qū)、100個(gè)減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目及1000個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化培訓(xùn)名額的合作項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)清潔能源、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)保護(hù)、氣候適應(yīng)型農(nóng)業(yè)、低碳智慧型城市建設(shè)等領(lǐng)域的國(guó)際合作，并幫助他們提高融資能力。

　　尊敬的各位同事，女士們、先生們！

　　應(yīng)對(duì)氣候變化是人類(lèi)共同的事業(yè)，世界的目光正聚焦于巴黎。讓我們攜手努力，為推動(dòng)建立公平有效的全球應(yīng)對(duì)氣候變化機(jī)制、實(shí)現(xiàn)更高水平全球可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建合作共贏的國(guó)際關(guān)系作出貢獻(xiàn)！

　　謝謝大家。

　　習(xí)主席演講獲得國(guó)際社會(huì)高度認(rèn)可

　　國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化中心副主任 鄒驥：習(xí)主席（演講）的亮點(diǎn)在于他是站在全人類(lèi)利益的高度，然后他講的這個(gè)看得更遠(yuǎn)，講的這個(gè)大的方向，而且宏觀微觀都有結(jié)合，另外一點(diǎn)很重要，他對(duì)這一次巴黎協(xié)議提出了非常具體的要求，要求第一一定要強(qiáng)化這個(gè)（公約），是一個(gè)強(qiáng)化行動(dòng)的公約就是它確實(shí)能夠讓全球這個(gè)動(dòng)作起來(lái)，而且這個(gè)行動(dòng)要加強(qiáng)；再一個(gè)他為巴黎協(xié)議的這個(gè)原則，他劃出了重點(diǎn)，比如要遵循共同但有區(qū)別的原則，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家提出了要求，在資金技術(shù)援助問(wèn)題上，我印象特別深，就是要多擔(dān)當(dāng)，就是要多擔(dān)當(dāng)一些，多擔(dān)當(dāng)一些就是有區(qū)別的責(zé)任，但同時(shí)他也通過(guò)要講中國(guó)自己的故事，表明發(fā)展中國(guó)家依然也可以在它的發(fā)展階段，去創(chuàng)新它們的發(fā)展路徑，走低碳的發(fā)展。

　　中國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的六大主要舉措

　　中國(guó)作為遭受氣候變化不利影響最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，長(zhǎng)期以來(lái)高度重視氣候變化問(wèn)題，主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，支持發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化，積極參與國(guó)際對(duì)話，努力推動(dòng)全球氣候談判。中國(guó)是最早制定實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案的發(fā)展中國(guó)家。

　　一、2007年6月，中國(guó)政府發(fā)布《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，全面闡述了中國(guó)在2010年前應(yīng)對(duì)氣候變化的對(duì)策。這不僅是中國(guó)第一部應(yīng)對(duì)氣候變化的綜合政策性文件，也是發(fā)展中國(guó)家在該領(lǐng)域的第一部國(guó)家方案。

　　二、2008年10月，中國(guó)政府發(fā)布《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書(shū)，全面介紹中國(guó)減緩和適應(yīng)氣候變化的政策與行動(dòng)，成為中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的綱領(lǐng)性文件。

　　三、2009年11月，中國(guó)宣布到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%的行動(dòng)目標(biāo)，并將其作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。

　　四、2013年11月，中國(guó)發(fā)布第一部專(zhuān)門(mén)針對(duì)適應(yīng)氣候變化的戰(zhàn)略規(guī)劃《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》。

　　五、2015年6月，中國(guó)向《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處提交了應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件，提出到2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%等目標(biāo)。這不僅是中國(guó)作為公約締約方的規(guī)定動(dòng)作，也是為實(shí)現(xiàn)公約目標(biāo)所能作出的最大努力。世界自然基金會(huì)等18個(gè)非政府組織發(fā)布的報(bào)告指出，中國(guó)的氣候變化行動(dòng)目標(biāo)已超過(guò)其“公平份額”。

　　六、中國(guó)還計(jì)劃于2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系，并把應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)列入“十三五”發(fā)展規(guī)劃。