“上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)做好率先實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換的十大技術(shù)準(zhǔn)備工作?！弊蛱煜挛?，央行上海總部副主任兼上海分行行長(zhǎng)張新在“十三五”期間中國(guó)金融新業(yè)態(tài)研討會(huì)上透露了這一重要信息，這意味著離實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換不遠(yuǎn)了。

　　今年4月央行周小川行長(zhǎng)指出，我國(guó)已經(jīng)在人民幣資本項(xiàng)目可兌換方面取得了重大進(jìn)展，按照國(guó)際貨幣基金組織對(duì)資本賬戶的分類，40項(xiàng)中的35項(xiàng)全部或部分實(shí)現(xiàn)了可兌換，完全不可兌換的僅剩5項(xiàng)，離實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換的目標(biāo)已經(jīng)不遠(yuǎn)了。周小川行長(zhǎng)還提出未來(lái)要推進(jìn)個(gè)人跨境投資、證券交易所互聯(lián)互通、外匯管理改革、資本市場(chǎng)開放、擴(kuò)大人民幣國(guó)際使用和風(fēng)險(xiǎn)防控等六項(xiàng)資本項(xiàng)目可兌換改革。這六項(xiàng)改革全面落地后，就意味著我國(guó)完全實(shí)現(xiàn)了資本項(xiàng)目可兌換。

　　“過(guò)去兩年，上海自貿(mào)區(qū)圍繞這六個(gè)方面進(jìn)行了試點(diǎn)和探索，”張新表示，“已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗(yàn)。目前，上海自貿(mào)區(qū)金融改革的重點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)上述六方面的全面突破和全面到位，以推動(dòng)上海率先全面實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換?！背浞旨夹g(shù)準(zhǔn)備花費(fèi)了兩年的時(shí)間，十項(xiàng)技術(shù)準(zhǔn)備工作迄今已全面到位。

　　張新所說(shuō)的“上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)做好率先實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換的技術(shù)準(zhǔn)備”，包括以下內(nèi)容：

　　上海已經(jīng)形成了對(duì)資本項(xiàng)目可兌換改革的政治保障、市場(chǎng)適應(yīng)機(jī)制與企業(yè)理性文化。

　　建立了“有管理的可兌換”的制度安排。

　　建立了對(duì)外債規(guī)模、幣種錯(cuò)配、短期資本流入等的宏觀審慎管理框架。

　　建立了資金大量異常流入和資金大規(guī)模外流的總量調(diào)控和應(yīng)急管理工具儲(chǔ)備。

　　建立了“反洗錢、反恐怖融資、反逃稅”的監(jiān)測(cè)分析和管理體系。

　　建立了強(qiáng)大的開展多角度風(fēng)險(xiǎn)管理的賬戶信息管理系統(tǒng)。

　　建立起了適應(yīng)可兌換的國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)框架。

　　建立了本外幣一體化的管理框架。

　　探索建立了“長(zhǎng)臂管理”能力，能在資金流出境外后，對(duì)我國(guó)企業(yè)和個(gè)人的境外資金活動(dòng)進(jìn)行跟蹤服務(wù)。

　　建立了上海市跨部門的跨境資金監(jiān)測(cè)分析與應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　張新透露，在上海自貿(mào)區(qū)放開跨境融資之初，社會(huì)上有很多擔(dān)憂，諸如熱錢大量流入和資金大量外逃，及其對(duì)匯率和利率的沖擊等。但實(shí)際上，上海金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)非常理性地使用新的跨境資金流動(dòng)規(guī)則。截至5月底，自貿(mào)區(qū)通過(guò)自由貿(mào)易賬戶辦理各類跨境資金結(jié)算1600多億元，自貿(mào)區(qū)沒(méi)有成為跨境資金大規(guī)模流動(dòng)的通道。其中按照新規(guī)則開展的跨境融資也只有700多億元，很理性。對(duì)此他評(píng)價(jià)說(shuō)：“實(shí)踐證明，上海自貿(mào)區(qū)沒(méi)有成為熱錢流入套利的管道。自貿(mào)區(qū)資本賬戶開放的政策促使收窄了境內(nèi)外的利率和匯率差異，削平了境內(nèi)外套利、套匯的空間，使得跨境資金流動(dòng)和資金價(jià)格趨于理性和平穩(wěn)?！币虼耍虾Ｗ再Q(mào)區(qū)已經(jīng)具備了承擔(dān)率先實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換這一重任的條件。