備受關(guān)注的中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會昨天正式掛牌成立。中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會是全國性行業(yè)自律組織，承擔著制定互聯(lián)網(wǎng)金融經(jīng)營管理規(guī)則和行業(yè)標準，促進從業(yè)機構(gòu)業(yè)務(wù)交流和信息共享，建立行業(yè)自律懲戒機制等重要職責。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，該協(xié)會的成立是中國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展中里程碑式的事件。央行副行長潘功勝在協(xié)會成立儀式上表示，有關(guān)金融監(jiān)管部門正在完善監(jiān)管規(guī)則，網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資等方面配套的監(jiān)管辦法將陸續(xù)出臺。

　　成立

　　副會長單位會費每年最高100萬元

　　據(jù)了解，該協(xié)會籌備期間有2000多家單位申請報名，經(jīng)過綜合篩選后437家單位入圍，其中來自銀行機構(gòu)84名，來自證券、基金、期貨公司44名，來自保險公司17名，來自其他互聯(lián)網(wǎng)金融新興企業(yè)及研究、服務(wù)機構(gòu)292名。

　　昨天，該協(xié)會召開了第一次會員代表大會，參會會員代表對協(xié)會章程、自律公約、倡議書、會員機制等協(xié)會基本制度進行審議表決。有142家傳統(tǒng)金融機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)公司擔任理事單位，包括螞蟻金服、騰訊、京東金融、拉卡拉、東方匯、人人貸、拍拍貸等。

　　中國人民銀行原副行長、中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會籌備小組組長李東榮當選為協(xié)會會長，也成為該協(xié)會首任會長。來自銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、中國銀聯(lián)、農(nóng)行、人保、華融資產(chǎn)管理公司等部門和單位的高層當選為副會長，其中浙江螞蟻金服董事長彭蕾是唯一來自民營金融機構(gòu)的副會長。中國人民銀行科技司副司長陸書春為秘書長。

　　大會對會費標準進行了表決。視盈利與否，會員單位所繳會費有所差別，副會長單位盈利單位是每年100萬元，非盈利單位是每年40萬元；理事單位是每年60萬或每年20萬；普通會員是每年20萬或每年10萬。

　　觀點

　　要對互聯(lián)網(wǎng)金融實施穿透式監(jiān)管

　　央行副行長潘功勝昨天在發(fā)言中指出，互聯(lián)網(wǎng)金融本質(zhì)上仍是金融，其優(yōu)勢在于技術(shù)創(chuàng)新，要注重運用新技術(shù)提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的效率。但互聯(lián)網(wǎng)金融沒有改變金融風險隱蔽性、傳染性、突發(fā)性和較強的負外部性的特征?；ヂ?lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)缺乏風險的洗禮，風險意識、合規(guī)意識、消費者權(quán)益保護意識淡漠，反洗錢、反恐怖融資制度與技術(shù)支持系統(tǒng)缺失，有些甚至打著“互聯(lián)網(wǎng)金融”的幌子進行非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動。特別是，近期爆發(fā)的一系列風險事件，對行業(yè)的聲譽和社會形象造成了很大的負面影響，引起了社會各界的高度關(guān)注，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展已經(jīng)成為社會各界的廣泛共識。

　　潘功勝強調(diào)，要堅持監(jiān)管規(guī)則的公平性，不論金融機構(gòu)還是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，只要做相同的金融業(yè)務(wù)，監(jiān)管的政策取向、業(yè)務(wù)規(guī)則和標準就應(yīng)一致，不應(yīng)對不同市場主體的監(jiān)管標準寬嚴不一，引發(fā)監(jiān)管套利。要實施穿透式監(jiān)管，透過互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的表面形態(tài)看清業(yè)務(wù)實質(zhì)，將資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向穿透連接起來，按照“實質(zhì)重于形式”的原則甄別業(yè)務(wù)性質(zhì)，根據(jù)業(yè)務(wù)功能和法律屬性明確監(jiān)管規(guī)則。要實施功能監(jiān)管，按照業(yè)務(wù)性質(zhì)明確監(jiān)管責任，堵塞監(jiān)管漏洞，消除監(jiān)管空白，實現(xiàn)金融風險監(jiān)管全覆蓋。要嚴格執(zhí)行客戶資金第三方存管制度，對資金賬戶及跨行清算實行透明化、集中化運作，確保金融管理部門對互聯(lián)網(wǎng)資金流動實現(xiàn)全方位監(jiān)測。要建立反洗錢、反恐怖融資的制度及技術(shù)支持系統(tǒng)，采取有效措施識別客戶身份，主動監(jiān)測并報告可疑交易。要借鑒商品市場反傾銷的做法，防范虧本銷售、交叉補貼、不良關(guān)聯(lián)交易等不正當競爭行為，防止濫用市場支配地位。要落實投資者適當性管理，加強投資者教育和消費者權(quán)益保護。

　　聲音

　　互金協(xié)會將是混業(yè)監(jiān)管試驗田

　　京東金融副總裁劉長宏表示，互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會成立后，在推進互聯(lián)網(wǎng)金融信息披露，建立公平公正的數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)、風險提示系統(tǒng)，以及提升平臺公信力等方面，都將會產(chǎn)生重大意義。

　　“互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會將是中國混業(yè)監(jiān)管的試驗田?！睎|方金科董事長孫洋對互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會的成立高度評價。孫洋稱，在互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會的常務(wù)理事中，覆蓋了銀行、保險、證券、資產(chǎn)管理公司等各種金融業(yè)態(tài)，在分業(yè)經(jīng)營模式下的混業(yè)監(jiān)管邁出了嘗試性一步。

　　孫洋認為，要實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融的良性發(fā)展，就要強調(diào)加強行業(yè)規(guī)范自律。行業(yè)自律是政府監(jiān)管的有效補充，它既能夠交流行業(yè)發(fā)展信息，也能反映行業(yè)從業(yè)企業(yè)的呼聲，雙向互動式的交流溝通，使自律行為與行政性的監(jiān)管行為相輔相成。這就要求行業(yè)自律組織需立足自律、服務(wù)和傳導(dǎo)基本定位，充分團結(jié)和依靠全體會員，以保護投資者、誠信合規(guī)和公平競爭為核心，進一步優(yōu)化自律管理的制度體系和工作機制。