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2025年01月09日 星期四

財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉解答 積極財(cái)政政策如何加力

  • 發(fā)布時(shí)間:2015-12-29 07:13:24  來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)  作者:曾福斌  責(zé)任編輯:王斌

  昨日,全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議在京召開(kāi),明確當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期財(cái)政工作。

  財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在會(huì)上強(qiáng)調(diào),當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,財(cái)政工作要加快財(cái)稅體制改革,清費(fèi)立稅,增收節(jié)支,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高績(jī)效,重點(diǎn)保障基本民生支出,壓縮其他支出,大力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,適度擴(kuò)大總需求,著力轉(zhuǎn)方式、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)、促開(kāi)放,提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)服好務(wù)。

  剛剛結(jié)束的2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,“積極的財(cái)政政策要加大力度”。樓繼偉稱(chēng),這主要體現(xiàn)在:階段性提高赤字率,擴(kuò)大赤字規(guī)模,相應(yīng)增加國(guó)債發(fā)行規(guī)模,合理確定地方政府新增債務(wù)限額;進(jìn)一步實(shí)施減稅降費(fèi)政策,堅(jiān)決遏制各種亂收費(fèi),堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅”,給企業(yè)和市場(chǎng)主體留有更多可用資金;加大統(tǒng)籌財(cái)政資金和盤(pán)活存量資金力度,把資金用在“刀刃”上;調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出,按可持續(xù)、?;驹瓌t安排好民生支出。

  樓繼偉稱(chēng),做好2016年及今后一個(gè)時(shí)期財(cái)政工作,要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面:

  一是著力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)發(fā)展動(dòng)力順利轉(zhuǎn)換。適度加強(qiáng)中央事權(quán)和支出責(zé)任。全面推開(kāi)營(yíng)改增,將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍,積極推進(jìn)綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革,推進(jìn)消費(fèi)稅改革。以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整,推動(dòng)企業(yè)兼并重組和混合所有制發(fā)展。

  二是支持做好補(bǔ)齊短板工作,提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性。強(qiáng)化財(cái)政綜合扶貧投入體系,財(cái)政支農(nóng)投入新增部分重點(diǎn)用于扶貧開(kāi)發(fā),中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付、涉及民生的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜。進(jìn)一步整合環(huán)境保護(hù)治理方面的專(zhuān)項(xiàng)資金,聚焦支持重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化稅費(fèi)對(duì)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)約束。

  三是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力,努力保持財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)一些不合理的支出或由于政策環(huán)境發(fā)生變化的支出,要壓減或取消,增強(qiáng)民生保障的可持續(xù)性。將政府存量債務(wù)還本付息納入年初預(yù)算,建立地方政府債務(wù)限額及債務(wù)收支情況隨同預(yù)算公開(kāi)的常態(tài)機(jī)制。各地要切實(shí)履行政府債務(wù)償債責(zé)任,嚴(yán)格將置換債券資金用于償還符合條件的政府債務(wù)。

  四是扎實(shí)開(kāi)展國(guó)際財(cái)經(jīng)合作,增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性。

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