央行：抓緊開展互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/h1>

• 發(fā)布時間：2015-12-29 07:08:21  來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)  作者：閆立良  責(zé)任編輯：王斌

　　12月28日，記者從央行獲悉，為鼓勵支付創(chuàng)新，防范系統(tǒng)性風(fēng)險，規(guī)范支付服務(wù)市場秩序，切實保障消費者合法權(quán)益，促進網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)健康發(fā)展，央行日前公告發(fā)布《非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》，以下簡稱《辦法》)，于2016年7月1日起施行?！掇k法》建立了支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)分類監(jiān)管機制。

　　央行有關(guān)負責(zé)人表示，針對互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的其他問題，央行將牽頭會同其他金融監(jiān)管部門加快轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，抓緊開展互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，強化風(fēng)險監(jiān)測，加強警示教育，并著手建立長效機制，實現(xiàn)新型金融業(yè)態(tài)監(jiān)管全覆蓋，有效防范和化解互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險，推動互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范有序發(fā)展，切實維護金融穩(wěn)定。

　　《辦法》依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)支付應(yīng)始終堅持服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展和為社會提供小額、快捷、便民小微支付服務(wù)的宗旨，充分考慮支付服務(wù)市場創(chuàng)新和發(fā)展需要，清晰界定支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)的內(nèi)涵和邊界，明確了監(jiān)管標準和規(guī)則，從業(yè)務(wù)和風(fēng)險管理、系統(tǒng)和信息安全、信息披露和風(fēng)險提示、客戶權(quán)益保護和法律責(zé)任等方面做出系統(tǒng)性制度安排，對互聯(lián)網(wǎng)金融跨市場風(fēng)險建立了必要的隔離機制，統(tǒng)籌把握現(xiàn)階段便捷和安全的合理均衡。

　　《辦法》建立了支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)分類監(jiān)管機制。根據(jù)支付機構(gòu)的分類評級情況和支付賬戶實名制落實情況，對支付機構(gòu)實施差別化管理，采用扶優(yōu)限劣的激勵和制約措施，引導(dǎo)和推動支付機構(gòu)在符合基本要求和實質(zhì)合規(guī)的前提下開展技術(shù)創(chuàng)新、流程創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，將在有效提升監(jiān)管措施彈性和靈活性的同時，進一步激發(fā)支付機構(gòu)活躍支付服務(wù)市場的動力。

　　此外，《辦法》堅持支付賬戶實名制底線，著重突出對客戶權(quán)益的保護。對于權(quán)責(zé)關(guān)系相對較為復(fù)雜的銀行卡快捷支付業(yè)務(wù)，《辦法》還明確了業(yè)務(wù)授權(quán)等相關(guān)要求，在確保支付便捷性的同時充分保障客戶合法權(quán)益。

　　“《辦法》是進一步建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管法規(guī)制度體系的重要舉措，對規(guī)范我國支付服務(wù)市場、維護公平有序競爭、平衡支付安全與效率、保障消費者合法權(quán)益、促進支付服務(wù)創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展具有重要意義。”央行有關(guān)負責(zé)人指出。

　　央行有關(guān)負責(zé)人強調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)支付是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的基礎(chǔ)。今后，央行將進一步研究改革客戶備付金集中存管制度，整頓支付機構(gòu)參與銀行間資金清算和各類跨業(yè)經(jīng)營活動，切實保障客戶資金和信息安全，堅定維護支付市場秩序。