中國(guó)人民銀行條法司司長(zhǎng)張濤12日在參加“2015·上海新金融年會(huì)暨互聯(lián)網(wǎng)金融外灘峰會(huì)”時(shí)透露，央行會(huì)同有關(guān)部委牽頭、起草、制定的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，有望于近期正式公布。

　　據(jù)透露，該意見將要確立一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新、防范風(fēng)險(xiǎn)、趨利避害、健康發(fā)展的總體要求,保障消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,以此為根本出發(fā)點(diǎn)。指導(dǎo)意見當(dāng)中也提出鼓勵(lì)創(chuàng)新,支持互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展。

　　“互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)發(fā)展非常迅速,總體上我們認(rèn)為這些金融服務(wù)極大豐富了金融市場(chǎng),也帶來了很多新的商業(yè)機(jī)會(huì)。”張濤表示,互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展對(duì)于提高金融服務(wù)本身效率,降低金融交易的成本,滿足多元化的投融資需求,特別是在提升小微、農(nóng)村金融普惠性方面都有很大的幫助。

　　張濤認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展應(yīng)該認(rèn)清三個(gè)方面的關(guān)系:創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與防范風(fēng)險(xiǎn)、法律規(guī)則繼承和發(fā)展、以及行政監(jiān)管、行業(yè)自律和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系。

　　張濤表示,互聯(lián)網(wǎng)和金融結(jié)合以后,并沒有改變金融服務(wù)的本質(zhì),金融風(fēng)險(xiǎn)的一些特點(diǎn),比如傳導(dǎo)性、廣泛性、突發(fā)性依然存在,因此創(chuàng)新一方面要本著鼓勵(lì)和包容的胸懷、心態(tài),但也不能減少、減弱風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)。

　　在法律規(guī)則方面的繼承和發(fā)展方面,張濤表示,由于互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的迅猛發(fā)展,現(xiàn)有的法律在某些方面也有不完善、不明晰、不適應(yīng)的地方,需要有關(guān)方面加緊做好有關(guān)法律法規(guī)的工作。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融的行政監(jiān)管、行業(yè)自律和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系,張濤認(rèn)為有兩個(gè)重點(diǎn)需要思考,一是界定政府和市場(chǎng)的邊界,應(yīng)該明確政府“應(yīng)該為、必須為”的清單,同時(shí)也要明確市場(chǎng)主體“不可為、不應(yīng)該為”的負(fù)面清單。二是,應(yīng)建立或者更好發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融的全國(guó)性行業(yè)自律組織的作用。這樣才能讓政府、社會(huì)、市場(chǎng)各歸其位,共同建造互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的現(xiàn)代治理體系。