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2025年01月24日 星期五

部分財政供養(yǎng)人員提前退休:莫讓亂象削弱延退認(rèn)同

  • 發(fā)布時間:2015-12-20 10:07:08  來源:新京報  作者:社論  責(zé)任編輯:金瀟

  延遲退休在即,部分財政供養(yǎng)人員、國企職工卻不合理地提前退休,這會增加民眾的相對受損感,也反噬延退效果。

  據(jù)報道,人社部已多次證實延遲退休政策將推行,但在延退政策出臺前,發(fā)改委等部門的調(diào)研結(jié)果并不理想。據(jù)發(fā)改委就業(yè)和收入分配改革司人士透露,在有的地方特別是地市一級,出現(xiàn)了退休年齡54歲現(xiàn)象,有地方政府還鼓勵提前退休,部分國企則出現(xiàn)了退休后退休金比退休前收入還高的情況。

  自延遲退休被提上日程以來,“如何漸進(jìn)”“誰先延退”等問題就備受輿論關(guān)注。此前有消息稱“延遲退休公職人員將先行”,這遭到人社部方面否認(rèn),卻也能說明社會對退休政策公平度的敏感。在此背景下,部分財政供養(yǎng)人員、國企職工能逆其勢而行地提前退休,難免刺激到要被“延退”的廣大人群,削弱乃至透支公眾對延遲退休的認(rèn)同感。

  畢竟,彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口、沖抵逐漸減少的人口紅利,被普遍認(rèn)為是延遲退休的兩個重要意圖。而某些公職人員卻能“先天下之憂而樂”,未到法定退休年齡離崗或提前退休,這不僅造成人力浪費(fèi),社保繳費(fèi)年限壓減的同時提前領(lǐng)取養(yǎng)老金,還會擴(kuò)大養(yǎng)老基金收支缺口。

  公職人員、國企職工提前退休的現(xiàn)象,說來并不罕見。2013年11月,河北黃驊市科級副科級干部提前離崗休養(yǎng)提高三級工資事件,就曾引發(fā)輿論嘩然。這非孤例,在有些地方的機(jī)關(guān)單位,所謂內(nèi)退式“退二線”儼然成為慣例,甚至被塑造為體現(xiàn)“干部隊伍年輕化”的“創(chuàng)新機(jī)制”。

  今年初,還有媒體報道,養(yǎng)老金并軌還未落地時,有的地方機(jī)關(guān)單位人員擔(dān)心并軌后退休待遇被拉低,扎堆申請?zhí)崆巴诵?。人社部社會保障研究所所長金維剛前不久則披露,當(dāng)前“未老先退”問題特別突出,有的地區(qū)提前退休的人員占到當(dāng)年退休人員的30%。

  如果說,因特殊工種、相關(guān)工齡已滿等法定情況提前退休無可厚非,那有些提前退休的情形則不合情理,哪怕其是借“騰位子”名義,或是作為機(jī)構(gòu)人事改革的衍生物。遺憾的是,有些地方、部門仍沿襲著鼓勵提前退休,甚至給先退者工資級別俱漲的“土政策”;有些國企,也是退休前后收入倒掛,再加上很多人工資漲幅還跑不過退休金年增長幅度,也形成了對“提前退休”的負(fù)向激勵。

  可以想見,若任由這類提前退休橫行,必然會造成繳費(fèi)在職人員數(shù)量減少,轉(zhuǎn)移給普通民眾的養(yǎng)老金支出壓力也會加碼。到頭來,作為延退政策推行相對受損者的公眾,不滿情緒會在“兩重天”際遇中累積,延退給養(yǎng)老基金“開源”的作用亦會遭反噬。

  要避免這番亂象,顯然要嚴(yán)格規(guī)范公職人員等提前退休規(guī)則,要堅決清理鼓勵提前離崗多拿錢的“土政策”,實現(xiàn)提前退休須“依法”;勞動監(jiān)察部門等則應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行提前退休的審批監(jiān)管,加強(qiáng)違規(guī)篩查,機(jī)關(guān)單位改革精簡下來的人,也不妨先內(nèi)部消化,而非一“退”了之。還有,要把對退休前后待遇倒掛的扭轉(zhuǎn)“落子”在薪酬體系和養(yǎng)老金并軌改革的框架下,實現(xiàn)退休待遇與繳費(fèi)基數(shù)年限的正向掛鉤。

  提前退休亂象不是個小事,而今延遲退休在即,更要管束住這些亂象,以避免其在要養(yǎng)老基金亟須填坑之時繼續(xù)“挖坑”。

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