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地方政府鼓勵提前退休 部分國企退休前后收入倒掛

  • 發(fā)布時間:2015-12-19 09:23:00  來源:中國廣播網(wǎng)  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  在人社部多次證實延遲退休政策將推行之后,《中國經(jīng)營報》記者了解到,在政府機(jī)構(gòu)的調(diào)研中,部分國企出現(xiàn)了退休后收入高于退休前收入,從而在一定程度上刺激了“提前退休”。

  因此,相關(guān)專家認(rèn)為,這將阻礙延遲退休展開的“氛圍”,因此,應(yīng)開展與延遲退休相應(yīng)的制度改革。

  調(diào)研:地方政府鼓勵提前退休

  為保證中國充分的勞動力供給,政府實施或計劃實施包括放開二孩和延遲退休等一系列政策。不久前,人社部發(fā)言人李忠再次確定了適時出臺延遲退休政策的規(guī)劃。他介紹,黨的十八屆三中全會決定提出研究制定漸進(jìn)式延遲退休政策,五中全會進(jìn)一步提出出臺漸進(jìn)式延遲退休政策,這是立足我國國情,深入分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢,借鑒國際經(jīng)驗,推動建立更加公平、可持續(xù)的社會保障制度的重大舉措。

  李忠表示,總的考慮是,根據(jù)人口老齡化的趨勢和勞動力狀況,把握調(diào)整的節(jié)點和節(jié)奏,“小步慢走,漸進(jìn)到位”,即每年只會延長幾個月的退休年齡,同時提前向社會預(yù)告,給公眾以心理預(yù)期。

  知情人士向記者透露,按照時間規(guī)劃,至少在2017年才會有政策出臺。

  就在延遲退休政策出臺的前夜,發(fā)改委等部門的調(diào)研結(jié)果卻并不理想。

  發(fā)改委就業(yè)和收入分配改革司人士透露,“我們?nèi)フ{(diào)研,有的地方特別是地市一級的人,出現(xiàn)了退休年齡54歲的現(xiàn)象?!?/strong>

  “因為很多人感覺到退休以后收入更有保障,按照國家政策,退休收入每年增長10%左右,而政策對在職的人激勵不足,所以肯定不愿意工作?!?

  “我們收入的增長趕不上現(xiàn)在養(yǎng)老金的增長,這對在職人員也是一個刺激。”

  “這是地方政府的政策,不是國家政策,肯定也不符合國家的規(guī)定。”參與延遲退休相關(guān)問題討論的人社部人士評價。

  而就在北京的郊區(qū),兩年前還發(fā)布了鼓勵提前離崗的政策。

  “其內(nèi)容主要是針對政府公務(wù)員,采取自愿的形式,55歲以上該區(qū)政府公務(wù)員,可以提前退休?!敝槿耸客嘎叮芭c其兌換的條件是,提前離崗人員可以在工資級別和待遇上,上升一個級別?!?

  而正常的男性公務(wù)員退休年齡是60歲。曾有一所大學(xué)針對延遲退休在全國20個省(市、自治區(qū))進(jìn)行了初步調(diào)查問卷,對于延遲退休政策,“很不支持”占到了3/4。

  調(diào)查顯示,學(xué)歷比較低的人群,“不支持,很不支持的占比很高?!贝送?,“包括研究生以上的學(xué)歷人士也達(dá)到了將近50%的不支持比例?!蓖瑫r,“不管是企業(yè)還是事業(yè)單位,從不同崗位來看,有管理人員、技術(shù)人員、一般的行政人員和生產(chǎn)服務(wù)人員,不支持延遲退休的比例達(dá)到85%以上?!?

  有國企退休后比退休前收入高

  前述發(fā)改委人士透露,“我了解很多的國企,在職的6000元,退休金7000元,對于國企,本身也不公平?!?/strong>

  據(jù)了解,部分國企在建立養(yǎng)老金制度外,還有企業(yè)年金,這對退休之后的收入形成了補(bǔ)充。

  前述調(diào)查內(nèi)容也包括,“退休以后生活水平較之退休以前是什么樣的狀況”的調(diào)研項目?!捌渲斜3衷瓉淼纳钏讲幌陆?,這些人在調(diào)查里占了大部分,基本保持達(dá)到70%。生活水平下降很大將近10%?!?

  該調(diào)查甚至指出,“生活水平有所提高、甚至提高很多,這兩部分達(dá)到了將近20%?!?

  造成退休收入增長的一個因素是提前退休政策。

  前述北京某區(qū)鼓勵提前離崗的政策就指出,“比如,離崗前是科級干部,提前退休后,可以調(diào)整為處級干部,并享受處級干部的待遇。”執(zhí)行該政策人士補(bǔ)充說道,“變?yōu)樘幖壓螅诵菔杖胱匀簧吡?。?

  在這種情況下,選擇提前退休,享受更高的收入成為了自然之選。

  發(fā)改委人士透露,“勞動年齡人口實際上從2012年開始就已經(jīng)出現(xiàn)了下降,勞動力的成本持續(xù)上升,對養(yǎng)老制度提出了挑戰(zhàn),有關(guān)這個方面已經(jīng)做出預(yù)測,現(xiàn)在大約3個人養(yǎng)一個老人,2025年的時候大約是2個人養(yǎng)一個,到2050年幾乎是1.11養(yǎng)一個人,所以人口的年齡結(jié)構(gòu)對我們養(yǎng)老制度的影響非常明顯?!?

  數(shù)據(jù)顯示,中國人口將會在2025年達(dá)到14.13億的峰值,而到2050年中國人口數(shù)量卻會比現(xiàn)在還低。

  人社部部長尹蔚民曾表示,我國是目前世界上退休年齡最早的國家,平均退休年齡不到55歲。我國人均壽命已從上世紀(jì)50年代的40多歲,提高到現(xiàn)在的75歲左右?,F(xiàn)行退休制度未能考慮壽命的變化,致使大批人力資源的浪費(fèi)。

  此外,國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2014年,我國16~59周歲的勞動年齡人口9.16億人,比上年末減少371萬人,并且是第三年連續(xù)下降。

  但是延遲退休又不會馬上實施。

  早前,一位人社部高層曾向本報記者表示:“目前的就業(yè)壓力非常大,一批批的大學(xué)生需要就業(yè),需要更多的就業(yè)崗位,延遲退休政策不會馬上實施。”

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