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2025年01月10日 星期五

國(guó)資委:國(guó)企改革配套文件正陸續(xù)發(fā)布

  • 發(fā)布時(shí)間:2015-12-08 16:57:33  來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)  作者:劉麗靚  責(zé)任編輯:王斌

  由吉林大學(xué)中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究中心、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究學(xué)部共同主辦的“2015中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇暨國(guó)有企業(yè)深化改革學(xué)術(shù)研討會(huì)”日前在京舉行。國(guó)務(wù)院國(guó)資委[微博]新聞中心副主任蘇桂鋒會(huì)中表示,8月24日中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化國(guó)企改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,國(guó)企改革配套文件正在陸續(xù)發(fā)布?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》不僅糾正了當(dāng)前社會(huì)對(duì)于國(guó)有企業(yè)改革的一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),更為正確推進(jìn)國(guó)企改革劃定了紅線、指明了方向、確定了標(biāo)準(zhǔn)。新一輪國(guó)企改革無(wú)疑將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重大利好。

  蘇桂鋒表示,改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展不斷取得重大進(jìn)展,總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合,運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提升,在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中涌現(xiàn)出一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、增強(qiáng)我國(guó)綜合實(shí)力作出了重大貢獻(xiàn)。但是,國(guó)有企業(yè)地位形象與社會(huì)美譽(yù)度不匹配,國(guó)有企業(yè)的作用貢獻(xiàn)與人民滿意度不匹配。一段時(shí)間以來(lái),國(guó)企低效、國(guó)企壟斷、國(guó)企腐敗、國(guó)企虧損等觀點(diǎn)甚囂塵上,特別是有人出于某些目的,丑化妖魔化國(guó)企,混淆視聽(tīng)誤導(dǎo)公眾。國(guó)有企業(yè)從哪里來(lái),到哪里去,國(guó)有企業(yè)與群眾民生、老百姓福祉關(guān)系到底是什么,還沒(méi)有真正搞清楚,值得深入研究,給出一個(gè)令人信服的解釋和回答。事實(shí)上,國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況直接關(guān)系人民生活,國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展與改善民生息息相關(guān)。三十多年來(lái)國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展歷程證明,國(guó)有企業(yè)沒(méi)有辜負(fù)國(guó)家、人民和社會(huì)的殷切期望,為努力改善民生做出了巨大貢獻(xiàn)。

  他指出,首先,國(guó)有企業(yè)是保障改善民生、為人民造福的關(guān)鍵力量。國(guó)有企業(yè)對(duì)改善民生的突出貢獻(xiàn)是國(guó)有企業(yè)直接參與了關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的重大工程建設(shè)。例如,與民生高度相關(guān)的公交、地鐵、供水、供氣等公共產(chǎn)品和服務(wù)是由國(guó)有企業(yè)提供的,大部分重大工程與基礎(chǔ)研發(fā)類項(xiàng)目大都是由國(guó)有企業(yè)建設(shè)完成的,青藏鐵路、三峽工程、高鐵動(dòng)車、北斗導(dǎo)航、4G技術(shù)、西氣東輸、西電東送及電網(wǎng)電信“村村通”等重大工程為人民享受現(xiàn)代生活打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),創(chuàng)造了良好環(huán)境。涉及到國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的鋼鐵、石油、電力、軍工領(lǐng)域也是由國(guó)有企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)的。需要強(qiáng)調(diào)的是,近年來(lái)由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化以及資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的滯后,國(guó)有企業(yè)在相當(dāng)多的領(lǐng)域承擔(dān)了政策性虧損,為全社會(huì)提供了優(yōu)質(zhì)的公益性服務(wù)。

  其次,國(guó)有企業(yè)是國(guó)民財(cái)富分配和使用的積極探索者和支持者。除依法納稅、上繳央企國(guó)有資本收益外,國(guó)有企業(yè)通過(guò)深化改革創(chuàng)造了巨大的紅利,越來(lái)越多地用于保障和改善民生,國(guó)有股劃轉(zhuǎn)社?;鹁褪侨窆蚕韲?guó)有企業(yè)保值增值成果的重要實(shí)踐。從國(guó)有股的減持、劃轉(zhuǎn)到轉(zhuǎn)持,國(guó)有企業(yè)向社?;饎澽D(zhuǎn)了大量資產(chǎn)。按國(guó)家規(guī)定,國(guó)有企業(yè)將境內(nèi)外證券市場(chǎng)上首次公開(kāi)發(fā)行股票數(shù)量的10%劃轉(zhuǎn)社?;?,為社?;鹛峁┝碎L(zhǎng)期的收益,使改善民生有了更可靠的社會(huì)保障。今后國(guó)有企業(yè)將會(huì)按照中央部署,逐步提高上繳國(guó)有資本收益比例。

  第三,國(guó)有企業(yè)是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的積極履行者和引領(lǐng)者。近年來(lái),國(guó)有企業(yè)積極承擔(dān)援疆援藏和定點(diǎn)幫扶任務(wù),積極參與社會(huì)公益事業(yè),追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境綜合價(jià)值最大化,保障和改善民生,增進(jìn)社會(huì)福祉,充分發(fā)揮了“共和國(guó)長(zhǎng)子”的中堅(jiān)和表率作用,為各類企業(yè)做出了榜樣。隨著“走出去”戰(zhàn)略的推進(jìn),國(guó)企也越來(lái)越成為中國(guó)在海外亮麗的國(guó)家名片,2015年世界500強(qiáng)企業(yè)中,中國(guó)國(guó)企已經(jīng)占了88家??梢哉f(shuō),國(guó)有企業(yè)不僅一直堪稱經(jīng)濟(jì)命脈的中流砥柱,是群眾民生、人民福祉的強(qiáng)大保障,更成為中國(guó)“制度自信”最鮮活的注腳。(劉麗靚)

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