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洪丕正:中國正不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)性發(fā)展轉(zhuǎn)型
- 發(fā)布時(shí)間:2015-10-29 19:47:20 來源:中國日報(bào) 責(zé)任編輯:張恒
最近到西方旅行時(shí),我發(fā)現(xiàn)離中國越遠(yuǎn)的地方,對中國經(jīng)濟(jì)的看法越悲觀。 最近的股市調(diào)整、人民幣貶值和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),加劇了人們對中國經(jīng)濟(jì)下行的擔(dān)憂。西方投資者的情緒也因此有很大的波動(dòng),他們期待習(xí)主席能帶去更多的解釋,更重要的是,增強(qiáng)信心。
西方的評(píng)論家也經(jīng)常質(zhì)疑中國政府有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的意愿與能力。他們很難看到中國正在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)性發(fā)展的轉(zhuǎn)型,積極開展改革、進(jìn)一步參與全球經(jīng)濟(jì)。
對中國經(jīng)濟(jì)更仔細(xì)的觀察也許會(huì)有所幫助。
雖然目前中國總體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)放緩,風(fēng)險(xiǎn)依然存在,比如,樓市持續(xù)調(diào)整,制造業(yè)產(chǎn)能過剩,債務(wù)水平高企。但是悲觀情緒不宜過頭,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)放緩并不意味著經(jīng)濟(jì)基本面的急劇惡化,只是促使決策者更加重視改革,更果斷地采取寬松的政策。
我們已經(jīng)看到,中國降低了首套購房者的預(yù)付款要求,小型汽車購置稅也削減了一半。今年前8個(gè)月,定向財(cái)政支出增加15%。此外,中國政府還采取了更寬松的貨幣政策,自去年 11 月以來已五次降息,三次降準(zhǔn)。 據(jù)中國人民銀行的研究員分析,這些政策對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響將會(huì)有五到九個(gè)月的滯后。
近期的人民幣貶值說明了中國正面臨另一個(gè)挑戰(zhàn):市場誤讀中國多個(gè)政策目標(biāo)。8 月 11 日的人民幣匯率形成機(jī)制改革,旨在滿足國際貨幣基金組織加強(qiáng)市場導(dǎo)向匯率機(jī)制的要求,增強(qiáng)人民幣納入特別提款權(quán) (SDR) 的資格。人民幣貶值是縮小國內(nèi)現(xiàn)匯差距的需要,但很多人解讀為此舉是一種為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長而采取的競爭性貶值。
中國政府是否可以更好地傳達(dá)其政策意圖呢? 當(dāng)然可以。但對于中國這樣規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體,既要推動(dòng)國內(nèi)市場的改革,又要向世界其他國家開放,任務(wù)艱巨,道路注定是不平坦的。 一名政府官員告訴我,除非就業(yè)數(shù)據(jù)顯示出問題,政府將繼續(xù)全力推進(jìn)改革。我們已經(jīng)看到政府通過改革實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開放和可持續(xù)發(fā)展的決心。
當(dāng)中國面臨較大的周期性阻力,同時(shí)市場信心脆弱時(shí),改革尤為困難。 令人高興的是,近期我們看到中國正在通過一系列改革加速市場開放,進(jìn)一步鼓勵(lì)人民幣在國際上的使用,增強(qiáng)人民幣納入特別提款權(quán) (SDR) 的資格,包括允許海外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入國內(nèi)銀行間外匯市場,放松人民幣跨境池的資格。就在本月,中國推出了人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS),宜家等跨國公司成為第一批通過該系統(tǒng)進(jìn)行國際支付的用戶。
隨著更多改革措施的推出,世界應(yīng)該改變對中國的看法。 當(dāng)前中國是一個(gè)正在不斷發(fā)展,并日趨成熟的經(jīng)濟(jì)體。 不可否認(rèn),中國制造業(yè)仍面臨產(chǎn)能過剩、 需求疲軟和勞動(dòng)力成本上升的三重困難。但政府正鼓勵(lì)企業(yè)向價(jià)值鏈上游不斷攀升,提高生產(chǎn)效率,并降低管理成本。事實(shí)上,制造業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)中的重要性日益下降,因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)正在向服務(wù)型和創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變,第三產(chǎn)業(yè)目前已占 GDP 的近一半。
中國零售業(yè)雖然受到中國反腐工作的影響有所下滑,但十多年前吸引西方國家到中國投資的巨大消費(fèi)能力今天仍具吸引力。政府也已采取措施應(yīng)對數(shù)額龐大,但仍可管理的地方政府債務(wù),通過將其置換為債券,并設(shè)立一個(gè)政府負(fù)債的上限。至于面對據(jù)稱會(huì)傷害中國長期競爭力的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPPA),中國也自有其應(yīng)對之策——中國的“一帶一路”戰(zhàn)略,以此促進(jìn)貿(mào)易和投資增長。
認(rèn)知影響信心,我認(rèn)為西方對中國的看法是有失偏頗的。 我看到的中國正在快速開放,中國政府決心調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、持續(xù)推進(jìn)眾望所盼,范圍更廣泛的改革。改革不可能是一帆風(fēng)順的,但西方應(yīng)該成為建設(shè)性的參與者。 例如他們可以分享有關(guān)歐元貨幣的體會(huì), 或就政策有效性進(jìn)行更多交流。畢竟,一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的、可預(yù)見的,以市場為導(dǎo)向的中國經(jīng)濟(jì)對全世界來說是件好事。
(本文作者為渣打大中華及北亞地區(qū)行政總裁)
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