1000萬人！就業(yè)目標提前拿下 2億人才“預(yù)備隊”成未來經(jīng)濟新動力

　　國家統(tǒng)計局昨日公布的數(shù)據(jù)顯示，三季度GDP同比增長6.9%，低于全年增長目標，這也是自2009年二季度以來，GDP增速季度值首次跌破7%。

　　今年就業(yè)目標提前完成，多地樓市銷售依然火熱，前三季度消費增逾一成……盡管經(jīng)濟增長速度有所回落，但亮點、精彩依然不斷。為此，本報推出本組專題報道，展望今年四季度乃至更長一段時間的經(jīng)濟發(fā)展前景。誠如國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運所言，中國經(jīng)濟會繼續(xù)保持總體穩(wěn)定運行的態(tài)勢。

　　◎每經(jīng)記者 李彪

　　“改革紅利和創(chuàng)新紅利進一步釋放，此外，雖然我國勞動年齡人口數(shù)量在減少，但是人口素質(zhì)在提高，人口紅利也是很大的。在這些因素推動下，新經(jīng)濟、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)形成一種新的動力，我把這統(tǒng)統(tǒng)歸成一種新動力?！?/p>

　　10月19日，2015年前三季度國民經(jīng)濟運行情況發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長盛來運作如上表述。

　　尤其是在當前經(jīng)濟增速放緩背景下，新動力勢頭強勁，發(fā)揮的作用明顯。今年1～9月城鎮(zhèn)新增就業(yè)已提前完成全年指標，就是鮮明的例證。盛來運認為，隨著新動力的成長，會對沖下行的壓力，中國經(jīng)濟會保持中高速的增長，這是四季度包括今后一個時期最可能的運行態(tài)勢。

　　北京大學(xué)[微博]經(jīng)濟政策研究所所長陳玉宇[微博]在接受記者采訪時說：“在未來20年里，一共大約有4億年輕勞動力陸續(xù)進入勞動力市場，這當中大約有2億人是受過大學(xué)教育的，一定會誘發(fā)我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著更高端、更好的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟增長新動力未來的潛力非常巨大?！?/p>

　　就業(yè)指標折射經(jīng)濟平穩(wěn)

　　經(jīng)濟增速區(qū)間是否合理，一直與就業(yè)等牢牢“捆綁”在一起。

　　今年的《政府工作報告》將今年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長目標鎖定為7%左右，從前三季度來看，一季度同比增長7.0%，二季度增長7.0%，三季度增長6.9%。

　　今年三季度經(jīng)濟增速首次破“7”，也引發(fā)一些人對于是否還在“合理區(qū)間”的擔憂。對此，盛來運認為，雖然經(jīng)濟增速略有回落，但是總體平穩(wěn)的基本面沒有變，穩(wěn)中有進和穩(wěn)中向好的態(tài)勢沒有變，經(jīng)濟運行仍在合理區(qū)間，增長指標還是在7%左右。

　　就業(yè)指標總體表現(xiàn)還不錯，前三季度新增就業(yè)超額完成全年的計劃目標。盛來運稱，9月份我們調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)是在5.2%左右，比前兩個月稍微有一點點上升，主要原因是8、9月份正是中國大學(xué)畢業(yè)生進入勞動力市場的旺季，所以一定程度上增加了勞動力市場的壓力，但是主要的25~60歲的就業(yè)人員調(diào)查失業(yè)率是穩(wěn)定的。居民消費價格1~9月份只上漲1.4%，而且居民收入保持較快增長，增速高于GDP?！斑@些指標充分說明當前中國經(jīng)濟總體運行還是比較平穩(wěn)的，仍在合理區(qū)間?！笔磉\說。

　　為什么在經(jīng)濟繼續(xù)下行的背景下，年初國務(wù)院設(shè)定的“城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上”的目標還能提前完成呢？

　　對此，陳玉宇解釋，中國經(jīng)濟仍在較快增長，但是，三十多年經(jīng)濟發(fā)展下，人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，總量上的勞動力就業(yè)壓力也已發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，當前總量上的就業(yè)壓力并不大。中國經(jīng)濟的就業(yè)壓力是結(jié)構(gòu)壓力而不是總量壓力。

　　陳玉宇認為，隨著傳統(tǒng)企業(yè)的關(guān)閉、轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)崗位的勞動力也將向新崗位轉(zhuǎn)移，這方面的壓力已經(jīng)顯現(xiàn)，需要政府出臺寬松的政策環(huán)境予以支持。

　　改革紅利創(chuàng)新紅利釋放

　　“實際上中國經(jīng)濟的運行受這三種力量的支配，即下行壓力、支撐力，還有新動力，通過它們來決定中國經(jīng)濟的走勢?！笔磉\說，隨著新動力的成長，潛力的繼續(xù)發(fā)揮，中國改革的繼續(xù)推進，創(chuàng)新的步伐加快，支撐力和新動力交織在一起，會對沖下行的壓力，所以我覺得中國經(jīng)濟會持續(xù)保持平穩(wěn)較快的增長，保持中高速的增長，這是四季度包括今后一個時期最可能的運行態(tài)勢。

　　實際上，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，如何成為新的經(jīng)濟增長動力，是近年來經(jīng)濟學(xué)界熱議的話題，新動力被寄予厚望。

　　盛來運介紹，改革紅利和創(chuàng)新紅利進一步釋放，此外，雖然我國勞動年齡人口數(shù)量在減少，但是人口素質(zhì)在提高，人口紅利也是很大的。比如現(xiàn)在每年有七百多萬的大學(xué)畢業(yè)生，構(gòu)成了中國人才的紅利。盛來運稱，在這些因素推動下，新經(jīng)濟、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)形成一種新的動力，把這統(tǒng)統(tǒng)歸成一種新動力。

　　對此，陳玉宇認為，未來中國人才紅利較大，經(jīng)濟增長新動力未來的潛力非常巨大。陳玉宇進一步解釋，上世紀90年代初以來出生的小孩，將會在未來20年時間內(nèi)陸續(xù)進入勞動力市場，這些跨越二十多年年齡層的人口大約是4億人，其中，有2億人左右受過大學(xué)教育，勞動市場增加這么多大學(xué)高學(xué)歷的勞動力，就一定會誘發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著更高端、更好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

　　但是，轉(zhuǎn)變需要時間，更需要政府的政策配合，也會產(chǎn)生市場摩擦，陳玉宇稱，在此之前，中國高端勞動力的就業(yè)壓力仍將存在，因為轉(zhuǎn)軌過程中，能夠提供大量工作崗位的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，適應(yīng)高端勞動力的工作崗位有限，我們創(chuàng)造適合高端崗位的能力有限。