國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)9月29日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定支持新能源和小排量汽車(chē)發(fā)展措施，促進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)擴(kuò)內(nèi)需。

　　會(huì)議認(rèn)為，促進(jìn)新能源和小排量汽車(chē)發(fā)展，淘汰超標(biāo)排放汽車(chē)，有利于緩解能源與環(huán)境壓力、推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和消費(fèi)升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。會(huì)議決定，一是完善新能源汽車(chē)扶持政策，支持動(dòng)力電池、燃料電池汽車(chē)等研發(fā)，開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范試點(diǎn)。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要落實(shí)車(chē)輛更新中新能源汽車(chē)占比要求，加大對(duì)新增及更新公交車(chē)中新能源汽車(chē)比例的考核力度，對(duì)不達(dá)標(biāo)地區(qū)要扣減燃油和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。創(chuàng)新分時(shí)租賃、車(chē)輛共享等運(yùn)營(yíng)模式。各地不得對(duì)新能源汽車(chē)實(shí)行限行、限購(gòu)，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。二是從2015年10月1日到2016年12月31日，對(duì)購(gòu)買(mǎi)1.6升及以下排量乘用車(chē)實(shí)施減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅的優(yōu)惠政策。三是加快淘汰營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)，開(kāi)展清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后省份要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。在現(xiàn)有資金支持基礎(chǔ)上，允許地方政府將盤(pán)活的財(cái)政存量資金用于推動(dòng)淘汰工作。確保完成到2017年全國(guó)基本淘汰黃標(biāo)車(chē)任務(wù)。

　　據(jù)了解，這是國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議連續(xù)第二周討論關(guān)于新能源汽車(chē)的相關(guān)議題。在9月23日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就推出多項(xiàng)舉措助推新能源汽車(chē)應(yīng)用，重點(diǎn)是破解電動(dòng)汽車(chē)充電難、停車(chē)難等問(wèn)題。而工信部數(shù)據(jù)顯示，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷量占比近4年來(lái)飛漲了18倍，業(yè)內(nèi)人士也普遍認(rèn)為這和政策對(duì)新能源汽車(chē)推廣的傾向性鼓勵(lì)是密不可分的。

　　對(duì)此，北京汽車(chē)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張東升表示，雖然技術(shù)還不成熟，但從環(huán)境保護(hù)的角度來(lái)看，新能源車(chē)和傳統(tǒng)能源車(chē)相比社會(huì)效益非常明顯。由于現(xiàn)在生產(chǎn)成本較高，技術(shù)也還有待突破，處于成長(zhǎng)期的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該得到國(guó)家的大力支持，這對(duì)堅(jiān)定汽車(chē)行業(yè)加大對(duì)新能源產(chǎn)品研發(fā)投入的信心，加大市場(chǎng)熱情有長(zhǎng)期積極的作用，能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　羅蘭貝格汽車(chē)行業(yè)合伙人張君毅告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，針對(duì)新能源車(chē)特別提出了“不限行、不限購(gòu)”措施是對(duì)新能源車(chē)行業(yè)的進(jìn)一步全面支持，尤其是過(guò)去已經(jīng)對(duì)新能源汽車(chē)實(shí)行了限行限購(gòu)舉措的城市要調(diào)整這項(xiàng)政策，這對(duì)新能源汽車(chē)銷售終端的表現(xiàn)將有很大的促進(jìn)作用。而對(duì)購(gòu)買(mǎi)1.6升及以下排量乘用車(chē)實(shí)施購(gòu)置稅減半則是一種變相補(bǔ)貼，這對(duì)善于做小排量的中國(guó)品牌來(lái)說(shuō)是一種利好。

　　汽車(chē)業(yè)專家、明華有道咨詢總監(jiān)封士明則表示，近期大眾汽車(chē)在北美柴油車(chē)造假事件對(duì)中國(guó)車(chē)市最大的啟示，就是應(yīng)該堅(jiān)定淘汰營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)的大方向，而此次的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議題從某種意義上正好對(duì)此次事件構(gòu)成了一種回應(yīng)。

　　封士明還認(rèn)為，目前中國(guó)車(chē)市整體趨于蕭條，汽車(chē)經(jīng)銷商本身正在發(fā)起降價(jià)潮，加上小排量車(chē)的購(gòu)置稅本身比較有限，在這個(gè)時(shí)候提出減免購(gòu)置稅對(duì)市場(chǎng)的促進(jìn)效果會(huì)不會(huì)有2008年時(shí)那么顯著，需要時(shí)間來(lái)觀察。

　　除了對(duì)汽車(chē)行業(yè)的系列政策安排，會(huì)議還決定推出新一批簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合改革舉措，打造公平規(guī)范便利的營(yíng)商環(huán)境。一是取消中央指定地方實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)審批等62項(xiàng)審批事項(xiàng)。年底前對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的此類事項(xiàng)，原則上全部取消。二是對(duì)快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能確認(rèn)等89項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)，不再作為部門(mén)行政審批受理的必要條件。三是強(qiáng)化“先照后證”改革后的事中事后監(jiān)管，工商等市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、審批部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)依照法律法規(guī)和分工履行職責(zé)，協(xié)同配合，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。

　　此外，會(huì)議還部署加快雨水蓄排順暢合理利用的海綿城市建設(shè)，有效推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。