9月13日，《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》向社會公布，9月14日，國務(wù)院新聞辦專門舉辦政策吹風(fēng)會作了介紹。作為國有企業(yè)改革的重要配套文件，《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》已于24日由國務(wù)院印發(fā)并對外公布，25日下午，國家發(fā)展改革委副主任連維良出席媒體通氣會并就此向新聞媒體介紹了相關(guān)情況。

　　連維良表示，發(fā)展混合所有制是黨的十八屆三中全會確定的重大任務(wù)，是深化國有企業(yè)改革的重要舉措。理解發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的總體要求，主要體現(xiàn)在“把握目標(biāo)原則、區(qū)分不同類型、鼓勵(lì)多種方式”。

　　連維良強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，就是促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，推動完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)；提高國有資本配置和運(yùn)行效率，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)；實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，夯實(shí)社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的微觀基礎(chǔ)。

　　在此，他表示，國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持四個(gè)基本原則，一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，探索混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。

　　二是堅(jiān)持完善制度、保護(hù)產(chǎn)權(quán)，切實(shí)保護(hù)混合所有制企業(yè)各類出資人的產(chǎn)權(quán)權(quán)益，調(diào)動各類資本參與發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的積極性。

　　三是堅(jiān)持嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，切實(shí)做到規(guī)則公開、過程公開、結(jié)果公開，杜絕國有資產(chǎn)流失。

　　四是堅(jiān)持宜改則改、穩(wěn)妥推進(jìn)，堅(jiān)持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設(shè)時(shí)間表，一企一策，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)，確保改革規(guī)范有序進(jìn)行。要充分調(diào)動各方面的積極性，充分發(fā)揮企業(yè)家的作用。

　　此外，他還表示，國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)不僅要區(qū)分“已經(jīng)混合”和“適宜混合”的國有企業(yè)，還要區(qū)分商業(yè)類和公益類國有企業(yè)，區(qū)分集團(tuán)公司和子公司、中央企業(yè)和地方企業(yè)等不同層級。

　　連維良進(jìn)一步表示，國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)還應(yīng)注重鼓勵(lì)多種方式，按照交叉持股、相互融合的原則，鼓勵(lì)各類資本包括國有資本、非公有資本、集體資本、外資，通過各種方式參與發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

　　具體來講，一是鼓勵(lì)非公有資本參與國有企業(yè)混合所有制改革。二十支持集體資本參與國有企業(yè)混合所有制改革。三是有序吸收外資參與國有企業(yè)混合所有制改革。四是推廣政府和社會資本合作模式。五是鼓勵(lì)國有資本以多種方式入股非國有企業(yè)。六是探索完善優(yōu)先股和國家特殊管理股方式。七是探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股。