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2025年01月09日 星期四

盤點25家央企巡視整改結(jié)果:11家至少問責(zé)360人

  • 發(fā)布時間:2015-09-25 13:51:41  來源:法制日報  作者:陳磊 胡笑紅  責(zé)任編輯:張少雷

制圖/李曉軍  

  寶鋼集團有限公司,“靠鋼吃鋼”,利益輸送問題嚴(yán)重。

  國家開發(fā)投資公司,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員貴買賤賣,搞利益輸送。

  中國移動通信集團公司,有的通過接受股權(quán)、回扣等形式直接收取賄賂,有的通過業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)企業(yè)代替“埋單”方式變相接受利益輸送。

  3個月前,2015年中央巡視組第一輪專項巡視25份“巡視清單”全部公布,其中,總計有10家央企被明確指出存在“利益輸送”。

  3個月后,本輪專項巡視25份整改報告公布。《法制日報》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),總計有19家央企公布了“利益輸送”問題整改結(jié)果,占比為76%,接近8成央企存在“利益輸送”問題。

  武鋼集團整改報告字?jǐn)?shù)最多

  從字?jǐn)?shù)統(tǒng)計來看,武漢鋼鐵(集團)公司整改報告字?jǐn)?shù)最多,約1.9萬余字。

  9月11日,武漢鋼鐵(集團)公司公布了關(guān)于巡視整改情況的通報,武漢鋼鐵(集團)公司原副總經(jīng)理孫文東名列其中。

  通報稱,整改期間,武鋼黨委就國貿(mào)公司違規(guī)與私企武寶聯(lián)公司進行礦石買賣問題進行了認(rèn)真檢討和反思,發(fā)現(xiàn)存在的問題包括:合同管理混亂、采購與銷售決策未經(jīng)過有效論證和研究、相關(guān)人員涉嫌利益輸送、層層審核形同虛設(shè)。

  2007年至2008年,在未按制度要求對武寶聯(lián)公司立戶評審的情況下,經(jīng)時任總經(jīng)理孫文東批準(zhǔn),國貿(mào)公司原料部就與武寶聯(lián)公司進行了礦石交易。2009年,武鋼黨委對相關(guān)責(zé)任人給予了相應(yīng)處理,但對主要負(fù)責(zé)人孫文東追責(zé)不到位。

  2015年2月28日至4月28日,中央第十三巡視組對武鋼進行巡視。2015年4月,巡視期間,擔(dān)任武鋼副總經(jīng)理的孫文東因涉嫌受賄被刑事拘留。

  根據(jù)公開披露的信息,孫文東現(xiàn)年49歲,博士,正高職高級工程師。

  1997年4月,孫文東開始任職武鋼燒結(jié)廠副廠長,開啟了他長達18年之久的“武鋼生涯”。

  2000年10月,孫文東任武鋼燒結(jié)廠廠長;從2005年起,孫文東先后任職武鋼國貿(mào)總公司總經(jīng)理兼黨委副書記以及武鋼外事辦主任等職務(wù)。2008年11月至2013年1月,孫文東任武鋼總經(jīng)理助理、鄂鋼公司總經(jīng)理,2013年1月至2013年8月任武漢鋼鐵集團公司總經(jīng)理助理。

  武鋼圍繞“利益輸送”問題進行了整改。清理采購領(lǐng)域利益輸送問題和廉潔風(fēng)險點工作時,清退不合格供應(yīng)商75家,追究責(zé)任103人次。清理營銷領(lǐng)域出現(xiàn)的利益輸送問題時,巡視期間對151人次相關(guān)人員進行嚴(yán)肅問責(zé)。

  “寄生性家族式”利益輸送

  在整改報告中,尤其值得關(guān)注的是中國移動。

  此前針對中國移動的“巡視清單”中提到:“對外合作領(lǐng)域腐敗風(fēng)險高度集中,圍繞少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員形成寄生性家族式利益共同體,蠶食、圍獵國有資產(chǎn)。”這也是中央巡視組首次使用“寄生性家族式利益共同體”的表述。

  中國移動此次整改報告中回應(yīng)了對“寄生性家族式”利益輸送問題的整改情況。

  首先,嚴(yán)肅查處李茂貴、劉亞璞等人家族式利益輸送問題。根據(jù)巡視組移交的線索,集團公司紀(jì)檢組責(zé)成山西公司對山西朔州分公司原總經(jīng)理李茂貴任職期間多名親屬長期承攬移動業(yè)務(wù)、山西公司集團客戶第二中心原副總經(jīng)理劉亞璞親屬持股的公司圍繞山西公司從事移動業(yè)務(wù)且數(shù)額較大的問題,進行立案調(diào)查。目前,二人已被免職并按程序移送地方有關(guān)機關(guān)處理。

  其次,對某省級公司董事長、總經(jīng)理在其配偶任職以及家族式參與公司業(yè)務(wù)過程中未按照集團公司有關(guān)公務(wù)回避規(guī)定進行回避,集團公司黨組決定,免去其董事長、總經(jīng)理職務(wù)(該組織處理正按有關(guān)程序辦理),集團公司紀(jì)檢組對其問題立案調(diào)查。

  中國移動針對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員涉嫌利益輸送問題也開展自查自糾。巡視期間,苗儉中、王建根(已退休)、溫乃粘、李大川、林柏江5人涉嫌違紀(jì)違法問題被組織調(diào)查,集團公司黨組及時免去以上人員職務(wù),并積極配合地方紀(jì)檢機關(guān)開展調(diào)查。

  此外,中國移動還有159人報告了親屬存在經(jīng)商辦企業(yè)且與中國移動及關(guān)聯(lián)企業(yè)有業(yè)務(wù)往來的情況,并按集團公司的要求,其親屬限期退出關(guān)聯(lián)企業(yè)的股份,或終止與中國移動及關(guān)聯(lián)企業(yè)的業(yè)務(wù)往來。

  11家央企至少問責(zé)360人

  在本輪專項巡視25份整改報告中,未提到“利益輸送”問題的央企有6家。

  這6家央企是,中國國電集團公司、中國華能集團公司、中國核建、東方電氣集團、中國建筑工程總公司和中國電子。

  在整改“利益輸送”問題的19家央企中,有8家央企僅提出整改了“利益輸送”問題,并無具體的整改數(shù)據(jù)。

  例如,中央巡視組在針對國家電網(wǎng)的“巡視清單”中指出,群眾對少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員動用國企資源搞利益輸送反映強烈。

  國家電網(wǎng)的整改報告中回應(yīng)稱:全面梳理排查公司對外資產(chǎn)處置、內(nèi)部資產(chǎn)整合工作情況,加強資產(chǎn)處置管控,按照國家有關(guān)規(guī)定,進一步完善防止國有資產(chǎn)流失、防范利益輸送方面的措施,切實消除風(fēng)險隱患。

  除了上述8家央企僅提出整改利益輸送問題之外,另外11家央企披露了具體的整改數(shù)據(jù)。

  例如,中國通用技術(shù)集團公司稱,針對利益輸送問題,已查出3名領(lǐng)導(dǎo)人員涉嫌利用職權(quán)為子女親屬及特定關(guān)系人與本企業(yè)進行關(guān)聯(lián)交易提供便利、輸送利益,并移交司法機關(guān)處理。

  《法制日報》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),因利益輸送問題,上述11家披露具體整改數(shù)據(jù)的央企總計問責(zé)了至少360人,問責(zé)方式包括黨紀(jì)處分、政紀(jì)處分、通報批評、誡勉談話和經(jīng)濟責(zé)任制考核等。

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