隨著監(jiān)管層逐步松綁境外機(jī)構(gòu)投資人進(jìn)入中國的債券市場，近來投資于境內(nèi)市場的境外機(jī)構(gòu)不論在數(shù)量上還是投資額上均逐漸升溫。據(jù)中央國債登記結(jié)算公司最新數(shù)據(jù)顯示，截止到今年7月31日，共有261家境外機(jī)構(gòu)在中債登開戶，其中79家為今年來新增賬戶。統(tǒng)計(jì)顯示，7月新增開戶數(shù)為16家，新增投資額為284.5億元，不僅新增戶數(shù)環(huán)比大增近八成，創(chuàng)年內(nèi)新高，債券投資額在今年1至7月整體投資額中也貢獻(xiàn)了一半以上。

　　港交所總裁李小加日前在公開場合表示，繼去年“滬港通”推出后，下一步將籌劃固定收益和貨幣市場的互通模式。據(jù)悉，目前，意在為此鋪路的境內(nèi)外托管機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通已經(jīng)在醞釀中。業(yè)內(nèi)人士表示，境內(nèi)債市若想吸引更多的境外投資人，需要穩(wěn)定的匯率環(huán)境護(hù)航，而債市“全球通”一旦啟動(dòng)，國債或成為首個(gè)開放“試驗(yàn)田”。

　　開放 7月境外機(jī)構(gòu)開戶數(shù)達(dá)年內(nèi)新高

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者根據(jù)中債登數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在今年新增的79家新增賬戶中，16家為7月一個(gè)月“貢獻(xiàn)”，剩余63家在1至6月依次分布為7家、14家、12家、10家、11家和9家。從投資規(guī)模上看，今年托管在中債登的境外機(jī)構(gòu)債券投資額高達(dá)537億元，其中超半數(shù)為7月新增額，達(dá)284.5億元。

　　截至目前，境外機(jī)構(gòu)參與中國債市主要有三類通道：合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)、人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)以及境外央行、人民幣清算行與參與行、國際金融組織、主權(quán)財(cái)富基金等境外機(jī)構(gòu)。

　　“近期，來中債登開戶的境外機(jī)構(gòu)明顯增多。雖然年初一段時(shí)間曾出現(xiàn)過升溫跡象，但那都是階段性的配置旺季，這次除看好中國的債券市場因素外，最直接的因素就是央行進(jìn)一步簡化境外央行等機(jī)構(gòu)投資境內(nèi)市場的程序，并且在購債額度上也取消了限制?！币晃唤咏袀堑臋C(jī)構(gòu)人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，從金融市場的發(fā)展規(guī)律看，“額度批復(fù)”的審批制度不再適用于境外機(jī)構(gòu)進(jìn)入境內(nèi)市場。從正面清單轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)面清單，將是大勢所趨。

　　今年6月，在第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下，我國承諾將采取若干計(jì)劃，通過對(duì)所有外國投資者設(shè)定總投資限額而非對(duì)單一國家或機(jī)構(gòu)分別設(shè)限的形式允許其參與銀行間債券市場。7月14日，央行發(fā)布《中國人民銀行關(guān)于境外央行、國際金融組織、主權(quán)財(cái)富基金運(yùn)用人民幣投資銀行間市場有關(guān)事宜的通知》，將相關(guān)申請(qǐng)程序簡化為備案制，取消了對(duì)上述機(jī)構(gòu)的額度限制，并將其投資范圍從現(xiàn)券擴(kuò)展至債券回購、債券借貸、債券遠(yuǎn)期、利率互換、遠(yuǎn)期利率協(xié)議等交易。

　　摩根大通執(zhí)行董事謝桐表示，如果境外投資人不能直接參與境內(nèi)債券投資，它就只能通過其境內(nèi)的子公司來進(jìn)行投資，雖然也可以投資，但是在未來債務(wù)的償還次序上相對(duì)境內(nèi)債券持有人將處于較為靠后的位置。如果可以直接在境內(nèi)開戶投資于境內(nèi)市場，償還順序就可以提前。因此，更加開放的政策更為實(shí)惠，也將能進(jìn)一步刺激海外投資人持有境內(nèi)債券。

　　進(jìn)展 債市托管互聯(lián)互通已在醞釀中

　　德意志銀行報(bào)告預(yù)計(jì)，在岸債券市場下一步或通過將可投資固定收益產(chǎn)品開放給其他境外機(jī)構(gòu)投資者來消除境內(nèi)外投資人的市場準(zhǔn)入差別，未來三至五年，相關(guān)境外機(jī)構(gòu)投資者或?qū)⒊钟性诎秱袌龅?%，約合人民幣3萬億元儲(chǔ)備金流入。

　　此前，李小加在公開場合表示，繼去年“滬港通”推出后，下一步將籌劃固定收益和貨幣市場的互通模式。債市版“滬港通”的說法令市場人士為之一振。分析人士稱，當(dāng)前，我國銀行間債券市場主要針對(duì)機(jī)構(gòu)投資者，只有交易所市場允許合法個(gè)人投資者進(jìn)入。不過，鑒于債市互聯(lián)互通和流動(dòng)性的考慮，不排除未來銀行間市場通過合理渠道準(zhǔn)許境外高凈值客戶進(jìn)入的可能。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，實(shí)現(xiàn)債市互聯(lián)互通的債市“滬港通”真正啟航可能還要假以時(shí)日，不過，意在為此鋪路的托管機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通已經(jīng)在醞釀中。據(jù)媒體報(bào)道，央行也正在研究銀行間債市登記托管機(jī)構(gòu)與境外托管機(jī)構(gòu)的聯(lián)通路徑，這樣一來，在國內(nèi)發(fā)行的債券，允許一部分轉(zhuǎn)托管到國外機(jī)構(gòu)，有購買意向的境外投資者可直接到境外托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記結(jié)算，以方便境外投資者的開戶登記結(jié)算。

　　對(duì)此，上述接近中債登的機(jī)構(gòu)人士對(duì)記者透露，在中外托管機(jī)構(gòu)的聯(lián)通上，境內(nèi)兩大主要的債券登記托管機(jī)構(gòu)中債登和上清所或?qū)R頭并進(jìn)。目前，中債登主要負(fù)責(zé)國債、金融債、企業(yè)債等的登記托管結(jié)算，上海清算所主要負(fù)責(zé)短融、中票、同業(yè)存單和大額可轉(zhuǎn)讓存單等信用債的登記托管結(jié)算。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，一旦債市版“滬港通”啟動(dòng)，從整個(gè)債券市場發(fā)展和資本項(xiàng)目開放全局來看，鑒于國債的供給量及其跨市場發(fā)行的屬性，其應(yīng)該是最合適的、最先放開的“試驗(yàn)田”。上述接近中債登的機(jī)構(gòu)人士表示，目前債券的定價(jià)都是以國債為基準(zhǔn)，這對(duì)后期的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)行效率都影響巨大?！耙怨墒蓄惐?，此前股市‘滬港通’時(shí)監(jiān)管層也是拿主板試水。債市‘全球通’也只能一步步來，比如先來個(gè)債市‘滬港通’‘深港通’，但是不管怎樣，國債都是最佳選擇?！彼硎?。

　　建議 匯率穩(wěn)定護(hù)航債市開放

　　民生證券固定收益研究負(fù)責(zé)人李奇霖表示，未來或?qū)⒂懈啻胧┏雠_(tái)，包括銀行間層面對(duì)QFII、RQFII由審批制改為備案制，并擴(kuò)大其投資品種和投資范圍，對(duì)境外清算行和參加行取消投資額度限制，并擴(kuò)展其交易品種。交易所層面，預(yù)計(jì)將允許QFII、RQFII信用債回購交易，加快QFII、RQFII額度審批，并適時(shí)允許境外投資機(jī)構(gòu)投資國債期貨市場。

　　“境外機(jī)構(gòu)投資擴(kuò)容在邊際上改善了銀行間債市的配債需求，不過，目前目標(biāo)品種會(huì)以利率債為主，且境內(nèi)外貨幣政策聯(lián)動(dòng)性亦在增強(qiáng)?！崩钇媪卣f。

　　“從我們跟境外投資者打交道，境外投資者對(duì)境內(nèi)信用評(píng)級(jí)和風(fēng)控體系肯定是要求比較嚴(yán)格，所以他們投資信用債比較少或者是比較謹(jǐn)慎。比起有較大地方政府和國企隱性擔(dān)保色彩的信用債，短期境外機(jī)構(gòu)應(yīng)該還是對(duì)利率債熱情更大。而利率債本身供給壓力很大，所以債市開放之后這方面壓力會(huì)有所緩解。”第一創(chuàng)業(yè)摩根大通證券公司董事總經(jīng)理王戈表示。

　　不過，也有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，由于最近美元處于升值區(qū)間，而人民幣相對(duì)美元處于匯率偏弱，債市開放對(duì)于投資人的吸引力將有限。尤其是最近人民幣匯率波動(dòng)加劇，可能會(huì)影響市場開放的“成效”。

　　中債資信政策研究部總經(jīng)理?xiàng)钋谟畋硎?，匯率穩(wěn)定性需進(jìn)一步提升。我國債券市場相對(duì)較高的收益率使其對(duì)境外投資者具有吸引力，但2014年以來，由于人民幣貶值預(yù)期抬頭所帶來的匯率波動(dòng)，一定程度上降低了包括債券在內(nèi)的人民幣資產(chǎn)對(duì)于境外投資者的吸引力，如何維持相對(duì)穩(wěn)定的匯率吸引境外資金投資中國債券市場，是人民幣資本項(xiàng)目開放過程中必須面對(duì)的考驗(yàn)。