12日，中紀(jì)委網(wǎng)站開(kāi)始公布今年中央首輪巡視的反饋情況。春節(jié)后即開(kāi)啟的本輪巡視首次全部針對(duì)央企，13個(gè)中央巡視組首度按照“一托二”的方式進(jìn)駐26家央企。目前，3個(gè)巡視組已向中遠(yuǎn)集團(tuán)等6家央企列出“問(wèn)題清單”。這6家央企均被查出領(lǐng)導(dǎo)親屬“靠啥吃啥”等利益輸送問(wèn)題。此外，6家央企還均被指出普遍存在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力，執(zhí)行不到位的情況，頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

　　利益輸送——

　　6家央企均發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)親屬利益輸送

　　在去年第三輪中央巡視中，8家被巡視央企的“問(wèn)題清單”中，領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私搞利益輸送問(wèn)題普遍。在本輪巡視中，已經(jīng)公布的6家央企的巡視反饋中，“利益輸送”再度成為高頻詞匯，而形式多為領(lǐng)導(dǎo)親屬“靠啥吃啥”，進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易。

　　在華能集團(tuán)，巡視組發(fā)現(xiàn)，有的領(lǐng)導(dǎo)人員貪污受賄、濫用職權(quán)，有的為配偶、子女、親屬等從事關(guān)聯(lián)交易提供便利。

　　在中船重工，巡視組指出，有的企業(yè)和院所的領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)崗位人員利用職務(wù)便利，在工程建設(shè)、物資采購(gòu)、外協(xié)外包等方面為自己和親友牟取私利。

　　在中遠(yuǎn)集團(tuán)，巡視組發(fā)現(xiàn)“一些領(lǐng)導(dǎo)人員親屬及特定關(guān)系人開(kāi)辦關(guān)聯(lián)公司承攬大量業(yè)務(wù)，涉嫌利益輸送”。

　　中建總公司的問(wèn)題中也涉及“有領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女等圍繞中建系統(tǒng)承攬業(yè)務(wù)”。

　　參與本輪巡視的兩家鋼鐵巨頭寶鋼集團(tuán)和武鋼集團(tuán)，均被點(diǎn)名存在“以‘鋼’謀私”。

　　巡視組在對(duì)寶鋼的反饋中，直言其存在“‘靠鋼吃鋼’，利益輸送問(wèn)題嚴(yán)重”。

　　在武鋼，巡視組還用了“大肆斂財(cái)”等嚴(yán)厲措辭，并指出，武鋼“有的領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)插手武鋼工程項(xiàng)目，有的領(lǐng)導(dǎo)人員親屬?lài)@武鋼經(jīng)商辦企業(yè)”。

　　其實(shí)，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)親屬“靠啥吃啥”的現(xiàn)象，在本輪巡視開(kāi)啟之際的動(dòng)員部署會(huì)上，國(guó)企中存在的“家屬子女靠山吃山、謀取私利”就曾被點(diǎn)名。這次動(dòng)員會(huì)還明確指出，本輪巡視“要深入研究企業(yè)的歷史文化和行業(yè)特點(diǎn)，依其主要業(yè)務(wù)、資產(chǎn)資源，查找靠山吃山、利益輸送問(wèn)題”。

　　據(jù)此可以預(yù)見(jiàn)，在其余20家央企即將公布的巡視反饋“問(wèn)題清單”中，領(lǐng)導(dǎo)人員以權(quán)謀私、領(lǐng)導(dǎo)親屬違規(guī)從事關(guān)聯(lián)交易等利益輸送問(wèn)題，仍將會(huì)高頻出現(xiàn)。

　　國(guó)資流失——

　　央企招標(biāo)、投資成問(wèn)題“重災(zāi)區(qū)”，領(lǐng)導(dǎo)決策失誤被點(diǎn)名

　　梳理目前已公布的6家央企的“問(wèn)題清單”，項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域成為問(wèn)題“重災(zāi)區(qū)”，武鋼集團(tuán)、中建總公司、華能集團(tuán)均被巡視組發(fā)現(xiàn)存在這方面的問(wèn)題。

　　其中，武鋼集團(tuán)被指“部分工程項(xiàng)目招標(biāo)不規(guī)范，存在暗箱操作、內(nèi)定投標(biāo)單位等問(wèn)題”。

　　中建總公司的問(wèn)題更為突出：“招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，有的在工程競(jìng)標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)陪標(biāo)，在項(xiàng)目分包中不公開(kāi)招標(biāo)或違規(guī)操作、營(yíng)私舞弊，有的出借資質(zhì)掛靠經(jīng)營(yíng)或非法轉(zhuǎn)包?！?/p>

　　華能集團(tuán)則被指“項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)不招標(biāo)、應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)不公開(kāi)招標(biāo)問(wèn)題較突出”。

　　巡視組對(duì)此分別給出意見(jiàn)建議，譬如建立項(xiàng)目打招呼登記制度和“黑名單”制度，嚴(yán)肅查處圍標(biāo)串標(biāo)陪標(biāo)、違規(guī)招標(biāo)、出借資質(zhì)和非法轉(zhuǎn)包等行為，以及加大項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)力度，等等。

　　除了招投標(biāo)，投資領(lǐng)域的問(wèn)題也被巡視組注意到。其中寶鋼集團(tuán)被指“部分重大投資涉嫌利益輸送”，華能集團(tuán)則是“在重大投資、企業(yè)并購(gòu)方面風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，有的項(xiàng)目存在虧損”。

　　此外，決策方面的問(wèn)題也成為巡視組反饋普遍的一大焦點(diǎn)。

　　中新網(wǎng)記者注意到，武鋼集團(tuán)、寶鋼集團(tuán)、中遠(yuǎn)集團(tuán)等均被點(diǎn)名，其中前兩者被曝因違規(guī)決策“造成國(guó)有資產(chǎn)巨額損失”，后者更被指因公司經(jīng)營(yíng)發(fā)生重大決策失誤“給企業(yè)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)損失和廉潔風(fēng)險(xiǎn)”。

　　在中遠(yuǎn)集團(tuán)，中央第九巡視組要求建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，并認(rèn)真總結(jié)反思高租金船等“四資一項(xiàng)目”重大決策失誤的深刻教訓(xùn)，深入查找原因、厘清責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)盡快走出低谷。

　　“四風(fēng)”與用人——

　　頂風(fēng)違紀(jì)不收手，違規(guī)選人亂象多

　　“有的國(guó)企負(fù)責(zé)人對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神置若罔聞，‘四風(fēng)’問(wèn)題禁而不絕”，這是四個(gè)月前，本輪中央巡視動(dòng)員部署會(huì)指出的當(dāng)前國(guó)企主要問(wèn)題之一。

　　在上述6家被巡視單位的“問(wèn)題清單”中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“置若罔聞”的頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象依舊突出。

　　例如，中央第九巡視組在對(duì)中遠(yuǎn)集團(tuán)的反饋中指出，“一些領(lǐng)導(dǎo)人員頂風(fēng)違紀(jì)，巡視前還發(fā)生公款旅游、公款打高爾夫球、濫發(fā)獎(jiǎng)金、到風(fēng)景區(qū)開(kāi)會(huì)等”。

　　巡視兩家鋼鐵企業(yè)的中央第十三巡視組，在兩家鋼企均列出詳細(xì)的頂風(fēng)違紀(jì)清單。

　　在寶鋼，巡視組詳細(xì)列出：公款打高爾夫球、抽高檔雪茄，在高檔酒店、會(huì)所高消費(fèi)，超標(biāo)準(zhǔn)宴請(qǐng)，公款違規(guī)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)預(yù)付卡，變換手法公款消費(fèi)，部分領(lǐng)導(dǎo)人員公務(wù)用車(chē)、辦公用房超標(biāo)，等等。

　　在武鋼，巡視組指出，該企業(yè)公款旅游問(wèn)題屢禁不止，公款送禮、公款吃喝、違規(guī)操辦婚喪嫁娶等問(wèn)題仍然存在。

　　除了“四風(fēng)”問(wèn)題，十八大后，被輿論稱(chēng)為“巡視通病”的選人用人問(wèn)題，依舊在上述6家央企中普遍存在。

　　其中，華能集團(tuán)、中建總公司、武鋼集團(tuán)和中船重工均被指存在干部“帶病提拔”或“帶病上崗”問(wèn)題。

　　中建總公司還被巡視組指出，“對(duì)干部日常監(jiān)督管理不嚴(yán)格，有的自由散漫、拉幫結(jié)派”。武鋼集團(tuán)亦被指“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部搞團(tuán)團(tuán)伙伙”。

　　此外，中船重工和中遠(yuǎn)集團(tuán)還均被指“一些領(lǐng)導(dǎo)人員長(zhǎng)期不交流”，寶鋼集團(tuán)則是，“近三年破格提拔一些干部均無(wú)任前報(bào)告，回避制度執(zhí)行不嚴(yán)格”。

　　背景——

　　邊巡視邊辦案，本輪巡視期間多名央企高管被查

　　據(jù)中新網(wǎng)記者此前不完全統(tǒng)計(jì)，僅在本輪巡視期間，參加本輪巡視的26家央企中，就已有近20名高管被查。

　　其中，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司3人，中國(guó)海洋石油總公司1人，中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司5人，國(guó)家電網(wǎng)公司2人，寶鋼集團(tuán)有限公司1人，中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司2人，中國(guó)電子科技集團(tuán)公司1人，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司3人，中國(guó)電信集團(tuán)公司1人，等等。

　　以中石油為例，全國(guó)兩會(huì)閉幕次日，中紀(jì)委發(fā)布了中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)被查的消息，這距中央第二巡視組進(jìn)駐中石油僅半個(gè)月時(shí)間。廖永遠(yuǎn)落馬后僅兩天，3月18日，中石油又有兩名高管被查，分別為塔里木油田分公司副總經(jīng)理安文華、總會(huì)計(jì)師賈東。

　　中新網(wǎng)記者注意到，除了廖永遠(yuǎn)這樣的現(xiàn)任高管，本輪巡視期間，多名曾位高權(quán)重的前高管被查。

　　例如，4月初，中國(guó)海洋石油總公司原黨組成員、副總經(jīng)理吳振芳被查的消息公布，此時(shí)吳振芳已退休滿(mǎn)2年。同樣是退居二線(xiàn)的高管，4月17日，中國(guó)電信集團(tuán)公司原副總經(jīng)理、黨組副書(shū)記冷榮泉涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被查。

　　值得一提的是，吳振芳、冷榮泉均系所在單位的“元老級(jí)”人物，前者在中海油正式成立之前就已加入，而后者曾參與中國(guó)網(wǎng)通的組建。

　　此外需要指出的是，除了上述宣布被查的高管，在此輪巡視期間，包括東方電氣、中國(guó)電子、國(guó)家電網(wǎng)、中海油等在內(nèi)，諸多被巡視單位查處并通報(bào)了一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的案件，數(shù)十人被處分。