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2025年01月09日 星期四

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聯(lián)通反腐內(nèi)部人心惶惶:巡視組收2000多件舉報(bào)信

  2010年,卷走幾個(gè)億出逃的中國移動(dòng)四川無線音樂基地原掌門人李向東,猶如一個(gè)驚雷,讓中國移動(dòng)這個(gè)超大型國企震動(dòng)不已,繼而也拉開了運(yùn)營(yíng)商反腐的序幕。

  去年年底,三大運(yùn)營(yíng)商中,中央巡視組最先進(jìn)駐中國聯(lián)通。短短三天之內(nèi),兩位高管相繼落馬,無論是實(shí)權(quán)新貴張智江,還是三朝元老宗新華,均在聯(lián)通內(nèi)部業(yè)績(jī)彪炳,手握重權(quán)。

  隨著調(diào)查的深入,越來越多的問題亟待浮出水面。記者從多個(gè)核心信息源獲得的大量錄音、文件資料表明:巡視組只是劈開冰面,聯(lián)通反腐余震仍在持續(xù)。

  據(jù)多個(gè)內(nèi)部消息源對(duì)記者透露,當(dāng)前聯(lián)通內(nèi)部人心惶惶,蔓延著劍拔弩張的氣氛,內(nèi)部各種猜忌紛至沓來。

  記者輾轉(zhuǎn)獲得的一份中國聯(lián)通內(nèi)部資料顯示,中央第八巡視組進(jìn)駐聯(lián)通查案時(shí),共收到內(nèi)部舉報(bào)信2000多件,還有大量的短信舉報(bào)。內(nèi)容涉及400多名處級(jí)以上干部,其中廳局級(jí)以上干部比例不少,很多干部屬于中組部或國資委管轄的干部。

  在巡視組的視察中,張、宗兩人的余震尚未平息,中國聯(lián)通副總經(jīng)理熊昱就被傳出受到舉報(bào)。緊接著,廣東聯(lián)通黨委書記、總經(jīng)理何飚因多次違規(guī)乘坐頭等艙,受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,而聯(lián)通國際部總經(jīng)理閆波更是深陷失聯(lián)及外逃的傳言風(fēng)波。

  記者梳理多名聯(lián)通高管的履歷發(fā)現(xiàn),目前聯(lián)通不少集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)都發(fā)軔于湖南,湖南聯(lián)通堪稱是盛產(chǎn)聯(lián)通高管的福地。

  一位不愿具名的湖南聯(lián)通內(nèi)部人士向記者表示,隨著“落馬”、“失聯(lián)”、“被舉報(bào)”的風(fēng)波持續(xù),更多湖南聯(lián)通貪腐細(xì)節(jié)或?qū)⑦M(jìn)一步發(fā)酵。“而實(shí)際上,聯(lián)通反腐的‘余震’,并不僅局限于湖南聯(lián)通內(nèi)部,甚至將波及更深層更復(fù)雜的裙帶關(guān)系,涉及更高層次的人事變動(dòng)?!鄙鲜鲋槿耸空f道。

  實(shí)權(quán)派接連“落馬”

  去年11月27日,中央第八巡視組正式進(jìn)駐聯(lián)通,展開了為期一個(gè)月的專項(xiàng)巡視。

  短短半個(gè)月后,中國聯(lián)通就爆出時(shí)任中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)分公司副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部總經(jīng)理的張智江涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),正接受組織調(diào)查。中國聯(lián)通官方當(dāng)天旋即發(fā)表聲明稱,免去張智江全部職務(wù)。

  在聯(lián)通內(nèi)部,張智江頭上頂著國家科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)的光環(huán),2012年以前,一直潛心搞技術(shù)研究,直到2012年開始出任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部總經(jīng)理,負(fù)責(zé)聯(lián)通3G、4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),成為聯(lián)通的實(shí)權(quán)新貴,手握百億的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資實(shí)權(quán)。

  張智江被免僅僅過了兩天,中國聯(lián)通信息化電子商務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理宗新華也因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)丟了官帽。此外,在巡視組巡視期間,中國聯(lián)通還對(duì)外通報(bào)稱,廣東聯(lián)通黨委書記、總經(jīng)理何飚頂風(fēng)違紀(jì),被開出黨紀(jì)政紀(jì)處分的“罰單”。高管接連落馬史無前例,聯(lián)通內(nèi)部一度籠罩在反腐風(fēng)暴之中。

  2月5日,中央巡視組在意見反饋報(bào)告里明確提出,中國聯(lián)通有的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員利用職權(quán)與承包商、供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié),搞權(quán)錢、權(quán)色交易;有的縱容支持親屬、老鄉(xiāng)或其他關(guān)系人在自己管轄范圍內(nèi)承攬項(xiàng)目或開辦關(guān)聯(lián)企業(yè)牟利等。此外,中國聯(lián)通在選人用人方面存在不公,公司內(nèi)部“反應(yīng)強(qiáng)烈”,公司在投資建設(shè)、物資采購領(lǐng)域違規(guī)問題嚴(yán)重。

  拔出蘿卜帶出泥,隨著張、宗兩人的落馬,中國聯(lián)通越來越多的問題浮出水面。反腐風(fēng)暴向縱深發(fā)展。

  其中舉眾嘩然的是,與聯(lián)通關(guān)系密切的合作伙伴也難逃反腐重拳。上任不到一年的中興通訊高級(jí)副總裁、中興終端中國區(qū)CEO吳海,被曝因涉嫌行賄聯(lián)通高管,于今年2月出逃,警方已發(fā)出通緝令。

  據(jù)記者了解,吳海在中興通訊工作長(zhǎng)達(dá)16年,曾長(zhǎng)期負(fù)責(zé)對(duì)接中國聯(lián)通,業(yè)務(wù)能力非常突出。在中興定制版智能手機(jī)方面,吳海一手推動(dòng)Blade 880手機(jī)創(chuàng)下了千萬銷量的優(yōu)異業(yè)績(jī),被稱為“極富營(yíng)銷管理經(jīng)驗(yàn)”的高管。

  多位電信設(shè)備行業(yè)人士向記者表示,聯(lián)通等三大運(yùn)營(yíng)商,處于壟斷的優(yōu)勢(shì)與地位,其實(shí)是非常封閉的系統(tǒng),尤其在上世紀(jì)90年代末和本世紀(jì)初,電信行業(yè)制度不完善,監(jiān)管也充滿漏洞,效益與尋租空間都無比巨大,“通常只要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)頭,就能簽成合同”。

  “包括許多著名廠商在內(nèi)的電信設(shè)備企業(yè),都曾經(jīng)大面積行賄或暗箱操作,甚至將不少運(yùn)營(yíng)商的地方一把手拉下了馬?!鄙鲜龊下?lián)通內(nèi)部人士對(duì)記者證實(shí)。他同時(shí)補(bǔ)充道,“業(yè)內(nèi)有個(gè)潛規(guī)則,供應(yīng)商或施工單位,必須將合同金額的3%-5%進(jìn)貢給直接管事的人或決策者,各地負(fù)責(zé)人經(jīng)手以及轉(zhuǎn)送賄賂上級(jí)的金額數(shù)量是極為驚人的。”

  湖南或成深水區(qū)

  據(jù)中國聯(lián)通總部知情人士向記者透露,中央第八巡視組在對(duì)聯(lián)通巡視的過程中,曾找了多個(gè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)談話,而在這些人當(dāng)中,聯(lián)通國際業(yè)務(wù)部總經(jīng)理閆波是談話時(shí)間最長(zhǎng)的一個(gè)。

  “當(dāng)天上午談了很久才出來,不料,下午就見不到閆波的身影了?!鄙鲜鲋槿耸客嘎?。從時(shí)間線來看,中央巡視組進(jìn)駐中國聯(lián)通的時(shí)間是2014年11月27日-12月26日,閆波被談話的時(shí)間應(yīng)該在此期間。

  而在2014年12月30日左右,閆波以海外出差為由報(bào)備之后私自“出逃”的消息不脛而走。不過,隨后中國聯(lián)通官方公開否認(rèn)了其國際部總經(jīng)理閆波出逃國外的傳言,稱閆波因腳傷正在療休中。但聯(lián)通至今并未給出更多的信息。

  公開資料顯示,閆波最近一次出現(xiàn)在公眾視野中,是2014年9月出席Syniverse研發(fā)中心在南京的落戶儀式。

  據(jù)了解,自中國聯(lián)通成立,閆波就是最早的一批老員工,其人業(yè)務(wù)能力強(qiáng),擅長(zhǎng)中英文雙語交流,深得領(lǐng)導(dǎo)器重。曾任湖南聯(lián)通總經(jīng)理,自2006年開始主掌國際業(yè)務(wù)部,是聯(lián)通內(nèi)部的實(shí)權(quán)人物之一。

  值得注意的是,根據(jù)公開報(bào)道,閆波數(shù)年之前與前妻離異后,前妻已攜女移民加拿大。

  另一個(gè)在中央巡視組進(jìn)駐之后一度深陷“落馬”傳言的聯(lián)通高管,是中國聯(lián)通黨組成員、副總經(jīng)理熊昱。巡視組進(jìn)駐期間,關(guān)于熊昱進(jìn)行利益交換以及行賄上級(jí)等方面的舉報(bào)流傳甚多。

  去年8月份,熊昱由任職未滿一年的中國聯(lián)通市場(chǎng)營(yíng)銷部總經(jīng)理一職升為集團(tuán)副總經(jīng)理,目前,熊昱是聯(lián)通集團(tuán)高層中最年輕的一位實(shí)權(quán)干將。

  值得注意的是,生于1969年的“準(zhǔn)70后”干將熊昱履歷光鮮,于2009年就出任中國聯(lián)通南京分公司擔(dān)任總經(jīng)理一職,隨后于2010年調(diào)任湖北聯(lián)通任總經(jīng)理。而此前多年,熊昱一直在湖南地區(qū)耕耘,歷任懷化市電信公司運(yùn)維部主任、芷江電信局局長(zhǎng)、懷化市電信公司總經(jīng)理助理,中國聯(lián)通湖南分公司計(jì)劃部總監(jiān)、郴州分公司總經(jīng)理、長(zhǎng)沙分公司總經(jīng)理等職。

  今年5月29日,距離“舉報(bào)風(fēng)波”盛傳已經(jīng)過去半年,熊昱亮相中國聯(lián)通攜手虛擬運(yùn)營(yíng)合作伙伴在北京召開的“4G轉(zhuǎn)售啟動(dòng)暨試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)”,被外界認(rèn)為無損于傳言。

  而在今年4月,中國移動(dòng)通信集團(tuán)湖南有限公司原黨組書記王建根因涉嫌違紀(jì)被查之后,湖南當(dāng)?shù)仉娦判袠I(yè)就曾遭遇明顯震蕩,一個(gè)相互捆綁,進(jìn)行錢權(quán)輸送的利益群體逐漸暴露在人們視野當(dāng)中,觸目驚心。

  湖南聯(lián)通內(nèi)部人士向記者表示,閆波、王建根等人在湖南地區(qū)無論從人脈、資源、影響還是耕耘,都非常深廣。隨著他們“失聯(lián)”、“被舉報(bào)”等風(fēng)波的持續(xù)和波及,或有更多的湖南聯(lián)通貪腐細(xì)節(jié)將進(jìn)一步發(fā)酵?!皩?shí)際上,湖南聯(lián)通內(nèi)部的裙帶關(guān)系堪稱盤根錯(cuò)節(jié),聯(lián)通反腐的‘余震’,并不僅局限于湖南聯(lián)通內(nèi)部,甚至還將波及更深層更復(fù)雜的裙帶關(guān)系,涉及更高層次的人事變動(dòng)。”

  另據(jù)湖南聯(lián)通內(nèi)部一名中層干部向記者介紹,2011年,聯(lián)通長(zhǎng)沙分公司副總經(jīng)理吳燦調(diào)任婁底市分公司總經(jīng)理兼黨委書記,此前其分管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維、基建、物資采購等工作,這些崗位在運(yùn)營(yíng)商系統(tǒng)里面極易尋租。熊昱任聯(lián)通長(zhǎng)沙分公司副總經(jīng)理期間,吳燦亦曾是其副手。到了2013年,吳因?yàn)樯嫦邮苜V,受到長(zhǎng)沙市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊(duì)的刑事拘留,此后其獲得取保候?qū)?,去年底檢察院宣布不予起訴。

  “在聯(lián)通的發(fā)展戰(zhàn)略、用人策略里,很多時(shí)候缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,一些地方管理混亂,不少干部鉆營(yíng)弄權(quán),忽視市場(chǎng),任人唯親,甚至形成了緊密的利益同盟,抱團(tuán)腐敗,攻守同盟。”上述中層人士對(duì)記者說道。

  不過,在通信行業(yè)專家項(xiàng)立剛看來,聯(lián)通“湖南幫”官員如此華麗的升遷之路“其實(shí)并不突出”,“畢竟,運(yùn)營(yíng)商中升遷最順的地方,還是江浙、廣東等地?!表?xiàng)立剛對(duì)記者說。

  聯(lián)通內(nèi)部人心惶惶

  巡視組進(jìn)駐中國聯(lián)通的時(shí)間是去年11月27日-12月26日。而“專項(xiàng)治理”是針對(duì)巡視組進(jìn)駐聯(lián)通時(shí)提出的“針對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)項(xiàng)目”調(diào)查問題的治理。

  比如“關(guān)鍵崗位人員利用職權(quán)與承包商、供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié),搞權(quán)錢、權(quán)色交易”,是針對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目資金問題;“明確問題事項(xiàng)整改”,是針對(duì)巡視組提出的一些問題對(duì)聯(lián)通各管理部門進(jìn)行問責(zé)整改,比如護(hù)照管理問題等;“選人用人方面問題整改”是針對(duì)巡視組在意見反饋里提到的“中國聯(lián)通在選人用人方面存在不公,公司內(nèi)部‘反映強(qiáng)烈’”。

  針對(duì)巡視組的巡查工作與情況反映,2月5日,中國聯(lián)通黨組書記、董事長(zhǎng)常小兵表示將親自督陣,積極響應(yīng),專題研究部署專項(xiàng)巡視反饋意見的整改落實(shí)工作,并成立黨組書記任組長(zhǎng)、黨組成員為小組成員的工作小組,制訂整改方案。

  2015年4月27日,在中央巡視組巡視結(jié)束兩個(gè)月之后,一份中國聯(lián)通“問責(zé)”名單在業(yè)內(nèi)流傳,多達(dá)22人因“違規(guī)違紀(jì)”與“失職瀆職”問題被內(nèi)部通報(bào)。

  4月30日,聯(lián)通通報(bào)披露,中國聯(lián)通在內(nèi)部查明貴州聯(lián)通、上海聯(lián)通、廣東聯(lián)通、河北聯(lián)通、浙江聯(lián)通、福建聯(lián)通和河南聯(lián)通,以及華盛通信有限公司、中國聯(lián)通重點(diǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室等9家下屬單位或部門,共計(jì)22人違規(guī)違紀(jì)與失職瀆職。這22人中,上至分公司黨委書記、下有基層員工。所涉問題,涵蓋了公務(wù)用車、工程建設(shè)、項(xiàng)目招標(biāo)等諸多方面。

  據(jù)記者了解,聯(lián)通內(nèi)部持續(xù)人心惶惶,彌漫著劍拔弩張的氣氛,不滿情緒持續(xù)增加。

  一份中國聯(lián)通內(nèi)部資料顯示,中央第八巡視組進(jìn)駐聯(lián)通查案時(shí),共收到舉報(bào)信2000多件,還有大量的短信舉報(bào),其內(nèi)部緊張情緒可見一斑。

  今年2月28日下午,湖南聯(lián)通召開落實(shí)集團(tuán)公司專項(xiàng)治理工作啟動(dòng)電視電話會(huì)議,副科級(jí)以上實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部分別在主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

  記者向多位與會(huì)的聯(lián)通內(nèi)部人士處獲知,湖南聯(lián)通省公司副總經(jīng)理、紀(jì)委書記牛建湘在主持會(huì)議時(shí)說,湖南移動(dòng)、湖南電信、湖南聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商都遭遇地震,并且都是有跡可循的。

  當(dāng)時(shí)與會(huì)的一名湖南聯(lián)通人士向記者透露,按照牛建湘的說法,湖南移動(dòng)一系列腐敗案件被揭露,一些領(lǐng)導(dǎo)干部被抓,是源于2013年國家審計(jì)署對(duì)移動(dòng)公司長(zhǎng)達(dá)9個(gè)月的審計(jì)線索,根據(jù)這一線索,抓了一些貪腐干部,包括去年12月的湖南移動(dòng)副總經(jīng)理郭小明。

  湖南電信腐敗案件被揭露,則是源于湖南省長(zhǎng)沙市地方稅務(wù)局對(duì)湖南電信某供應(yīng)商進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的,順藤摸瓜,摸出了一些腐敗分子。

  湖南聯(lián)通婁底市分公司總經(jīng)理吳燦一事,則是受到電信案件的牽連。

  另據(jù)不愿具名的聯(lián)通總部人士告訴記者,去年年底,由于閆波事件,聯(lián)通總部連發(fā)通知,要求收繳全國聯(lián)通副處級(jí)以上干部護(hù)照。

  “我們?nèi)可侠U了護(hù)照,還報(bào)備了港澳通行證、臺(tái)灣通行證、綠卡之類的資料?!鼻笆鋈耸繉?duì)記者稱。

  反腐牽動(dòng)未來發(fā)展

  通信行業(yè)專家項(xiàng)立剛向記者表示,中國聯(lián)通內(nèi)部矛盾尖銳,舉報(bào)甚至互咬之風(fēng)盛行,有其歷史根源,聯(lián)通經(jīng)歷了幾次大變革,可以說是“命途多舛”。

  據(jù)其分析,老聯(lián)通由當(dāng)時(shí)的機(jī)電部、電力部、鐵道部三個(gè)部委共同組建,后來又經(jīng)歷了和網(wǎng)通的合并,內(nèi)部人員來自不同班底,派系復(fù)雜,重組之后必定改變了原來很多人的地位牌局和升遷空間,內(nèi)部融合困難,難以形成凝聚力,企業(yè)內(nèi)耗較大,員工都沒心思干活,多年下來甚至都無法形成統(tǒng)一的企業(yè)文化。

  巡視組進(jìn)駐,仿佛劈開冰山一角,讓聯(lián)通多年積累的內(nèi)部矛盾顯露出來。

  數(shù)據(jù)是市場(chǎng)最好的鏡子,也最能反映聯(lián)通的問題。記者梳理聯(lián)通近期業(yè)績(jī)狀況發(fā)現(xiàn),今年2-4月份,聯(lián)通的移動(dòng)用戶數(shù)分別猛降282.1萬、160.9萬及253.2萬,截至4月份聯(lián)通的移動(dòng)用戶數(shù)為2.92億。反觀對(duì)手,中國電信4月份移動(dòng)用戶凈增95萬,用戶總數(shù)達(dá)1.89億。中國移動(dòng)4月份新增用戶數(shù)57.8萬戶,客戶總數(shù)累計(jì)達(dá)8.2億。

  聯(lián)通財(cái)報(bào)顯示,2014年凈利潤(rùn)為120.6億元,同比增長(zhǎng)15.8%,但營(yíng)收為2846.8億元,同比下降了3.5%,而這是聯(lián)通多年來首次出現(xiàn)營(yíng)收下滑。

  而一季報(bào)數(shù)據(jù)則更讓聯(lián)通業(yè)績(jī)尷尬,今年第一季度聯(lián)通營(yíng)收為743.03億元,同比下降5.73%;凈利潤(rùn)為10.49億元,同比下降4.47%。與此同時(shí),同期中國移動(dòng)營(yíng)運(yùn)收入達(dá)到1609億元,比上年同期增長(zhǎng)3.9%。

  眼下,聯(lián)通無疑面臨“內(nèi)憂外患”的局面?!奥?lián)通錯(cuò)就錯(cuò)在輸了時(shí)間?!痹陧?xiàng)立剛看來,3G時(shí)代曾占據(jù)一定優(yōu)勢(shì)的聯(lián)通,其也一直想在繼續(xù)延伸3G的優(yōu)勢(shì),但通信行業(yè)更新?lián)Q代的競(jìng)爭(zhēng)是非常殘酷的,移動(dòng)是鉚足了勁做4G,聯(lián)通在4G上發(fā)力遲緩。3G時(shí)代好不容易建立起來的競(jìng)爭(zhēng)力和品牌形象,被在4G上先發(fā)制人的中國移動(dòng)瞬間瓦解,面對(duì)移動(dòng)極為迅猛的攻勢(shì),聯(lián)通只能眼見用戶流失,兩者之間的差距進(jìn)一步被拉大。

  “很多地方高層任職時(shí)間長(zhǎng),裙帶關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié),壟斷之權(quán)又給了他們巨大的尋租空間,這對(duì)公司的發(fā)展極為不利。”項(xiàng)立剛說。

  值得注意的是,多位行業(yè)人士以及聯(lián)通內(nèi)部人士在接受記者采訪時(shí)均表達(dá)了對(duì)反腐風(fēng)暴的期待。

  在他們看來,中國聯(lián)通應(yīng)將反腐推行下去,打掉山頭主義,化解公司內(nèi)部矛盾,利于扭轉(zhuǎn)企業(yè)發(fā)展船頭,提高其適應(yīng)與專注市場(chǎng)與外部競(jìng)爭(zhēng)的生存能力,反腐行動(dòng)將對(duì)聯(lián)通今后的改革發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

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