煙草消費稅六年來首次上調(diào) 今年征稅將超萬億
- 發(fā)布時間:2015-05-09 07:38:59 來源:北京青年報 責(zé)任編輯:田燕
時隔六年,煙草消費稅再度調(diào)整。昨天,財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整卷煙消費稅的通知》,從明天開始,我國卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價稅稅率由5%提高至11%,并按0.005元/支加征從量稅。此次煙草稅價調(diào)整影響廣泛。統(tǒng)計顯示,除了超過3億多煙民,目前我國還有160多萬戶煙農(nóng),520多萬家煙草零售商,從生產(chǎn)到銷售全鏈條與煙草行業(yè)相關(guān)的人群多達(dá)2000多萬人。
據(jù)北京青年報記者了解,煙草消費稅的征收包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)和消費環(huán)節(jié),此次調(diào)整后,生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收的甲類卷煙稅率為56%加0.003元/支、乙類卷煙為36%加0.003元/支、雪茄36%、煙絲30%,批發(fā)環(huán)節(jié)征收的稅率為11%加0.005元/支。所謂甲類卷煙是指調(diào)撥價為每條70元(含70元)以上的煙草產(chǎn)品,包括一些中華以及主流廠家的中高端產(chǎn)品應(yīng)該都屬于這一范圍,乙類卷煙是指調(diào)撥價為每條70元以下的煙草產(chǎn)品,其在市場上所占比例大約在70%以上。
全部卷煙批發(fā)價統(tǒng)一提高6%
與以往調(diào)整相比,此次調(diào)整最大的特點是實現(xiàn)了煙草調(diào)稅與調(diào)價的同步推進。
根據(jù)國家煙草專賣局相關(guān)人士介紹,卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)的消費稅率上調(diào)后,全部卷煙批發(fā)價格統(tǒng)一提高6%,同時按照零售毛利率不低于10%的原則,同步提高零售指導(dǎo)價。
“我們測算,此次調(diào)整后,考慮到自然增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素,2015年預(yù)計終端零售環(huán)節(jié)的卷煙平均價格比上年提高10%以上?!眹覠煵輰Yu局經(jīng)濟研究所副所長李保江說,只有把煙草稅率上調(diào)最終傳導(dǎo)到消費者身上,其控?zé)煹哪康暮托Ч拍茱@現(xiàn)。
煙草廠商有足夠空間消化成本上漲
按市場規(guī)律而言,煙草稅的提高將直接帶來卷煙終端零售價格的上漲。有業(yè)內(nèi)人士推算,如果卷煙消費稅如提高兩倍,那么卷煙零售價格相應(yīng)的可提高約1倍,從而使卷煙消費至少降低30%。不過,就目前國內(nèi)的卷煙市場而言,提高煙草消費稅是否能夠帶來香煙價格的迅速反應(yīng)還很難說,因為近兩年來我國的煙酒消費都處于持續(xù)低迷狀態(tài),在這種大形勢下,煙草制造商和銷售商是否會將消費稅成本的上漲立即直接轉(zhuǎn)嫁到消費者身上還有待觀察?!爱吘篃煵菰谡麄€流通環(huán)節(jié)的溢價率是很高的,如果廠家或商家不愿立即漲價,完全有足夠利潤空間來消化消費稅上漲所帶來的成本上漲,但從長遠(yuǎn)來看,消費稅的調(diào)整是影響煙草價格變動的重要因素?!边@位人士表示。
提高消費稅主要基于控?zé)熆剂?/strong>
對于我國六年來首度提高煙草消費稅,多數(shù)人士認(rèn)為這主要基于控?zé)煹目剂?。?jù)煙草行業(yè)內(nèi)部人士介紹,對煙產(chǎn)品課以重稅是國際上普遍的大趨勢。
據(jù)一份對全球23個國家100多位控?zé)熝芯咳藛T的項目報告顯示,目前全球越來越多的國家選擇提高煙草稅來實現(xiàn)控?zé)?,包括發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家都在利用稅收杠桿來實現(xiàn)“市場化控?zé)煛?,事實證明通過稅收杠桿控?zé)熎鋵嵄刃姓罡鼮橛行?。最近在阿布扎比舉行的第十六屆“世界煙草與健康大會”上,健康專家和政府官員都呼吁控制煙草消費。與會的專家說,在高收入國家,如果國家把煙草產(chǎn)品的稅提高10%,通常消費就會下降4%。
煙草業(yè)今年征稅將超萬億
不過,也有輿論認(rèn)為,在我國通過稅收控?zé)熆赡艹尚Р淮蟆S邢愀勖襟w就發(fā)表評論說,中國作為全球最大的煙草消費和生產(chǎn)國,很可能也將是世界上惟一一個當(dāng)政府對香煙增稅時煙草消費量不會下降的國家,“因為人們收入的增長要高于香煙稅費的提高”。
2014年,中國煙草業(yè)創(chuàng)造的稅收為9110億元,今年上繳稅費將超過1萬億元。數(shù)據(jù)顯示,目前中國約有3億煙民,他們相當(dāng)比例都具備強大的購買力。此外,相比世界其他地區(qū)而言,整包香煙的價格在中國相對更加便宜。以去年的調(diào)查數(shù)據(jù)為例,中國香煙品牌中價格最低的大約只有每包3元人民幣左右,而韓國、日本、新加坡的最低香煙價格分別約合人民幣13.6元、33元、60元。
不過無論哪種觀點,有稅務(wù)學(xué)專家表示,我國正在更善于運用稅收政策來調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。對于燃油,包括這次卷煙則實施了明顯的價稅措施,其實從中就可以看出政府的宏觀調(diào)控導(dǎo)向。
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