中共中央政治局4月30日召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，審議通過《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。中共中央總書記習近平主持會議。

　　■經(jīng)濟工作

　　堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)

　　昨天的中央政治局會議對當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作進行了分析研究。會議認為，今年以來經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間，一季度經(jīng)濟增長與預期目標相符。新的增長動力正在形成中，外部需求收縮，內(nèi)部多種矛盾聚合，經(jīng)濟運行走勢分化，下行壓力仍然較大。

　　會議指出，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。高度重視應對經(jīng)濟下行壓力，保持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險綜合平衡，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

　　會議認為，積極的財政政策要增加公共支出，加大降稅清費力度。穩(wěn)健的貨幣政策要把握好度，注意疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟的傳導渠道。要認真選擇好投資項目，做到有市場，有長期回報。要整體推進財稅、金融、投融資體制改革，解決好重大基礎設施項目、市政項目、實體產(chǎn)業(yè)部分資金循環(huán)不暢問題。要注重擴大消費需求，有針對性地挖掘消費潛力，努力提高消費品質(zhì)量和服務水平，培育新的消費增長點。要完善市場環(huán)境，盤活存量資產(chǎn)，建立房地產(chǎn)健康發(fā)展的長效機制。要把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為我國經(jīng)濟實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換的關鍵，穩(wěn)步有序推進化解過剩產(chǎn)能工作。要注意防范和化解各類風險。中央堅持國有企業(yè)改革方向沒有變，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)方針沒有變，堅持對外開放和利用外資政策也沒有變。

　　會議指出，各級領導干部領導經(jīng)濟工作要掌握認識發(fā)展趨勢和準確分析經(jīng)濟形勢、營造良好市場環(huán)境、發(fā)現(xiàn)和使用人才、保護產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)、維護社會公平正義等新本領。鼓勵支持各級干部勇于開拓、有所作為。一定要吃透情況，抓好落實，樹立守土有責、守土負責、守土盡責的正確導向。

　　■解讀

　　官方出組合拳直指庸政懶政

　　中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春指出，此次會議釋放出兩個重要信息：一是高層已意識到新常態(tài)下政策傳導機制出現(xiàn)的變化，二是明確穩(wěn)增長的核心仍是穩(wěn)投資。

　　劉元春指出，去年“積極”的財政政策實際效果“偏緊”。官方此番打出組合拳：一方面強調(diào)增加公共支出加力減稅，另一方面要求干部“勇于開拓、有所作為”。

　　劉元春分析說，積極財政政策的作用沒有市場預想那么大，一個重要原因就是一些地方官員“保證不出事”心態(tài)下的庸政懶政。高層已意識到政策傳導的問題，所以此次專門對領導干部領導經(jīng)濟工作提出詳細要求。

　　■信號

　　政策更加寬松房市有望盤活

　　1.宏觀調(diào)控或變方式

　　【原文】需求結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式發(fā)生幅度較大的調(diào)整。

　　這是中央第一次對中國經(jīng)濟調(diào)整效果做出全面判斷，在這樣的背景下，宏觀調(diào)控的方式和節(jié)奏也會發(fā)生變化。

　　2.股票市場仍降杠桿

　　【原文】保持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險綜合平衡。

　　將防風險納入綜合平衡內(nèi)容，一方面是想避免因經(jīng)濟下滑導致債務風險，另一方面也是擔心股票市場泡沫積聚，導致市場出現(xiàn)系統(tǒng)性風險。因此，政府會采取謹慎金融監(jiān)管政策，以降低和化解風險。如此判斷，股票市場會繼續(xù)降杠桿。

　　3.可能繼續(xù)鼓勵購房

　　【原文】要完善市場環(huán)境，盤活存量資產(chǎn)，建立房地產(chǎn)健康發(fā)展的長效機制。

　　這意味著可能繼續(xù)出臺鼓勵購房的稅收和信貸政策，以起到消化住房庫存，進而刺激房地產(chǎn)開發(fā)投資的作用。

　　4.貨幣政策會更寬松

　　【原文】穩(wěn)健的貨幣政策要把握好度，注意疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟的傳導渠道。

　　如何疏通傳導渠道？一是疏通銀行渠道，這可能會要求銀行增加實體經(jīng)濟貸款；二是通過健康活躍的資本市場，將寬松的貨幣供給轉(zhuǎn)化為新興產(chǎn)業(yè)的融資需求，這既要求股票市場穩(wěn)定，同時要盡快放開企業(yè)ipo管制，增加上市公司的數(shù)量。