經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(以下簡稱《意見》),部署進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),以穩(wěn)就業(yè)惠民生助發(fā)展?！兑庖姟诽岢?將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,最高額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬元(此前為5萬元)。

　　《意見》提出,堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限,將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標(biāo),納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。積極預(yù)防和有效調(diào)控失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),將失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有符合條件的企業(yè)。

　　積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境,深化商事制度改革,年內(nèi)出臺(tái)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”改革意見,實(shí)現(xiàn)“一照一碼”,推動(dòng)“一址多照”、集群注冊等住所登記改革。支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)展,將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,最高額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬元,個(gè)人貸款在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的部分由財(cái)政貼息。加大減稅降費(fèi)力度,將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍由失業(yè)一年以上調(diào)整為失業(yè)半年以上,推廣職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除等試點(diǎn)政策。調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)業(yè)積極性,支持高校、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員在職和離崗創(chuàng)業(yè),對經(jīng)同意離崗創(chuàng)業(yè)的可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生可享受1年社保補(bǔ)貼。困難畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的對象范圍擴(kuò)展到獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)生。加強(qiáng)對困難人員的就業(yè)援助,確保零就業(yè)家庭、低保家庭至少有一人就業(yè)。做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和退役軍人就業(yè)工作。

　　加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。提高公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化水平,加快信息化建設(shè),努力消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別、殘疾等影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。城鎮(zhèn)常住人員可在常住地進(jìn)行失業(yè)登記。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升和失業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),支持企業(yè)開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)。允許實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的最低生活保障對象在核算家庭收入時(shí),扣減必要的就業(yè)成本。