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2025年01月09日 星期四

新常態(tài)下議投資:穩(wěn)投資才能穩(wěn)增長

  在我國經(jīng)濟增速放緩、需求不足的矛盾突出、下行壓力不斷加大的背景下,正確認識、有效發(fā)揮投資拉動經(jīng)濟增長的關鍵作用,十分必要。

  從一季度情況看,投資增長13.5%,同比下降4.1個百分點,增速為2001年以來同期最低。東、中、西部地區(qū)投資全面放緩。與消費、出口相比,投資疲軟成為當前GDP增長放緩的主要原因之一。投資的關鍵作用得到了進一步印證。

  當前,投資面臨的不是要不要投資,而是經(jīng)濟新常態(tài)下如何投資的問題。投資一直是拉動經(jīng)濟增長的重要組成部分,我國經(jīng)濟由高速轉(zhuǎn)向中高速的新常態(tài)下,經(jīng)濟增長的新動力雖在加快孕育,但總體體量較小,短期內(nèi)難以彌補傳統(tǒng)動力的消退帶來的影響。當新的動力還沒有完全形成,傳統(tǒng)動力需要發(fā)揮其應有的作用,投資的作用不能被輕易否定。因此,在新舊動力轉(zhuǎn)接的關鍵階段,更需要發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的拉動作用。穩(wěn)住了投資,才能穩(wěn)增長、穩(wěn)預期。

  事實上,投資與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動力轉(zhuǎn)換之間并非對立關系。不可否認,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、分配結(jié)構(gòu)失衡等與過高的投資率存在一定關系,但就此得出“投資率不降,投資驅(qū)動舊模式就無法退出,結(jié)構(gòu)優(yōu)化就無法實現(xiàn)”的結(jié)論,既不嚴謹也不科學。還有人把居民收入占比下降、貨幣超發(fā)、創(chuàng)新能力不足甚至霧霾等問題統(tǒng)統(tǒng)歸結(jié)為投資惹的禍,這實際上是一種偏激看法。

  有投資必要,也有投資實力,關鍵還在于投資投什么。一個基本共識就是,我國不需要盲目投資與低技術含量的產(chǎn)能過剩、重復投資,需要的是更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化與效益提高、保持經(jīng)濟健康發(fā)展的有效投資。

  目前,我國還是一個發(fā)展中國家,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都還處在一個深入推進的過程中,無論是交通、能源等基礎設施建設,還是生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療養(yǎng)老等民生改善,都需要大量的投資。在這些領域,擴大投資根本不存在重復建設的問題。去年以來,為了更好發(fā)揮政府投資的引領作用,我國陸續(xù)推出了推進信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡工程、健康養(yǎng)老服務、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程等七個重大“工程包”,選擇上述投資方向和領域,一方面起到了調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板的作用,另一方面也產(chǎn)生了強實體、激活力、惠民生的效果,應該說此舉既利當前更惠長遠。

  對于飽受詬病的投資效率低下等問題,國家有關部門全面啟動了投資體制改革,大幅修訂政府核準投資目錄、推行投資項目網(wǎng)上核準、調(diào)整優(yōu)化中央預算內(nèi)投資、加快建立縱橫聯(lián)動協(xié)同監(jiān)管機制等舉措,將有效彌補市場對未來預期的不確定性,有利于拉動有效投資、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

  從更高層面看,我國原有的制度紅利、人口紅利、儲蓄紅利等雖在減退,但黨的十八屆三中全會以來的“五位一體”體制改革深入推進,新一輪改革紅利正在不斷聚集。如果我們能抓住這一有利時機,充分發(fā)揮好投資拉動的關鍵作用,中國經(jīng)濟在動力轉(zhuǎn)換中完全能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)較快增長。(記者 顧陽)

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