焦點一

　　18個部委今年打算買新車

　　“八項規(guī)定”的威懾不減。此輪中央部門集中曬的預(yù)算“細賬”顯示，“零購置”公車幾乎成為中央部門“標(biāo)配”，95個部門中僅18個部門有添置新車的打算，其他部門均不設(shè)公務(wù)用車購置費的相關(guān)預(yù)算。

　　此前公布的中央本級基本預(yù)算支出中，公務(wù)用車購置費用為0.15億元。北京青年報記者梳理發(fā)現(xiàn)，18個要新添置新車的部門總的購車預(yù)算為6908.07萬元。

　　其中，買車花錢最多的是國家機關(guān)事務(wù)管理局，其負責(zé)中央國家機關(guān)公務(wù)用車的編制、配備、更新、處置工作。2015年，國家機關(guān)事務(wù)管理局購車預(yù)算為3760.07萬元，這一數(shù)額與去年持平，而且從預(yù)算說明來看，該部門本身并無購車計劃。在公車運行及維護上，國家機關(guān)事業(yè)管理局大幅削減了開支，從474.2萬元降至114.73萬元，降了三分之二，主要原因是“為貫徹落實中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革精神”壓縮運行費預(yù)算。

　　在有購車需求的其他部門中，購車預(yù)算最高的是中科院，計劃用447.25萬元購置車輛49輛，此前中科院已有1820輛車，其中部級領(lǐng)導(dǎo)用車22輛，一般公務(wù)用車929輛。此次新購用車并未說明用途。同樣計劃花費400多萬元購車的衛(wèi)計委，在說明中指出，不購置部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車，而是要購買15輛一般公務(wù)用車、特種專業(yè)技術(shù)用車等20輛，共計35輛車。

　　焦點二

　　國資委部級領(lǐng)導(dǎo)用車最多

　　昨天85個部委公布了部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車的數(shù)量，北青報記者梳理發(fā)現(xiàn)，上述部委部級領(lǐng)導(dǎo)用車達1320輛。

　　在這些部委里，國資委以134輛部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車高居榜首。國資委都有哪些干部能乘坐這樣的專車？根據(jù)國資委的預(yù)算“細賬”，這包括了國資委、監(jiān)事會、行業(yè)協(xié)會現(xiàn)職部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車及上述單位和各離退休干部局管理的離退休部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車。

　　除了國資委，教育部、外交部、發(fā)改委、人社部分別以78輛、56輛、54輛和40輛部級領(lǐng)導(dǎo)用車位居已經(jīng)公布的部委前五名。不過，在曬預(yù)算“細賬”的部委中，還有10個部委沒有公布他們的部級領(lǐng)導(dǎo)用車數(shù)量，包括最高法、中華全國總工會、中央國家機關(guān)工委、全國政協(xié)辦公廳、央行、文化部、國防科工局等。

　　在已經(jīng)公布的85個部委里，有四個部委分別有部級領(lǐng)導(dǎo)用車30多輛；有15個部委分別有部級領(lǐng)導(dǎo)用車20多輛；有10多輛部級領(lǐng)導(dǎo)用車的部委達23個；只有1輛部級領(lǐng)導(dǎo)用車的部委有13個，包括國家宗教局、國家信訪局、國家鐵路局、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局等。

　　根據(jù)預(yù)算“細賬”，大部分部委不再添置公車，不過像中國社科院今年打算購買1輛部級干部用車。北青報記者查詢中國社科院官網(wǎng)得知，該單位現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)12名，而他們“細賬”披露的部級領(lǐng)導(dǎo)用車已有14輛。央行今年“細賬”中并未披露他們部級領(lǐng)導(dǎo)用車數(shù)量，現(xiàn)在他們的領(lǐng)導(dǎo)班子共有8名成員，今年還打算購置2輛部級領(lǐng)導(dǎo)用車。教育部披露的現(xiàn)有部級領(lǐng)導(dǎo)用車78輛，今年他們還預(yù)算購買1輛。

　　焦點三

　　兩項支出均可買公車

　　此次中央部門公開的預(yù)算賬本中，首次出現(xiàn)了兩個“公務(wù)用車購置費用”，在“三公”經(jīng)費之外，“一般公共預(yù)算基本支出”中也出現(xiàn)了公務(wù)用車購置費用。北青報記者注意到，并非所有部門都在基本支出中提到公車購置費，但在涉及的部門中，兩個數(shù)據(jù)并不一致。

　　以中科院為例，在基本支出中的公車購置費用為299.85萬元，而在“三公”經(jīng)費匯總的公務(wù)用車購置費用為447.25萬元，中科院的預(yù)算說明中，并未就兩個數(shù)據(jù)間的差異進行解釋。

　　中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文對北青報記者分析，“三公”經(jīng)費中的公車購置費用大于基本支出的數(shù)額，有合理性。

　　施正文表示，基本支出一般是指經(jīng)常性的支出，也有可能部分涉及購車的費用沒有表現(xiàn)在基本支出中，而是在其他支出中體現(xiàn)。

　　不過，在昨天公布的預(yù)算報告中，還出現(xiàn)了另外一種情況，中國國際貿(mào)易促進會在“三公”經(jīng)費中的公車購置費為0，顯示為今年沒有新購車計劃，但在基本支出中，公車購置費的預(yù)算為80萬元。

　　另外，在預(yù)算報告中，也并未提及2015年的購車計劃。施正文表示，這樣的情況比較奇怪，需要有關(guān)部門對此具體作出解釋。

　　解讀

　　“公車購置費有兩個”不妥

　　“一般公共預(yù)算基本支出”中買公車打算花80萬，“三公”經(jīng)費里說今年沒打算買車。

　　兩個數(shù)據(jù)“打架”，到底哪個是對的？

　　中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文認為，兩個數(shù)據(jù)不一致，公眾因此質(zhì)疑政府情有可原。在他看來，預(yù)算公開中的數(shù)據(jù)應(yīng)該清晰、明確。以“公務(wù)用車購置費”為例，最好能用一個數(shù)據(jù)說明，不得不出現(xiàn)多個數(shù)據(jù)時，應(yīng)該對不同的購置費進行解釋。

　　這是新預(yù)算法實施后中央部門第一次公布“一般公共預(yù)算基本支出表”。出現(xiàn)數(shù)據(jù)“打架”的情況，施正文認為，這與預(yù)算僅公開內(nèi)容，不公開不同內(nèi)容之間的關(guān)系有關(guān)。他指出，預(yù)算公開不僅應(yīng)該公開內(nèi)容，也應(yīng)公開不同科目的范圍，相關(guān)科目之間的邏輯關(guān)系，不能僅有一個數(shù)據(jù)，否則預(yù)算內(nèi)容公開再多，公眾可能仍然看不懂。

　　部級領(lǐng)導(dǎo)用車誰最多？

　　國資委 134輛

　　教育部 78輛

　　外交部 56輛

　　發(fā)改委 54輛

　　人社部 40輛

　　商務(wù)部 34輛

　　農(nóng)業(yè)部 33輛

　　最高檢 32 輛

　　水利部 30輛

　　國務(wù)院辦公廳 29輛