國(guó)家發(fā)改委官員在參加全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)界小組討論時(shí)表示，國(guó)企改革系列實(shí)施方案今年將出臺(tái)?！皬哪壳皣?guó)企的改革情況來(lái)看，今年將迎來(lái)國(guó)企并購(gòu)重組大潮?！笔袌?chǎng)分析人士認(rèn)為，2015年將為國(guó)企改革元年，無(wú)論是在中央還是地方政府，都會(huì)加快推進(jìn)國(guó)企改革、資產(chǎn)證券化的進(jìn)程，由此萌發(fā)的國(guó)企改革概念股無(wú)疑是2015年A股市場(chǎng)的核心關(guān)注點(diǎn)之一。

　　國(guó)資國(guó)企改革或提速

　　在國(guó)企改革總體方案出臺(tái)的預(yù)期下，地方國(guó)企的改革正厲兵秣馬加速推進(jìn)。

　　據(jù)《云南日?qǐng)?bào)》報(bào)道，云南省國(guó)資委正重點(diǎn)抓好發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、推進(jìn)分類(lèi)監(jiān)管、完善監(jiān)管體制等5個(gè)方面文件的制定，同時(shí)推進(jìn)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)等配套文件起草。農(nóng)墾集團(tuán)、能投集團(tuán)、圣乙公司、西南交建和云錫控股5戶(hù)企業(yè)試點(diǎn)方案已制定完成，待省政府審議。

　　此外，北京今年將出臺(tái)市屬?lài)?guó)資國(guó)企改革實(shí)施規(guī)劃和配套政策，并提高國(guó)有資本證券化率。山東省將在4月底前制定國(guó)有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)推進(jìn)計(jì)劃。

　　兩會(huì)中，代表與委員們的表態(tài)傳達(dá)出改革的路徑與方向。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)馬正武表示，全面推進(jìn)改革的時(shí)間比較緊，建議國(guó)資委和相關(guān)部門(mén)在投資公司改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上抓緊推進(jìn)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)。

　　全國(guó)人大代表、合肥市市長(zhǎng)張慶軍在接受中國(guó)證券報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)表示，合肥市國(guó)資改革在3月5日啟動(dòng)三大平臺(tái)劃并重組后，下一步國(guó)資改革的重點(diǎn)是要繼續(xù)堅(jiān)持有進(jìn)有退的原則，特別是在授權(quán)經(jīng)營(yíng)的主體方面將有新的動(dòng)作。合肥將整合成立三大國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)布局，即以合肥市建設(shè)投資控股集團(tuán)為核心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，重點(diǎn)投向新能源汽車(chē)、現(xiàn)代旅游、交通等；整合合肥國(guó)控和合肥工業(yè)投資控股有限公司(合肥工投)組建成為合肥產(chǎn)業(yè)投資控股集團(tuán)，專(zhuān)注引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資；以興泰控股為主的地方金融控股平臺(tái)。

　　全國(guó)人大代表、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委副書(shū)記、司令員劉新齊表示，今年要加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，啟動(dòng)混合所有制改革試點(diǎn)，推動(dòng)跨師團(tuán)、跨所有制、跨行政區(qū)域改革，中國(guó)新建集團(tuán)掛牌運(yùn)作要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　全國(guó)政協(xié)委員、東方電氣集團(tuán)董事長(zhǎng)王計(jì)表示，將積極參與混合所有制改革，正在做相關(guān)的策劃和準(zhǔn)備，目前在等待頂層設(shè)計(jì)、政策的出臺(tái)。東方電氣集團(tuán)計(jì)劃將部分業(yè)務(wù)拿出來(lái)參與混改，希望更多的社會(huì)資本能夠參與。

　　 A股并購(gòu)重組潮涌

　　伴隨著各地國(guó)資國(guó)企改革的深入推進(jìn)，資本市場(chǎng)上各地上市國(guó)企停牌數(shù)量漸多，籌劃資產(chǎn)整合、股權(quán)劃轉(zhuǎn)等案例漸增。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家預(yù)期，隨著國(guó)企分類(lèi)明確、混合所有制改革深化及投資運(yùn)營(yíng)公司改革的深入，一個(gè)大分化、大重組高潮必將到來(lái)。

　　WIND數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，兩市共153家國(guó)企上市公司因重大事項(xiàng)停牌，多數(shù)涉及重大資產(chǎn)重組。3月4日起，百聯(lián)股份、上海梅林、光明乳業(yè)等上海國(guó)資改革概念股相繼停牌，上海電氣也于近日發(fā)布公告稱(chēng)控股股東正積極深化和推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)整體上市。金山開(kāi)發(fā)、飛樂(lè)股份早在春節(jié)前就因重大資產(chǎn)重組進(jìn)入停牌程序。此外，光明、建工、上汽等上海國(guó)企股權(quán)被劃轉(zhuǎn)至國(guó)盛和國(guó)際集團(tuán)。

　　“從地方國(guó)企試點(diǎn)方案看，資產(chǎn)證券化是地方政府對(duì)國(guó)企改革的態(tài)度和方向?！?a href="http://www.zhonghuixigou.com/stock/quote/sh601901/" target="_blank" title="方正證券 601901">方正證券研究報(bào)告認(rèn)為，從已推進(jìn)的案例來(lái)看，國(guó)企改革大多以資產(chǎn)證券化作為混改方式。其中，集團(tuán)核心資產(chǎn)注入、整體上市、跨集團(tuán)借殼等是國(guó)企利用資本市場(chǎng)進(jìn)行改革的主要形式。從已有的案例來(lái)看，國(guó)企改革資產(chǎn)運(yùn)作中注入的資產(chǎn)基本以當(dāng)?shù)貒?guó)資的地產(chǎn)、金融和優(yōu)質(zhì)關(guān)聯(lián)資產(chǎn)為主，資產(chǎn)的盈利能力和成長(zhǎng)性一般高于上市公司。

　　中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周放生認(rèn)為，隨著改革的推進(jìn)，未來(lái)央企或地方國(guó)企會(huì)有分拆的任務(wù)。過(guò)去是把幾家企業(yè)合在一起，現(xiàn)在則會(huì)把一個(gè)集團(tuán)分拆成若干企業(yè)。例如，一個(gè)集團(tuán)包括公益、戰(zhàn)略、競(jìng)爭(zhēng)三類(lèi)業(yè)務(wù)，需要通過(guò)出售、劃轉(zhuǎn)、收購(gòu)等多種方式進(jìn)行分拆。

　　安信證券認(rèn)為，在2015年深化國(guó)有企業(yè)改革的大背景下，預(yù)計(jì)“國(guó)企混改”將以“N+1”的方式展開(kāi)，同類(lèi)國(guó)企之間資產(chǎn)整合、集團(tuán)整體上市、優(yōu)質(zhì)國(guó)企資產(chǎn)借殼已上市國(guó)企實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)置換、員工持股計(jì)劃等將兩兩組合。這些企業(yè)的并購(gòu)行為也將帶來(lái)顯著投資機(jī)會(huì)。