截至2015年2月10日晚，2014年中央巡視組第三輪專(zhuān)項(xiàng)巡視結(jié)果全部出爐。根據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站提供的反饋情況，本輪涉及的13家單位均存在一定程度的“四風(fēng)”問(wèn)題和違反八項(xiàng)規(guī)定現(xiàn)象。其中，8家中央企業(yè)全部“中槍”，且問(wèn)題嚴(yán)重。

　　“這個(gè)結(jié)果完全在意料之中，沒(méi)有一個(gè)大企業(yè)沒(méi)有這方面問(wèn)題。”中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪玉凱11日在接受中新社記者采訪時(shí)坦言，大型中央企業(yè)好比一個(gè)小社會(huì)，掌握龐大資金、投資范圍遍布全球的企業(yè)負(fù)責(zé)人權(quán)利一人獨(dú)大，內(nèi)部的監(jiān)事會(huì)及紀(jì)檢部門(mén)很難發(fā)揮作用。

　　據(jù)了解，本輪專(zhuān)項(xiàng)巡視涉及的8家中央企業(yè)分別為：南方航空、中國(guó)船舶、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)海運(yùn)、華電集團(tuán)、東風(fēng)汽車(chē)、神華集團(tuán)和中國(guó)石化。

　　巡視結(jié)果顯示，華電集團(tuán)存在違規(guī)支付并購(gòu)款、違規(guī)向民營(yíng)企業(yè)讓利等問(wèn)題，造成國(guó)有資產(chǎn)流失；中國(guó)聯(lián)通有的領(lǐng)導(dǎo)與承包商、供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié)，搞權(quán)錢(qián)、權(quán)色交易。

　　此外，中國(guó)聯(lián)通、中船集團(tuán)、東風(fēng)公司、中國(guó)海運(yùn)、中國(guó)石化5家央企均被點(diǎn)名存在親屬違規(guī)經(jīng)商、關(guān)聯(lián)交易等“利益輸送”問(wèn)題。

　　對(duì)此，中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦接受中新社記者采訪時(shí)表示，“利益輸送”即用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的交換原則來(lái)進(jìn)行權(quán)利與人際的交換，是公有制經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合不當(dāng)?shù)谋芈?lián)現(xiàn)象，使得腐敗加速蔓延。

　　在上述點(diǎn)名的企業(yè)中，神華集團(tuán)被批既存在監(jiān)督不力和形同虛設(shè)問(wèn)題，又存在個(gè)別人掩蓋腐敗和自身腐敗問(wèn)題。巡視組發(fā)現(xiàn)，神華集團(tuán)煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”，一些私人老板得到“權(quán)力”庇佑，打著滅火工程旗號(hào)大肆開(kāi)采和銷(xiāo)售煤炭，甚至故意制造煤田火點(diǎn)，謊報(bào)滅火項(xiàng)目。滅火工程成為少數(shù)人的“暴利工程”，形成“鏈條式”腐敗。

　　值得注意的是，當(dāng)前綜合型大型能源企業(yè)的神華集團(tuán)曾經(jīng)是以煤炭生產(chǎn)和銷(xiāo)售為主的資源壟斷型企業(yè)。除神華外，中國(guó)石化、中國(guó)聯(lián)通、華電集團(tuán)均為石油、通訊、電力等資源的壟斷型央企。南方航空則被界定為不允許民營(yíng)資本介入的特殊性質(zhì)壟斷行業(yè)其中一員。含有“壟斷”意味的企業(yè)數(shù)量超過(guò)本次巡視央企的一半。

　　“對(duì)資源壟斷型企業(yè)，不但改革要分類(lèi)改革，反腐的監(jiān)督也應(yīng)該進(jìn)行分類(lèi)。”李錦認(rèn)為，壟斷型企業(yè)腐敗的根源不在企業(yè)自身，而是權(quán)利對(duì)資源的壟斷，因此分類(lèi)監(jiān)管監(jiān)督更加重要。

　　國(guó)資委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年，國(guó)資委和中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)接受信訪舉報(bào)24048件(次)；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3670人，同比增加116%；涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理154人。央企無(wú)疑已是腐敗的重災(zāi)區(qū)。

　　十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)工作報(bào)告指出，今年要加大對(duì)國(guó)有企業(yè)的巡視力度，探索分行業(yè)、分領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視，實(shí)現(xiàn)對(duì)中管?chē)?guó)有重要骨干企業(yè)巡視全覆蓋。

　　李錦認(rèn)為，擴(kuò)大巡視范圍并將巡視常態(tài)化，有助于完善現(xiàn)有的反腐體制。央企將自身的市場(chǎng)化改革與國(guó)家的紀(jì)檢監(jiān)管相結(jié)合，也有助于形成良性的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，改掉當(dāng)前的陋習(xí)。

　　在汪玉凱看來(lái)，上述利益輸送、權(quán)錢(qián)交易等問(wèn)題不僅在國(guó)企內(nèi)，在各級(jí)部委也屢屢出現(xiàn)，已形成不良風(fēng)氣。“國(guó)家應(yīng)將財(cái)產(chǎn)更加公開(kāi)化、透明化，鼓勵(lì)社會(huì)共同監(jiān)督?！?