財(cái)政部30日公布的2014年財(cái)政收支數(shù)據(jù)顯示，2014年全國(guó)一般公共財(cái)政收入140350億元，比上年增加11140億元，同比增長(zhǎng)8.6%，比2012、2013年分別回落4.3個(gè)和1.6個(gè)百分點(diǎn)，過去20多年來兩位數(shù)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)被打破。2014年證券交易印花稅667億元，同比大幅增長(zhǎng)42%。

　　反映經(jīng)濟(jì)增速放緩

　　在2014年全國(guó)一般公共財(cái)政收入中，中央一般公共財(cái)政收入64490億元，比上年增加4292億元，增長(zhǎng)7.1%；地方一般公共財(cái)政收入(本級(jí))75860億元，比上年增加6849億元，增長(zhǎng)9.9%。一般公共財(cái)政收入中的稅收收入119158億元，同比增長(zhǎng)7.8%。

　　財(cái)政部表示，影響2014年公共財(cái)政收入的主要因素一是工業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)、投資、進(jìn)出口、企業(yè)利潤(rùn)等指標(biāo)增幅均不同程度回落，增值稅、營(yíng)業(yè)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收、企業(yè)所得稅等主體稅種增幅相應(yīng)放緩；二是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格(PPI)持續(xù)下降，影響以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的財(cái)政收入增長(zhǎng)。

　　此外，擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)范圍等政策在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，對(duì)財(cái)政形成減收。分中央和地方看，2014年中央一般公共財(cái)政收入前三季度增長(zhǎng)6%，四季度受部分金融機(jī)構(gòu)上繳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入增加等影響，中央收入增幅回升至11.2%；2014年地方一般公共財(cái)政收入自2003年以來首次回落至個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)，其中一、二、三季度增幅逐季回落，分別為11.8%、10.5%、7.6%，四季度受房地產(chǎn)相關(guān)稅收有所回升等影響，增幅回升至9.5%。

　　對(duì)于財(cái)政收入增速的下滑，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在去年底召開的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上表示，隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，財(cái)政收入從兩位數(shù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)已明，要克服“速度情結(jié)”，實(shí)事求是地看待收入增速變化，防止過高確定財(cái)政收入預(yù)算目標(biāo)。

　　根據(jù)2014年初公布的本年度財(cái)政預(yù)算案，2014年全年全國(guó)財(cái)政收入約14萬億元，同比增長(zhǎng)8%；其中中央財(cái)政收入預(yù)算預(yù)計(jì)增幅為7%，地方財(cái)政收入(本級(jí))預(yù)算預(yù)計(jì)增幅為9%。雖然實(shí)際執(zhí)行情況均超過預(yù)算值，但過去20多年來兩位數(shù)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)被打破。

　　多項(xiàng)房地產(chǎn)相關(guān)稅費(fèi)低增長(zhǎng)

　　2014年，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整影響擴(kuò)大，商品房銷售額明顯下滑，與之相關(guān)的房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅、契稅、土地增值稅等回落較多。其中，2014年房地產(chǎn)企業(yè)所得稅2961億元，增長(zhǎng)3.9%；契稅3986億元，增長(zhǎng)3.7%；土地增值稅3914億元，同比增長(zhǎng)18.8%。

　　2014年，與土地市場(chǎng)關(guān)系密切的政府性基金收入增速也有較大幅度回落。當(dāng)年全國(guó)政府性基金收入54093億元，比上年增加1825億元，增長(zhǎng)3.5%，增速較2013年下降明顯。分中央和地方看，中央政府性基金收入4097億元，比上年減少141億元，下降3.3%，2013年的增速達(dá)27.5%；地方政府性基金收入(本級(jí))49996億元，比上年增加1966億元，增長(zhǎng)4.1%，較2013年下降36.2個(gè)百分點(diǎn)。2014年地方國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入42606億元，同比增加1340億元，增長(zhǎng)3.2%。

　　2014年全國(guó)一般公共財(cái)政支出151662億元，比上年增加11449億元，增長(zhǎng)8.2%。其中，中央本級(jí)支出22570億元，比上年增加2098億元，增長(zhǎng)10.2%；地方財(cái)政支出129092億元，比上年增加9351億元，增長(zhǎng)7.8%。

　　券商分析人士指出，2014年稅收收入回調(diào)拖累財(cái)政收入增長(zhǎng)，稅收收入增速走低顯示宏觀經(jīng)濟(jì)壓力較大。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)市場(chǎng)的走弱，加上國(guó)家對(duì)于地方債務(wù)的監(jiān)管日益嚴(yán)格，預(yù)計(jì)2015年地方政府的財(cái)政收入壓力進(jìn)一步加劇。同時(shí)，地方財(cái)政支出壓力仍然較大，2015年地方政府財(cái)政面臨很大挑戰(zhàn)。