穩(wěn)增長是2015重要目標 新常態(tài)第一份成績單或為7.4%

　　新常態(tài)下的首個經(jīng)濟成績單即將揭曉，在逐漸告別高速增長的旅途中，這一年收獲了什么，格外令人關(guān)注。

　　2014年，中國經(jīng)濟發(fā)生了很多重要改變：“新常態(tài)”成為中國經(jīng)濟發(fā)展的主旋律；定向調(diào)控成為宏觀政策的新思路；GDP不再是考核發(fā)展的唯一目標；就業(yè)和收入成為新的風向標；多項經(jīng)濟改革迎來新的頂層設(shè)計。

　　在此背景下，各地方紛紛下調(diào)了2015年GDP增速目標。而1月20日，國家統(tǒng)計局即將公布2014年國民經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)。“穩(wěn)增長首先必須穩(wěn)心態(tài)，我認為，2014年的經(jīng)濟增長速度達到7.4%是沒有什么問題的?！比珖舜筘斀?jīng)委原副主任賀鏗表示。

　　7.4%也成為大多數(shù)經(jīng)濟學家預測的結(jié)果，對于這一或?qū)?chuàng)下多年來新低的結(jié)果，經(jīng)濟學家們卻認為，2015年可以再低些。

　　《華夏時報》記者采訪的多位專家建議，可以將2015年GDP增長預期目標定在7%，以便讓政府的宏觀調(diào)控更具主動性。

　　略低于目標

　　最后一只靴子即將落下。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年一季度GDP同比增長7.4%，二季度同比增長7.5%，三季度同比增長7.3%。按照清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心的預測，2014年GDP同比增長7.4%，2015年增長7.3%。而在中國社會科學院發(fā)布的預測結(jié)果為2014年7.3%，2015年7%。

　　不論怎樣，“基本完成了全年7.5%左右的經(jīng)濟目標?！?a href="http://www.zhonghuixigou.com/stock/quote/sh601328/" target="_blank" title="交通銀行 601328">交通銀行首席經(jīng)濟學家連平表示。

　　中投顧問宏觀經(jīng)濟研究員白朋鳴在接受記者采訪時表示，雖然2014年GDP增速會有所回落，但是在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面卻有重要突破。事實上，進入經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整期，GDP增速出現(xiàn)放緩在情理之中。2014年經(jīng)濟發(fā)展注重增長質(zhì)量，市場化效率提高將對今后的經(jīng)濟發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

　　“中國經(jīng)濟能有這樣的表現(xiàn)，主要靠的是改革創(chuàng)新?！眹鴦赵嚎偫砝羁藦娫赋觯ツ暌荒?，中國政府繼續(xù)帶頭自我革命，大幅度簡政放權(quán)，推進市場化改革，讓更多的人、更多的企業(yè)展現(xiàn)創(chuàng)造創(chuàng)新的活力。去年3月，全面推行了工商登記制度改革，半年多來新設(shè)立的市場主體“井噴式”增長，同比增幅超過60%。這些新設(shè)立的企業(yè)大多屬于小微企業(yè)和服務業(yè)，帶動了上千萬人就業(yè)。

　　基于此，去年就業(yè)情況較好，提前一季度完成全年目標；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢良好，增速明顯領(lǐng)先于傳統(tǒng)制造業(yè)，尤其是信息、文化、旅游等行業(yè)的崛起，對拉動內(nèi)需有重要意義。

　　國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部部長余斌認為，中國經(jīng)濟增速下行，主要來自于投資下行的壓力。在我國整體投資比例中，房地產(chǎn)、制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資占據(jù)80%。但2014年以來，制造業(yè)投資下滑幅度大，基礎(chǔ)設(shè)施投資小幅回落，房地產(chǎn)正經(jīng)歷調(diào)整期，導致整體投資形勢不利。

　　“我們將2014年增速的預測從7.6%降為7.4%，其中重要的原因就是房地產(chǎn)全面進入深度調(diào)整期。房地產(chǎn)全國性的量價齊降所帶來的房地產(chǎn)投資開發(fā)力度的減速，直接影響到整體宏觀經(jīng)濟的走勢?！鼻迦A大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵表示。

　　摩根大通首席經(jīng)濟學家朱海斌預計，房地產(chǎn)投資增速放緩和部分制造業(yè)產(chǎn)能過剩仍將拖累2015年經(jīng)濟增長，但服務業(yè)增長、消費穩(wěn)定、出口順差將帶來積極的經(jīng)濟增長驅(qū)動因素。預計消費、投資和凈出口對2015年GDP的貢獻分別為3.5%、2.9%和0.8%。按同比計算，預計2015年的季度增速分別是7.3%、7.1%、7.1%和7.2%。

　　勇于觸底

　　在中央經(jīng)濟工作會議上，“穩(wěn)增長”仍然為2015年經(jīng)濟政策的重要目標，這也意味著政府的政策將集中在預防下行風險。

　　多家機構(gòu)展望2015年中國經(jīng)濟走勢，認為經(jīng)濟增速會繼續(xù)放緩，但是經(jīng)濟前景有可能改善。

　　申銀萬國發(fā)布預測，2015年經(jīng)濟有可能呈現(xiàn)先破再立或者邊破邊立的格局，經(jīng)濟增長率會回落到7.2%左右，但是由于最壞的情況基本上都成為過去，總體情況將好于去年。

　　總體來看，多家機構(gòu)對2015年GDP增長率的預測集中在7.2%附近。為了讓政府的宏觀調(diào)控更具主動性，業(yè)內(nèi)人士建議，應將2015年GDP增長預期目標定在7%。

　　一位來自財政部門的不具名專家說，2015年經(jīng)濟增速目標如果是7%，只要這個增速能完成就業(yè)，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，那就是合理的、中肯的。因為十八大提出2020年比2010年GDP翻番，這只需要后幾年增長7%就可以。如果這個速度能夠維持，那么到了2020年，中國人均GDP將達到世界銀行確定的高收入國家水平，中國也就可以成功跨越“中等收入陷阱”。

　　“去年設(shè)定7.5%的目標，完成難度大，今年再設(shè)這個目標，也難完成?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示。

　　事實上，李克強也多次發(fā)表講話稱，只要就業(yè)比較充分、物價比較穩(wěn)定、居民收入同步增長、生態(tài)環(huán)保取得積極成果，經(jīng)濟增速比7.5%高一點、低一點，都是可以接受的。

　　“把支持增長并適應市場需求的因素穩(wěn)定下來，引導經(jīng)濟換擋，并實現(xiàn)平穩(wěn)著陸，將是2015年經(jīng)濟工作的首要任務?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心研究員張立群表示。

　　2015年改革任務繁重復雜。一方面，要加快推進行政審批、投資、價格、壟斷行業(yè)、特許經(jīng)營、政府購買服務、資本市場、民營銀行準入、對外投資等重點領(lǐng)域的改革，以政府自身革命帶動其他重要領(lǐng)域改革；另一方面，要加快推進改革方式，將自上而下改革與自下而上改革有機結(jié)合起來，尊重和發(fā)揮地方、基層、群眾的首創(chuàng)精神，奔著問題去尋找改革路徑，從實踐中尋找最佳方案。

　　“2015年、2016年中國經(jīng)濟將從高速增長平穩(wěn)轉(zhuǎn)入新常態(tài)的‘窗口期’，這期間，經(jīng)濟增速可能會有波動，但中長期看，中國經(jīng)濟將逐漸步入7%左右的中高速增長階段。中國的市場經(jīng)濟仍不完善，隨著深化改革，完善市場經(jīng)濟，將釋放巨大的潛力?！庇啾蟊硎?。