成品油消費稅再上調 專家:引導節(jié)能消費意圖明顯
- 發(fā)布時間:2015-01-13 10:04:00 來源:中國廣播網(wǎng) 責任編輯:曹慧敏
據(jù)經(jīng)濟之聲報道,因國際油價持續(xù)下行,新一輪國內(nèi)油價調整窗口向下開啟,實現(xiàn)新年首跌,與此同時,消費稅第三次上調,沖抵了部分下調幅度。
從今天零點開始,汽油價格每噸降低180元,柴油價格每噸下降230元,這意味著90號汽油和0號柴油平均每升分別降低1毛3和兩毛錢。
與油價十二連跌同步的,是成品油消費稅的上調。同樣從今天零點開始,汽油,石腦油,溶劑油和潤滑油的消費稅從每升1.4元提高到1.52元,柴油、航空煤油和燃料油消費稅由每升1.1元提高到1.2元,航空煤油繼續(xù)暫緩征收。這也是燃油消費稅兩個月內(nèi)第三次上調。一升一降,行業(yè)測算到油價依然會有所下降。
油價“任性跌”但消費不能“任性”,專家:引導節(jié)能消費意圖明顯
成品油消費稅為什么要兩個月三級跳,中國社科院稅收研究室主任張斌認為,這不僅僅是單純的成品油的調整,而是消費稅改革的一部分:
因為十八屆三中全會講,要調整消費稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率,進一步發(fā)揮消費稅對高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費品的調節(jié)力度。那么成品油消費稅的調整就是一個方面。
清華大學經(jīng)濟管理學院副院長白重恩坦言,稅收的杠桿作用能夠調節(jié)生產(chǎn)者和消費者的行為,通過提高成品油消費稅,通過成本影響,可以合理引導消費,以達到節(jié)能減排的目的:
成品油的消費過程中,隨帶著一定會產(chǎn)生大氣的污染,那么我們就希望對成品油消費的征稅,來增加消費的成本,會造成經(jīng)濟上的激勵,讓人們盡量的少消費這樣的產(chǎn)品。
目前,我國環(huán)境惡化和能源短缺的風險日益加劇,中國能源消耗量占全球比重已經(jīng)高達22.4%,單位GDP能源消耗是美國的3.3倍,日本7倍。我國對能源的對外依存度高達60%,資源短缺,霧霾嚴重使得對傳統(tǒng)能源消費更加謹慎。劉尚希分析,成品油消費稅稅額提高,新增稅收將主要用于環(huán)境治理:
增加的財政收入會用于新能源、污染治理等這些方面。
根據(jù)安排,提高成品油消費稅后形成的新增收入,將繼續(xù)納入一般公共預算的統(tǒng)籌安排,一是支持治理環(huán)境污染,安排大氣污染專項資金,二是促進節(jié)約能源,鼓勵新能源發(fā)展。
“油價降一降、稅收升一升”會成為常態(tài)?專家:提稅和調價是兩碼事
人們還關注到這樣的問題:油價下跌,成品油消費稅就上調,成品油消費稅上調的依據(jù)是什么?這是否意味著“油價降一降、稅收升一升”會成為常態(tài)?繼續(xù)來聽報道:
按照國家發(fā)改委的說法,這次政策調整的特點,就是提稅與降價同步。那么,為什么要選擇近兩個月三次上調油價?劉尚希說,選擇將政策調整放在這個時間段,主要是國際油價下行,到了國內(nèi)油價的降價窗口,所以會對沖提稅成本的上升,社會承受能力會更強一些。
國際油價連跌,給稅額的提升創(chuàng)造了條件,不會加重消費者的負擔。
我們注意到:第一次調整之后,成品油的價格按照調價規(guī)律下調,合計上調消費稅稅額后,銷售價格總體不變;第二次稅額上調,成品油銷售價依然下調,而這次下調,同樣沒有將國際原油價格下跌的空間用盡,而是分步分次調整。
對于市場質疑是否油價降就意味著消費稅漲的說法,專家認為:這三次只是利用了降價窗口,使得消費稅漲價的幅度可以消化在降價范圍內(nèi),并不存在“價稅聯(lián)動”的說法:
稅和價不是一個聯(lián)動的機制,并不是說價格一下調,我就加稅;更不是說價格上漲,我就減稅。現(xiàn)在沒有形成價稅聯(lián)動的機制。
他表示,消費稅的調整主要和環(huán)境、能源等公共問題聯(lián)系在一起,絕對不會以油價的漲跌為前提,
成品油消費稅是一個固定的額度,不是一個比列,不會隨著價格的波動而波動,這一次調整之后,下一次什么時候調,要根據(jù)需要。稅收只是手段,和公共風險相聯(lián)系,價格只是一個條件。
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