新一輪價(jià)格改革啟動(dòng)，國家放開24項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格，下放1項(xiàng)定價(jià)權(quán)限。價(jià)格放開后將對百姓生活產(chǎn)生怎樣的影響？有人擔(dān)心，這些商品與服務(wù)跟我們的生活密切相關(guān)，如果放開價(jià)格會(huì)引起漲價(jià)。盡管國家發(fā)展改革委強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持放管結(jié)合，但這種擔(dān)心似乎也不是多余的。

　　為解市民之惑，羊城晚報(bào)記者兵分多路從不同渠道打探價(jià)改對你我影響幾何。

　　 放開非保障性住房物業(yè)服務(wù)價(jià)格

　　　廣州物管費(fèi)調(diào)價(jià)要過三關(guān)雖放開價(jià)格料漲價(jià)也不易

　　國家發(fā)展改革委要求放開的24項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格中，包括非保障性住房物業(yè)服務(wù)。記者昨日了解，就廣州而言，物價(jià)部門對廣州市住宅小區(qū)的物業(yè)管理費(fèi)設(shè)有指導(dǎo)價(jià)，而去年5月正式實(shí)施的《廣州市物業(yè)管理暫行辦法》(下稱《辦法》)明確規(guī)定，物管費(fèi)調(diào)價(jià)需經(jīng)3道關(guān)卡，這些如何與發(fā)改委的新規(guī)接軌將是需要立即面對的問題。不過，也有專家認(rèn)為，《辦法》與新規(guī)并無矛盾的地方，有了《辦法》護(hù)航，更有利于市場定價(jià)和進(jìn)行經(jīng)營。

　　廣州物管費(fèi)調(diào)價(jià)難

　　去年5月，《廣州市物業(yè)管理暫行辦法》正式實(shí)施，與過去相比，新辦法強(qiáng)調(diào)物管費(fèi)調(diào)價(jià)要過三道關(guān)卡，在強(qiáng)調(diào)業(yè)主知情權(quán)的同時(shí)，卻也令到漲價(jià)較以前難度更大。

　　該《辦法》規(guī)定，調(diào)價(jià)方案必須經(jīng)專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主表決通過，表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式在小區(qū)公示60日以上；業(yè)主對調(diào)價(jià)方案的表決結(jié)果有異議的，可以查驗(yàn)本人表決意見，物管服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供業(yè)主本人表決意見以供查驗(yàn)。查驗(yàn)的業(yè)主表決意見與公示的表決結(jié)果不一致的，物管服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新統(tǒng)計(jì)表決結(jié)果。

　　新規(guī)實(shí)施后漲價(jià)有據(jù)？

　　據(jù)記者調(diào)查，該《辦法》實(shí)施之后，正面和反對的聲音都有。在廣州有小區(qū)反映，由于小區(qū)通過業(yè)主自管的方式，不但不用上調(diào)物管費(fèi)，還為小區(qū)創(chuàng)造了更多的公共盈余。也有小區(qū)業(yè)主表示，物管公司申請漲價(jià)但被三道關(guān)卡卡住了，為降低成本壓力，有些服務(wù)壓了水，從而導(dǎo)致物管服務(wù)質(zhì)量下降。

　　據(jù)了解，雖然物價(jià)部門對廣州市住宅小區(qū)的物業(yè)管理費(fèi)設(shè)有指導(dǎo)價(jià)，但是廣州市內(nèi)目前大量小區(qū)的物管費(fèi)水平都在每平方米2元多，不少樓齡超過10年以上的小區(qū)物管費(fèi)甚至不足每平方米2元，有的還低于每平方米1元。導(dǎo)致廣州有不少物業(yè)公司已經(jīng)相繼退出數(shù)個(gè)效益不佳的老項(xiàng)目，其定價(jià)普遍不足每平方米一元，提價(jià)也存在困難。而數(shù)據(jù)也顯示，近三四年來，廣州物管企業(yè)的成本已經(jīng)上漲超過5成。

　　令羊城晚報(bào)記者意外的是，對于發(fā)改委放開物管費(fèi)價(jià)格的新規(guī)，并不是所有的物管企業(yè)都?xì)g欣鼓舞。某小區(qū)物管公司經(jīng)理坦言，這不意味著想漲就漲，《廣州市物業(yè)管理暫行辦法》卡得太死，基本是漲價(jià)無望的。而廣州市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)的專家則認(rèn)為，過去沒有規(guī)則，提高物管費(fèi)容易被指責(zé)為暗箱操作，現(xiàn)在有了實(shí)施條例，更有利于市場定價(jià)和進(jìn)行經(jīng)營。記者 趙燕華

　　 放開住宅小區(qū)停車服務(wù)價(jià)格

　　　停車不再有政府指導(dǎo)價(jià)未設(shè)業(yè)委會(huì)小區(qū)誰監(jiān)督

　　發(fā)改委此次放開的9項(xiàng)地方商品和服務(wù)價(jià)格中，就包括了“住宅小區(qū)停車服務(wù)”這一項(xiàng)。這意味著，今后小區(qū)停車費(fèi)不再有政府指導(dǎo)價(jià)。在廣州目前停車位緊缺的情況下，市民擔(dān)心價(jià)格一旦放開將會(huì)引發(fā)一波漲價(jià)潮。

　　羊城晚報(bào)記者從廣州市物價(jià)局了解到，目前廣州市的小區(qū)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的是政府指導(dǎo)價(jià)管理。去年8月1日剛剛通過的停車收費(fèi)新政中，一類地區(qū)的室內(nèi)停車收費(fèi)月保500元，露天停車月保200元；二、三類地區(qū)的室內(nèi)月保是400元，露天月保是150元。

　　昨天在接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)，不少市民表示：“這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不高，但關(guān)鍵是，這樣的位子太少了。”在很多小區(qū)，開發(fā)商早早地將車位賣給了個(gè)人，有的根本沒有保留可以提供月保的車位，即使有提供月保的車位，數(shù)量也根本滿足不了業(yè)主的需求。市民鄭先生就擔(dān)心：“以后沒有了政府指導(dǎo)價(jià)，大家都盯著月保車位搶，價(jià)格不知道會(huì)被推高多少?！?/p>

　　事實(shí)上，按照發(fā)改委此次的規(guī)定，放開“住宅小區(qū)停車服務(wù)”后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或停車服務(wù)企業(yè)應(yīng)接受業(yè)主的委托，按照停車服務(wù)合同約定，向住宅小區(qū)業(yè)主或使用人提供停車場地、設(shè)施以及停車秩序管理服務(wù)所收取的費(fèi)用。

　　但在廣州，很多住宅小區(qū)并沒有成立業(yè)主委員會(huì)，放開“住宅小區(qū)停車服務(wù)”與放開“非保障性住房物業(yè)服務(wù)”一樣的，面臨著沒有業(yè)委會(huì)監(jiān)督約束物業(yè)管理公司制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　以廣州市去年8月1日實(shí)施的停車收費(fèi)新規(guī)為例，對住宅小區(qū)業(yè)主自有產(chǎn)權(quán)車位的物業(yè)服務(wù)費(fèi)，允許最高漲至150元/月，但前提是必須經(jīng)由“業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)(或者停車場經(jīng)營者)約定”。但實(shí)際情況是，很多小區(qū)沒有業(yè)委會(huì)，這個(gè)車位管理費(fèi)沒有經(jīng)過業(yè)主的同意，就直接從120元/月漲到了150元/月。這讓市民擔(dān)心：“按照目前物業(yè)管理公司這種獨(dú)斷專行的漲價(jià)方法，以后停車費(fèi)收多少恐怕變成他們說了算，政府要放開價(jià)格之前，應(yīng)該先幫助各個(gè)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)。”記者 許悅

　　 放開國內(nèi)民航貨運(yùn)價(jià)格和部分民航客運(yùn)價(jià)格

　　　民航取消機(jī)票價(jià)格下限新增101條航線自主定價(jià)

　　昨日，中國民航局和國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善民航國內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格政策有關(guān)問題的通知》，提出將進(jìn)一步放開相鄰省份之間與地面主要交通運(yùn)輸方式形成競爭的部分短途航線旅客運(yùn)輸票價(jià)，由現(xiàn)行政府指導(dǎo)價(jià)改為實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。

　　《通知》表示，對上述航線，航空公司可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、市場供求和競爭狀況等自主確定具體價(jià)格水平。旅客運(yùn)輸票價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的國內(nèi)航線目錄，由民航局和國家發(fā)改委根據(jù)運(yùn)輸市場競爭狀況每年調(diào)整、公布。

　　對繼續(xù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的其他國內(nèi)航線旅客運(yùn)輸票價(jià)，由政府審批航線基準(zhǔn)票價(jià)改為由航空公司按《民航國內(nèi)航線旅客運(yùn)輸基準(zhǔn)票價(jià)定價(jià)規(guī)則》規(guī)定自行制定、調(diào)整基準(zhǔn)票價(jià)。航空公司繼續(xù)可以基準(zhǔn)票價(jià)為基礎(chǔ)，在上浮不超過25%、下浮不限的浮動(dòng)范圍內(nèi)自主確定票價(jià)水平。

　　事實(shí)上，早在去年10月，兩部門曾發(fā)布《關(guān)于完善民航國內(nèi)航空旅客運(yùn)輸價(jià)格政策有關(guān)問題的通知》，當(dāng)時(shí)已宣布取消實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)航線的機(jī)票價(jià)格下限，并向市場放開廣州長沙、廣州武漢等31條與高鐵等存在競爭的航線定價(jià)權(quán)，此次《通知》系在原來基礎(chǔ)上新增101條航線實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，其中廣州始發(fā)的航線有6條。

　　據(jù)了解，1992年以前我國機(jī)票完全由政府定價(jià)，隨著行業(yè)發(fā)展，到2004年4月，監(jiān)管部門對國內(nèi)航線的票價(jià)進(jìn)行放開，規(guī)定航空公司執(zhí)行的國內(nèi)航線票價(jià)水平，上浮不得超過基準(zhǔn)價(jià)(全價(jià))的25%，下浮不超過45%，在這一范圍內(nèi)則絕大部分由航企自主定價(jià)。

　　近年來，隨著國內(nèi)高鐵網(wǎng)絡(luò)骨架的拉開，很多中短程民航航線客流被高鐵分流，相比于高鐵，民航出現(xiàn)了價(jià)格高、準(zhǔn)點(diǎn)率低等短板。業(yè)內(nèi)人士分析，近兩次價(jià)格改革意味著國家鼓勵(lì)民航出行大眾化，并積極參與交通市場競爭，高鐵價(jià)格坐飛機(jī)將變得常見，而且以往廉價(jià)航空推出的“8元”、“9元”機(jī)票將變得合法合理，而不存在惡性競爭嫌疑。

　　但也有航空公司人士認(rèn)為，新的價(jià)格政策影響不大，因?yàn)閲鴥?nèi)各大航空公司淡季競爭激烈，經(jīng)濟(jì)艙“白菜價(jià)”機(jī)票經(jīng)?？梢?，早已突破原有價(jià)格下限要求。記者 呂楠芳

　　 放開4項(xiàng)鐵路運(yùn)輸價(jià)格

　　　既有鐵路客運(yùn)票價(jià)不放開旅客暫不必?fù)?dān)心票價(jià)上漲

　　近期熱傳的鐵路運(yùn)輸價(jià)格調(diào)整終于有了進(jìn)展。國家發(fā)改委昨日發(fā)布消息稱，國家將放開鐵路散貨快運(yùn)、鐵路包裹運(yùn)輸價(jià)格，以及社會(huì)資本投資控股新建鐵路的貨物運(yùn)價(jià)、客運(yùn)專線旅客票價(jià)。但羊城晚報(bào)記者了解到，此次放開的4項(xiàng)鐵路運(yùn)輸價(jià)格中，并不涉及之前外界傳言的已有鐵路客運(yùn)項(xiàng)目。

　　既有鐵路票價(jià)暫不放開

　　發(fā)改委通知稱，上述鐵路散貨快運(yùn)指采取快速貨運(yùn)組織方式、提供散貨快捷運(yùn)輸及全程物流服務(wù)的鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品。對于將要放開的社會(huì)資本投資控股鐵路、鐵路客運(yùn)專線指除各級人民政府財(cái)政性資金，以及中國鐵路總公司及其所屬、控股企業(yè)，各級人民政府鐵路(交通)投資公司投資以外，由其他經(jīng)濟(jì)組織投資控股的鐵路或鐵路客運(yùn)專線。

　　有鐵路內(nèi)部人士表示，按照上述定義，目前我國還沒有社會(huì)資本投資控股修建的鐵路，并且此次放開的還是社會(huì)資本投資控股新建的鐵路。所以，旅客對接下來火車票漲價(jià)的擔(dān)憂暫時(shí)是多余的，目前依然都是由發(fā)改委定價(jià)。

　　廣東呼吁放開高鐵票價(jià)

　　“去年全國和廣東發(fā)改委公布很多條鐵路路線，吸引民營投資，沒有一條有人來投?！睂τ阼F路票價(jià)問題，廣東省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前在向全國人大代表高鐵視察組匯報(bào)時(shí)表示，票價(jià)已成為制約鐵路發(fā)展最大的問題，由于票價(jià)不開放，沒有民營資本愿意投入鐵路項(xiàng)目。修高鐵廣東地方財(cái)政壓力很大，“2015年及‘十三五’期間擬開工建設(shè)7個(gè)高(快)速鐵路項(xiàng)目，建設(shè)總里程1040公里，總投資約1675億元，廣東要出資415億元。”他指出，鐵路投資中央和地方出資比例沒有明確規(guī)定，“有的項(xiàng)目，例如梅州到潮汕項(xiàng)目，廣東出資比例達(dá)到70%，資金壓力非常大?！?/p>

　　“大巴、航空、水運(yùn)的票價(jià)都是放開的，只有鐵路是國家定價(jià)?！鄙鲜鋈耸勘硎?，我國鐵路票價(jià)15年沒有提價(jià)，但物價(jià)水平和鐵路部門的運(yùn)營成本已增加很多，這樣有利于老百姓，但對于鐵路發(fā)展來說已經(jīng)成為最大的制約因素。他建議，考慮到普通鐵路要保障老百姓的基本出行，普通鐵路票價(jià)可以暫時(shí)不放開，但是高鐵票價(jià)應(yīng)該放開。