2014年出臺(tái)的重磅改革方案——《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)已于2015年1月1日起正式實(shí)施。這意味著，包括“三桶油”、五大銀行、三大通訊運(yùn)營(yíng)商在內(nèi)的72家中央企業(yè)超過(guò)200名高管自2015年的第一天起，“錢袋子”或面臨縮水。

　　“改革首批涉及的200多名高管全部由國(guó)家任命，不涉及職業(yè)經(jīng)理人，因此全部會(huì)減薪?！敝袊?guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦接受中新社記者采訪時(shí)表示，日前披露的這72家央企高管將不會(huì)出現(xiàn)“不降反增”的情況，收入均有不同程度減少。

　　根據(jù)《方案》，改革后的央企高管的薪酬結(jié)構(gòu)由基本年薪加績(jī)效改為基本年薪、績(jī)效年薪加任期激勵(lì)收入。據(jù)披露，改革后，央企負(fù)責(zé)人基本年薪按上年度央企在崗職工年平均工資的2倍確定；績(jī)效年薪根據(jù)考核結(jié)果，不超過(guò)基本年薪的2倍。任期激勵(lì)則不超過(guò)任期內(nèi)年薪總水平的30%。經(jīng)測(cè)算，央企負(fù)責(zé)人年總收入不超過(guò)在職員工平均工資的7-8倍。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委資料顯示，國(guó)資委監(jiān)管的央企高管與職工平均工資的倍數(shù)在2002年為9.85倍，到2010年擴(kuò)大到13.39倍。近兩年，這個(gè)倍數(shù)一直在10至15倍之間。

　　盡管有不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為上述級(jí)差率的理想數(shù)字為3到4倍，但在李錦看來(lái)，對(duì)現(xiàn)階段的央企而言，7-8倍相對(duì)合理。

　　“能夠達(dá)到8倍的還是效益好的企業(yè)，不少央企面臨虧損，任期內(nèi)如果效益不好的話，老總可能賺得更少?！崩铄\說(shuō)。

　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，該改革方案的實(shí)施對(duì)現(xiàn)階段國(guó)企改革而言有“一錘定音”之效，有利于優(yōu)化央企高管薪酬結(jié)構(gòu)，有利于深化收入分配制度改革，推進(jìn)社會(huì)公平。但對(duì)于方案的具體實(shí)施，不少專家表示仍存難題。

　　記者了解到，在首批參與薪酬改革的中央企業(yè)中，多數(shù)企業(yè)旗下有境內(nèi)外上市的股份公司，許多央企“一把手”在股份公司兼任職務(wù)。此前媒體披露稱，不少企業(yè)高管在股份公司所得收入甚至高于集團(tuán)公司的10倍。

　　針對(duì)具有“雙重身份”的企業(yè)負(fù)責(zé)人，李錦稱，薪酬改革方案在具體實(shí)施上需嚴(yán)格控制集團(tuán)老總在二級(jí)公司參與分配的問(wèn)題，集團(tuán)公司老總不應(yīng)在二級(jí)公司擔(dān)任董事。

　　就本輪改革的實(shí)施范圍，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)邱小平曾公開(kāi)表示，包括由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)中，中央管理的企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書記(黨組書記)、總經(jīng)理(總裁、行長(zhǎng)等)、監(jiān)事長(zhǎng)(監(jiān)事會(huì)主席)以及其他副職負(fù)責(zé)人。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任張毅對(duì)此曾專門補(bǔ)充稱，中央企業(yè)市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)薪酬分配機(jī)制，至于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部職工的薪酬分配，要依照《公司法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策，由企業(yè)自主決定。

　　即便如此，央企的子公司以及企業(yè)內(nèi)部的中層甚至基層員工也難免因連帶效應(yīng)而受牽連。

　　“‘天花板’都封住了，不受影響是不可能的。”某央企二級(jí)子公司負(fù)責(zé)人告訴記者，目前該集團(tuán)內(nèi)部已傳達(dá)了關(guān)于降薪的相關(guān)文件，子公司及分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人都將受到影響。

　　上述專家認(rèn)為，降薪范圍若擴(kuò)大到企業(yè)內(nèi)部及分公司，易造成人才流失，不少企業(yè)中層及子公司負(fù)責(zé)人或?qū)⑥D(zhuǎn)向外資及民營(yíng)企業(yè)。專家呼吁需及時(shí)出臺(tái)配套政策，避免央企面臨用人難題。

　　“應(yīng)該讓公眾正確認(rèn)識(shí)下屬比高管薪水高的現(xiàn)象?！币晃恢槿耸客嘎?，本輪改革幾大銀行行長(zhǎng)年薪“折腰”后，不少部門主管年收入或?qū)⒏哂谛虚L(zhǎng)。