國家鐵路局批準(zhǔn)發(fā)布鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《高速鐵路設(shè)計規(guī)范》(TB10621-2014)，自2015年2月1日起實施。這是在系統(tǒng)總結(jié)中國時速250～350公里高速鐵路建設(shè)、運營實踐經(jīng)驗，全面修訂2009年《高速鐵路設(shè)計規(guī)范(試行)》的基礎(chǔ)上，正式發(fā)布的中國第一部高速鐵路設(shè)計行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將為中國高鐵發(fā)展以及高鐵“走出去”提供系統(tǒng)規(guī)范的成套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)支撐。

　　技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是貫徹國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，確保質(zhì)量安全的具體體現(xiàn)和有效載體，也是衡量一個國家相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。中國從上世紀(jì)90年代初啟動京滬高速鐵路前期研究工作開始，就著手研究制訂并發(fā)布了相應(yīng)的框架性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。多年來，通過深入開展基礎(chǔ)理論研究和科技攻關(guān)、學(xué)習(xí)借鑒國外相關(guān)技術(shù)以及自主創(chuàng)新力度的不斷加大和建設(shè)運營經(jīng)驗的逐步積累，經(jīng)過十余次更新完善，形成了系統(tǒng)完整、經(jīng)濟(jì)適用、反映高速鐵路發(fā)展方向的《高速鐵路設(shè)計規(guī)范》。中國高速鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)從無到有、從追趕到超越、從探索到成熟，凝聚了鐵路人的心血和智慧，體現(xiàn)了鐵路工作者幾十年的不懈努力和矢志追求，標(biāo)志著中國高速鐵路建設(shè)邁向新的發(fā)展階段。

　　二十年高鐵追夢，二十年標(biāo)準(zhǔn)探索

　　從上世紀(jì)90年代初開始，中國鐵路建設(shè)者篳路藍(lán)縷，艱苦奮斗，如今中國已成為世界上高鐵發(fā)展速度最快、運營里程最長、在建規(guī)模最大的國家。

　　2008年8月1日，中國第一條時速350公里的京津城際鐵路開通運營，使北京和天津這兩個人口超過千萬的大城市間形成半小時交通圈，實現(xiàn)了同城化，同時也打開了中國鐵路邁向“高速時代”的大門。2011年6月30日，京滬高速鐵路建成通車，是世界上一次建成線路里程最長、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最高的高速鐵路，貫穿北京、上海等7個省市，連接京津冀和長三角兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)，極大地促進(jìn)了沿線各地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。2012年12月1日，世界第一條新建于高寒地區(qū)的高速鐵路哈大高速鐵路開通運營，將東北三省主要城市連為一線，哈爾濱至大連的最短運行時間縮短為3小時30分。2014年12月10日零時起，全國鐵路實施新的列車運行圖，高鐵開行范圍擴(kuò)展至28個省區(qū)市。

　　中國高速鐵路快速發(fā)展的同時，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善。上世紀(jì)90年代，原鐵道部結(jié)合“八五”科技攻關(guān)項目，啟動了“京滬高速鐵路預(yù)可行性研究”。在大量前期研究和論證工作基礎(chǔ)上，1994年成功實施廣深線時速160公里提速改造，1997年起連續(xù)6次對既有線進(jìn)行大面積提速，為發(fā)展高鐵進(jìn)行了技術(shù)儲備，積累了經(jīng)驗。1999年制訂了《京滬高速鐵路線橋隧站設(shè)計暫行規(guī)定》，2002年制訂了《京滬高速鐵路站后設(shè)計暫行規(guī)定》，并于2003年合并形成了《京滬高速鐵路設(shè)計暫行規(guī)定》。期間，由中國自主設(shè)計、施工的時速200公里的秦沈客運專線建成投產(chǎn)，為中國高鐵發(fā)展奠定了重要理論和實踐基礎(chǔ)。隨后，通過吸納高速鐵路技術(shù)國際咨詢成果，于2004年對《京滬高速鐵路設(shè)計暫行規(guī)定》進(jìn)行了修改完善。

　　2007年，在總結(jié)京津城際、鄭西、武廣、合寧、合武等客運專線建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制訂發(fā)布了《新建時速200~250公里客運專線鐵路設(shè)計暫行規(guī)定》和《新建時速300~350公里客運專線鐵路設(shè)計暫行規(guī)定》，2009年整合形成了《高速鐵路設(shè)計規(guī)范(試行)》。

　　之后，鐵路部門組織各方面力量，進(jìn)一步對高鐵成套技術(shù)中的關(guān)鍵技術(shù)和薄弱環(huán)節(jié)集中開展科研攻關(guān)，全面系統(tǒng)總結(jié)京津、京滬、京廣、哈大、鄭西等不同類型、不同技術(shù)特點的高鐵建設(shè)運營實踐經(jīng)驗，為完善《高速鐵路設(shè)計規(guī)范》奠定了重要基礎(chǔ)。

　　2013年鐵路實行政企分開改革，新組建的國家鐵路局按照“三定”規(guī)定，承擔(dān)組織擬訂鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的職責(zé)，成立了國家鐵路局技術(shù)委員會，全面梳理高速鐵路標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中各方面提出的意見建議，會同鐵路總公司多次組織專家研究論證，充分吸納國內(nèi)科研成果、國外先進(jìn)設(shè)計理念及相關(guān)國際咨詢成果，同時加強(qiáng)與相關(guān)鐵路企業(yè)、勘察設(shè)計單位、科研院校和國家有關(guān)部門的溝通協(xié)商，對關(guān)鍵技術(shù)問題達(dá)成一致意見。2014年8月，國家鐵路局召開鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會會議，邀請相關(guān)鐵路企業(yè)、勘察設(shè)計單位、科研院校共16家單位的近80位專家和部門代表，對《高速鐵路設(shè)計規(guī)范》進(jìn)行了全面審查并再次修改和完善，于2014年11月通過了國家鐵路局技術(shù)委員會審議。

　　實踐推動科技創(chuàng)新，創(chuàng)新凝聚標(biāo)準(zhǔn)精華

　　經(jīng)過二十年的艱苦探索，尤其是近十多年來的大規(guī)模建設(shè)，中國鐵路堅持對外開放，積極引進(jìn)、吸取人類先進(jìn)文明成果，研究制定了適合的技術(shù)發(fā)展路線。高速鐵路的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，采取“三步走”：第一步：通過第六次大面積提速和新建時速250公里高鐵，為中國高鐵技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平奠定基礎(chǔ)；第二步：通過京津城際等新建高鐵的實踐，掌握時速300～350公里高鐵技術(shù)，使我國高鐵技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平；第三步：以武廣、京滬高鐵為新的平臺，推動中國高鐵技術(shù)邁向更高水平，占領(lǐng)世界高鐵發(fā)展戰(zhàn)略制高點?！陡咚勹F路設(shè)計規(guī)范》全面反映了我國高速鐵路基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用技術(shù)研究、綜合實驗、成果應(yīng)用等多方面的巨大成就，其突出特點：

　　一是貫徹落實安全優(yōu)先的原則，首次明確了高速鐵路僅運行動車組列車，在路基、橋梁、隧道、無砟軌道、站場、客站、牽引供電、通信信號等專業(yè)分別強(qiáng)化了安全保障功能設(shè)計。例如，提高了牽引供電系統(tǒng)在防雷措施、防災(zāi)避害、故障監(jiān)測等方面的可靠性和安全性；強(qiáng)調(diào)了信號系統(tǒng)故障導(dǎo)向安全的基本原則；完善了自然災(zāi)害、異物侵限等災(zāi)害及次生災(zāi)害的風(fēng)險防范措施；明確了體型復(fù)雜、重要的站房及跨線設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)，更加重視結(jié)構(gòu)安全健康監(jiān)測體系的要求，進(jìn)一步提高安全可靠性標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是突出強(qiáng)調(diào)了“以人為本”、方便、快捷、舒適和綜合交通等提高服務(wù)品質(zhì)的設(shè)計要求，重點體現(xiàn)了高鐵建設(shè)全壽命周期的節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和保護(hù)環(huán)境的“四節(jié)一保”綠色建設(shè)理念，強(qiáng)化保障社會公眾利益。例如，規(guī)定車站(場)選址應(yīng)滿足城市規(guī)劃和運輸需求，考慮地形地質(zhì)條件、既有建筑物拆遷、土地資源開發(fā)和城市發(fā)展等因素；高鐵車站設(shè)計納入了近年來建設(shè)新理念和經(jīng)驗總結(jié)，增加了綜合客運交通樞紐、綠色客站、綜合開發(fā)等內(nèi)容，更加適應(yīng)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求。

　　三是強(qiáng)化總體設(shè)計和接口設(shè)計的有關(guān)要求。結(jié)合我國國情、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、運輸需求和環(huán)境條件等因素，合理優(yōu)化速度匹配、設(shè)備配套和各專業(yè)主要設(shè)計參數(shù)，優(yōu)化了復(fù)雜路網(wǎng)條件下的高鐵運營調(diào)度系統(tǒng)設(shè)計、高密度大客流的客運服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計，使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更符合系統(tǒng)性、先進(jìn)性、成熟性及經(jīng)濟(jì)合理性要求。

　　四是充分吸納自主創(chuàng)新成果，體現(xiàn)了高速鐵路建造技術(shù)的最新水平。包括在無砟軌道、軌道減振降噪、列車控制、站后系統(tǒng)技術(shù)的集成創(chuàng)新等關(guān)鍵技術(shù)方面取得的重大成果；在鄭西客運專線黃土和濕陷性黃土地基處理成套技術(shù)、合寧鐵路膨脹土路段路基處置技術(shù)、京津城際區(qū)域地面沉降及對策研究等方面獲得的重大突破；在900噸級大噸位橋梁制運架成套技術(shù)、深水大跨橋梁建造技術(shù)、大噸位橋梁建造技術(shù)等方面取得的具有世界先進(jìn)水平的重大創(chuàng)新成果；在軟土、松軟土、凍土、濕陷性黃土等特殊地質(zhì)構(gòu)造的隧道修建技術(shù)上取得的中國特有技術(shù)創(chuàng)新成果，等等。這些具有世界先進(jìn)水平又充分體現(xiàn)中國鐵路獨特優(yōu)勢的創(chuàng)新成果，為豐富我國高速鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提供了堅實的基礎(chǔ)，使得中國版的《高速鐵路設(shè)計規(guī)范》成為目前世界上獨一無二的高鐵建設(shè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的集大成者。

　　中國標(biāo)準(zhǔn)助推高鐵發(fā)展邁上新臺階

　　中國高鐵發(fā)展已經(jīng)取得舉世矚目的巨大成就，“十三五”仍將處在快速發(fā)展階段。高速鐵路的發(fā)展極大地縮短了時空距離，帶來了顯著的“同城效應(yīng)”，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)，對城市發(fā)展格局和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移都產(chǎn)生了重大的作用，對沿線百姓生活水平和生活質(zhì)量的提高起到了重大作用，創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會，給沿線百姓真正帶來了實惠，對沿線人員流動、物流、資金流、信息流和技術(shù)交流也產(chǎn)生了積極影響。

　　《高速鐵路設(shè)計規(guī)范》的發(fā)布，標(biāo)志著成熟、先進(jìn)、具有中國特色的高速鐵路技術(shù)體系已經(jīng)形成，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涵蓋了中國高速鐵路勘察設(shè)計、工程建設(shè)、運營管理和安全防護(hù)等建設(shè)運營實踐積累的系統(tǒng)、成熟、可靠、先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗，在高新技術(shù)的推動下，鐵路自身所具有的運能大、速度快、能耗低、占地少、污染小的比較優(yōu)勢在《高速鐵路設(shè)計規(guī)范》中得到了充分體現(xiàn)，將對支撐中國高速鐵路建設(shè)健康發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　隨著國際社會對資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的重視，越來越多的國家認(rèn)識到修建高鐵的優(yōu)勢，把高速鐵路作為綜合交通的重要組成部分，開展了規(guī)劃與建設(shè)?！陡咚勹F路設(shè)計規(guī)范》進(jìn)一步體現(xiàn)了高速鐵路的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，讓中國高鐵在國際市場更具競爭力和生命力，為我國高速鐵路的持續(xù)發(fā)展和國際交流奠定了堅實基礎(chǔ)。目前，《高速鐵路設(shè)計規(guī)范》英文版翻譯工作已經(jīng)啟動。隨著中國高鐵為越來越多的國家、地區(qū)及社會公眾所認(rèn)識，《高速鐵路設(shè)計規(guī)范》必將在世界高速鐵路建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。推動中國高速鐵路標(biāo)準(zhǔn)國際化，將為世界高速鐵路發(fā)展貢獻(xiàn)強(qiáng)大正能量，讓世界各國分享中國高速鐵路發(fā)展的成果和實惠。