中國網(wǎng)財經(jīng)12月16日訊 12月16日國務(wù)院新聞辦就第三次全國經(jīng)濟普查結(jié)果有關(guān)情況舉行發(fā)布會，國家統(tǒng)計局局長馬建堂簡要通報第三次全國經(jīng)濟普查的工作情況和主要成果。被問及第三次全國經(jīng)濟普查結(jié)果與國家工商總局發(fā)布關(guān)于企業(yè)主體的數(shù)據(jù)和普查的數(shù)據(jù)并不完全一致時，國務(wù)院經(jīng)濟普查辦公室主任徐一帆表示，統(tǒng)計很重要的是統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)或者口徑，還有統(tǒng)計時點。之所以數(shù)據(jù)有所不同，最主要的原因有這兩個方面。

　　首先，統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)或者口徑。經(jīng)濟普查的單位標(biāo)準(zhǔn)是什么？單位存在，而且正在經(jīng)營。工商部門的單位標(biāo)準(zhǔn)是什么？有照即單位。在此前在這次工商登記制度改革前，只要有執(zhí)照就是單位。我這樣說大家可能覺得比較抽象。實際上有三種情形。第一種情形，普查的時候正常存在且經(jīng)營的才作為單位。但是清查以后到入戶這段時間，可能這個企業(yè)拆遷了，可能停產(chǎn)停業(yè)了，可能我們再普查的時候它就停產(chǎn)了，但是它還屬于有照的。所以就造成普查的時候找不到，仍然持有證照。第二種情形，我們普查的時候是一個單位，但是這個單位是合伙的，有多照。第三種情況，一些社團法人，也領(lǐng)了工商執(zhí)照，但是統(tǒng)計的時候它是作為社團法人，這樣下屬單位就不作為我們統(tǒng)計的單位數(shù)。以上三種情形就是統(tǒng)計口徑和標(biāo)準(zhǔn)不一樣。

　　其次，大家知道有時期數(shù)和時點數(shù)。第三次經(jīng)濟普查是2013年12月31日作為普查時點數(shù)，我們統(tǒng)計的單位數(shù)是這個時點的數(shù)據(jù)。有些同志會說，現(xiàn)在工商注冊登記制度改革了，而改革后，新增企業(yè)的個體數(shù)出現(xiàn)了較大增長，有的還叫“井噴式”增長，但是請大家注意，這個改革方案是2014年2月7日發(fā)布實施的，而這種“井噴式”增長是3月份以后。所以時點不同，當(dāng)然單位就不同。

　　馬建堂同時補充道，我國的工商制度改革由先證后照，改為先照后證，這是一個重大的制度改革，這項改革對推動大眾創(chuàng)業(yè)發(fā)揮了重要作用。所以今年以來，市場主體迅速發(fā)展，對發(fā)展經(jīng)濟、保障就業(yè)發(fā)揮了重要的作用。兩個數(shù)據(jù)的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)不一樣，統(tǒng)計時點不一樣。統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，簡單講，普查的標(biāo)準(zhǔn)就是在這個時點上存在，正在營業(yè)而且被找到的單位數(shù)，工商數(shù)據(jù)基本上是這個時期發(fā)的有執(zhí)照的單位數(shù)。另外，普查數(shù)據(jù)是2013年的數(shù)據(jù)，“井噴式”的增長在2014年，這樣大家就清楚為什么兩個數(shù)不一樣，兩個數(shù)據(jù)都準(zhǔn)確、不打架，因為標(biāo)準(zhǔn)不一樣、時點不一樣。