中國網財經12月16日訊 12月16日國務院新聞辦就第三次全國經濟普查結果有關情況舉行發(fā)布會，國家統(tǒng)計局局長馬建堂簡要通報第三次全國經濟普查的工作情況和主要成果。

　　一、經濟普查的目的和主要工作過程

　　第三次全國經濟普查主要目的是全面調查了解我國第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，進一步查實服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展狀況，摸清我國各類單位的基本情況，全面更新覆蓋國民經濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數(shù)據庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)，為加強和改善宏觀調控，加快經濟結構戰(zhàn)略性調整，科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。

　　普查的對象是在我國境內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。普查標準時點為2013年12月31日，普查時期資料為2013年年度資料。

　　經濟普查是重大的國情國力調查，是巨大的社會動員活動。從2012年11月開始，在黨中央、國務院的統(tǒng)一領導下，在各地區(qū)、各部門的大力支持下，在300萬普查人員的辛勤努力下，第三次全國經濟普查順利完成了機構組建、宣傳動員、方案研制、普查試點、人員培訓、小區(qū)劃分、單位核查、現(xiàn)場采集數(shù)據、數(shù)據集中審核、質量抽查、匯總評估等各項工作?，F(xiàn)在已進入主要數(shù)據發(fā)布和后期資料開發(fā)應用階段。

　　二、這次經濟普查的主要特點

　　(一)高度重視，精心組織，形成強大合力。國務院下發(fā)關于開展第三次全國經濟普查的通知，成立普查領導小組及其辦公室，召開領導小組會議和全國電視電話會議。李克強總理專門作出重要指示，張高麗副總理親赴普查登記現(xiàn)場進行指導。按照國務院統(tǒng)一部署，地方各級政府加強組織領導，成立普查機構，積極組織普查。各部門充分發(fā)揮各自職能，通力協(xié)作配合，提供多方保障，確保了普查的順利實施。

　　(二)系統(tǒng)設計，嚴密實施，務求科學規(guī)范。按照國務院領導同志“科學、求是、可行”的要求，國務院經濟普查辦公室認真借鑒歷次普查經驗，廣泛吸收各方意見，反復研究論證，經過多項認真試點，制定了《第三次全國經濟普查方案》及13項技術規(guī)范和業(yè)務流程。在此基礎上開展全覆蓋業(yè)務培訓，進行地毯式單位比對和現(xiàn)場核查，全力以赴做好現(xiàn)場登記和個體戶抽樣調查，利用信息手段實時監(jiān)控普查數(shù)據采集和上報工作，嚴格分級分專業(yè)審核數(shù)據。

　　(三)創(chuàng)新手段，即采即報，切實提高信息化水平。一是首次采用PDA進行現(xiàn)場登記，以及對普查對象空間定位、拍攝證照、采集和上傳數(shù)據；二是近100萬家規(guī)模以上企業(yè)首次利用互聯(lián)網填報普查表并直接報送國家數(shù)據中心；三是首次實現(xiàn)普查數(shù)據生產過程的電子化、網絡化，確保了普查數(shù)據真實可靠，提高了工作效率。

　　(四)強化監(jiān)督，公開透明，努力提升公信力。一是開展嚴密的事后質量抽查。從各地抽調330多人，組成31個抽查組，利用半個多月時間，完成對全國105個樣本縣(市、區(qū))，306個普查區(qū)(小區(qū))，12788個單位的核查和回訪；二是創(chuàng)新監(jiān)督方式。邀請30多名地方媒體記者，通過互聯(lián)網公開招聘31名社會人士作為義務督察員，全程參加事后質量抽查。

　　總體來看，此次普查充分運用了現(xiàn)代信息技術手段，普查全過程公開透明，數(shù)據質量和工作效率都比較高，摸清了我國第二、三產業(yè)家底，真實反映了我國經濟社會發(fā)展狀況，達到了預期目標。事后質量抽查結果表明，這次普查的調查單位凈漏報率為0.8‰，數(shù)據填報綜合差錯率為3.3‰。

　　三、經濟普查的主要成果

　　(一)單位情況。2013年末，全國共有從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的法人單位1085.7萬個，比2008年末(2008年是第二次全國經濟普查年份，下同)增加375.8萬個，增長52.9%；產業(yè)活動單位1303.5萬個，增加417.1萬個，增長47.1%；有證照個體經營戶3279.1萬個，增加405.4萬個，增長14.1%。

　　按地區(qū)分：2013年末，在第二產業(yè)和第三產業(yè)法人單位中，東部地區(qū)601.9萬個，占55.4%；中部地區(qū)214.1萬個，占19.7%；西部地區(qū)197.4萬個，占18.2%；東北地區(qū)72.2萬個，占6.7%。有證照個體經營戶中，東部地區(qū)1311.4萬個，占40%；中部地區(qū)762.5萬個，占23.3%；西部地區(qū)915.4萬個，占27.9%；東北地區(qū)289.7萬個，占8.8%。

　　按行業(yè)分：2013年末，在法人單位中前三個行業(yè)是：批發(fā)和零售業(yè)單位281.1萬個，占25.9%；制造業(yè)225.3萬個，占20.7%；公共管理、社會保障和社會組織152萬個，占14%。有證照個體經營戶中前三個行業(yè)是：批發(fā)和零售業(yè)1642.7萬個，占50.1%；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)878.6萬個，占26.8%；住宿和餐飲業(yè)240.8萬個，占7.3%。

　　按登記注冊類型分：2013年末，全國共有從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的企業(yè)法人單位820.8萬個，比2008年末增加324.9萬個，增長65.5%。其中，國有企業(yè)11.3萬個，占1.4%；私營企業(yè)560.4萬個，占68.3%；港、澳、臺商投資企業(yè)9.7萬個，占1.2%；外商投資企業(yè)10.6萬個，占1.3%。

　　(二)從業(yè)人員情況。2013年末，全國第二產業(yè)和第三產業(yè)法人單位從業(yè)人員35602.3萬人，比2008年末增加 8290.8萬人，增長30.4%。其中女性12580.5萬人，占法人單位從業(yè)人員的35.3%。有證照個體經營戶從業(yè)人員9013.4萬人，比2008年末增加818萬人，增長10%。

　　按地區(qū)分：2013年末，在第二產業(yè)和第三產業(yè)法人單位從業(yè)人員中，東部地區(qū)19224.5萬人，占54%；中部地區(qū)7428.8萬人，占20.9%；西部地區(qū)6567.2萬人，占18.4%；東北地區(qū)2381.8萬人，占6.7%。有證照個體經營戶從業(yè)人員中，東部地區(qū)3926.1萬人，占43.6%；中部地區(qū)2095.7萬人，占23.3%；西部地區(qū)2305.6萬人，占25.6%；東北地區(qū)686萬人，占7.6%。

　　按行業(yè)分：法人單位從業(yè)人員中前三個行業(yè)是：制造業(yè)12515.1萬人，占35.2%；建筑業(yè)5320.6萬人，占14.9%；批發(fā)和零售業(yè)3315萬人，占9.3%。有證照個體經營戶從業(yè)人員中前三個行業(yè)是：批發(fā)和零售業(yè)4166.6萬人，占46.2%；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)1674.5萬人，占18.6%；住宿和餐飲業(yè)1069.4萬人，占11.9%。

　　(三)企業(yè)資產情況。2013年末，全國第二產業(yè)和第三產業(yè)企業(yè)資產總計466.8萬億元，比2008年末增加259萬億元，增長124.6%。

　　(四)服務業(yè)情況。2013年末，從事第三產業(yè)的法人單位811.3萬個，占全部法人單位比重為74.7%，比2008年提高5.7個百分點；從業(yè)人員16326.6萬人，占全部法人單位從業(yè)人員比重為45.9%，比2008年提高3.5個百分點。

　　(五)小微企業(yè)情況。2013年末，從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的小微企業(yè)法人單位785萬個，占全部企業(yè)法人單位95.6%；從業(yè)人員14730.4萬人，占全部企業(yè)法人單位從業(yè)人員50.4%。

　　(六)戰(zhàn)略性新興產業(yè)情況。2013年末，在第二產業(yè)和第三產業(yè)中有戰(zhàn)略性新興產業(yè)活動的企業(yè)法人單位16.6萬個，占全部企業(yè)法人單位2%；從業(yè)人員2362.3萬人，占全部企業(yè)法人單位從業(yè)人員8.1%。

　　(七)主要經濟結構變化情況。從法人單位看，第二產業(yè)占25.3%，比2008年末下降了5.7個百分點；第三產業(yè)占74.7%，提高了5.7個百分點。從從業(yè)人員看，第二產業(yè)法人單位從業(yè)人員占全部法人單位從業(yè)人員的54.1%，比2008年末下降了3.5個百分點；第三產業(yè)法人單位從業(yè)人員占45.9%，提高了3.5個百分點。

　　以上發(fā)布的是第三次全國經濟普查的主要匯總數(shù)據，經濟普查獲得了海量的基礎數(shù)據，下一步要按照取之于民、用之于民的精神，依法向社會公開發(fā)布更多的普查數(shù)據結果，最大限度地發(fā)揮普查數(shù)據的社會效用。一是多種形式發(fā)布普查數(shù)據。國家統(tǒng)計局將利用網絡、報刊、年鑒和可視化等形式，陸續(xù)向社會公布更多的普查匯總數(shù)據。二是深度開發(fā)普查資料。普查資料是一筆寶貴的社會財富，是政府制定宏觀經濟政策和企業(yè)開展經營活動的重要依據。我們將創(chuàng)新開發(fā)利用方式，積極組織有關部門、研究機構、大專院校等，通過課題招標、聯(lián)合攻關等多種形式，加大對普查資料的開發(fā)，為我國科學制訂“十三五”發(fā)展規(guī)劃、促進經濟持續(xù)健康發(fā)展提供翔實的統(tǒng)計數(shù)據支撐。