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養(yǎng)老金并軌試點(diǎn)7年仍無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展 專(zhuān)家吁時(shí)間表
- 發(fā)布時(shí)間:2014-12-16 08:28:52 來(lái)源:人民網(wǎng) 責(zé)任編輯:孫業(yè)文
近年來(lái),隨著人口老齡化的日益嚴(yán)重,養(yǎng)老制度改革的呼聲也越來(lái)越高,尤其是公眾一直關(guān)注的養(yǎng)老金雙軌制廣為詬病。對(duì)此,中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授周孝正接受人民財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)指出,要想養(yǎng)老改革有實(shí)質(zhì)進(jìn)展,相關(guān)部門(mén)需出臺(tái)改革時(shí)間表,不能將改革一拖再拖。
從《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》公布之日算起,有關(guān)養(yǎng)老金并軌改革,推進(jìn)時(shí)間已經(jīng)將近7年。但機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老改革仍然沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。對(duì)此,周孝正表示,要想養(yǎng)老改革有實(shí)質(zhì)進(jìn)展,相關(guān)部門(mén)需出臺(tái)一個(gè)改革時(shí)間表,并嚴(yán)格按照時(shí)間表執(zhí)行。養(yǎng)老改革涉及到的利益很多,不能一蹴而就,可以采取循序漸進(jìn)的方法,“比如規(guī)定一個(gè)期限,十年之內(nèi)必須統(tǒng)一,每年就可以調(diào)整10%?!?/p>
今年5月15日,國(guó)務(wù)院公布了《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》,條例規(guī)定事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn),這意味著社保雙軌制改革過(guò)程中,最難的養(yǎng)老金改革也箭在弦上。中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授周孝正接受人民財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)指出,改革無(wú)法一蹴而就,養(yǎng)老改革會(huì)觸碰到許多特殊集團(tuán)的利益,權(quán)利過(guò)分集中是問(wèn)題的根本,只有把這些集團(tuán)的利益拿掉,養(yǎng)老改革才能成功。
我國(guó)現(xiàn)行的制度是養(yǎng)老金雙軌制,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)人員退休養(yǎng)老金采用不同的養(yǎng)老制度,即政府部門(mén)和事業(yè)單位的養(yǎng)老金無(wú)需自己支付,直接由財(cái)政統(tǒng)一支付,而社會(huì)企業(yè)單位則是由單位和個(gè)人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納。
隨著改革開(kāi)放的不斷深入,養(yǎng)老金雙軌制的弊端越發(fā)明顯,同等學(xué)歷、同等職稱(chēng)、同等職務(wù)、同等技能、同等貢獻(xiàn)的人因退休時(shí)的單位性質(zhì)不同,退休金也不同,導(dǎo)致退休待遇差距逐漸擴(kuò)大,破壞了按勞分配的平等分配權(quán),引發(fā)公平性質(zhì)疑。
此前有專(zhuān)家表示,把公務(wù)員與事業(yè)單位的養(yǎng)老制度改革同時(shí)進(jìn)行,這樣阻力或許會(huì)相對(duì)小一些。對(duì)此,周孝正認(rèn)為,不管同時(shí)進(jìn)行還是分開(kāi)進(jìn)行,最終的目標(biāo)都是達(dá)到平等水平,所以這不是問(wèn)題的關(guān)鍵,關(guān)鍵是改革的決心和執(zhí)行力要強(qiáng),要制定出嚴(yán)格的時(shí)間表,不能將改革一拖再拖。
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