中國發(fā)力全球自由貿(mào)易戰(zhàn)略
- 發(fā)布時間:2014-11-19 00:29:42 來源:中華工商時報 責任編輯:王斌
八天之內(nèi),中國分別與全球第十四大經(jīng)濟體韓國和第十二大經(jīng)濟體澳大利亞完成了自由貿(mào)易協(xié)定談判,中國自由貿(mào)易戰(zhàn)略正在穩(wěn)步推進。
自由貿(mào)易是中國成為世界第二大經(jīng)濟體、世界最大的貿(mào)易國、世界最大的制造業(yè)國的一個利器,同時中國也在大力推動自由貿(mào)易,特別是在APEC峰會上,中國所主張的建立亞太自貿(mào)區(qū)得到了各國的贊同。
事實證明,中國在貿(mào)易開放領域明顯開始發(fā)力:加速雙邊自貿(mào)談判、推動多邊貿(mào)易協(xié)議,并倡導統(tǒng)籌式而非碎片化的自由貿(mào)易整體架構(gòu)。由點到線、由線到面,中國倡導的自由貿(mào)易藍圖正在繪就。
商務部發(fā)言人姚堅介紹,目前,我國已完成與12個國家和地區(qū)的自貿(mào)談判,分別是與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達黎加、冰島和瑞士的自貿(mào)協(xié)定,內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關系安排,及大陸與臺灣海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議。目前,除與冰島和瑞士自貿(mào)協(xié)定還未生效外,其余均已實施。
在與韓國和澳大利亞自貿(mào)談判完成后,中國仍在談判的自貿(mào)協(xié)定還有6個,涉及21個國家和地區(qū),分別是中國與海灣合作委員會、斯里蘭卡和挪威的自貿(mào)協(xié)定,以及中日韓自貿(mào)協(xié)定、《區(qū)域全面經(jīng)濟合作伙伴關系》(RCEP)和中國-東盟自貿(mào)協(xié)定(“10+1”)升級版。
值得注意的是,剛剛與中國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定意向的澳大利亞是七國集團當中,第一個和中國簽署自由貿(mào)易協(xié)定的,韓國又是東亞重要的一個經(jīng)濟體。這兩個自由貿(mào)易協(xié)定,連同中國和東盟早就建立了“10+1”的自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)議,中國和歐洲的一些國家,例如瑞士,和拉丁美洲的一些國家都已經(jīng)簽署了雙邊的貿(mào)易協(xié)定,中國和南太平洋的新西蘭也已經(jīng)簽署了雙邊的自由貿(mào)易協(xié)定,中國自貿(mào)戰(zhàn)略它是在穩(wěn)步推進,呈現(xiàn)的特點是由點到線,然后就可以由線到面。
多位專家均表示,中韓自貿(mào)區(qū)談判結(jié)束和中澳自貿(mào)區(qū)談判結(jié)束的連續(xù)公布,意味著中國正在積極落實“以周邊為基礎,加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略”的重要部署。
包括尚在構(gòu)想中的亞太自貿(mào)區(qū)在內(nèi),正式啟動一年有余的中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)、浙江杭州提出的“網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)”等,都牽動著國人的目光。與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)相比,各種形式的“自貿(mào)區(qū)”似乎來得風頭更勁。
而在已經(jīng)和中國完成自貿(mào)談判的國家和地區(qū)來看,對方幾乎都是中小國家,對此多位商務部專家表示,由于所涉產(chǎn)業(yè)較少、國內(nèi)情況較為簡單,與中小國家談判相對容易。而且作為世界第二大經(jīng)濟體的中國,與體量較小的國家達成自貿(mào)區(qū)協(xié)定對這些國家來說利益更大,因此小國家都愿意同中國談?!按髧枰憙r還價的東西實在太多,經(jīng)濟、政治、國際關系層面考慮紛繁復雜,大國更多是主導諸如TPP這樣的經(jīng)濟組織?!鄙虅詹繃H貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明表示,“與大國締結(jié)自貿(mào)區(qū)協(xié)定還是很難的。”事實上,中國和歐盟建立自貿(mào)區(qū)一直是題中之義,但歐盟方面去年表示時機尚未成熟。目前,中美之間的貿(mào)易談判主要借助中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話,中歐更多的是投資談判。
不可不提的是,在中國大力推進亞太自貿(mào)區(qū)建設的同時,美國也正在推進跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(TPP)。自從美國高調(diào)推進TPP談判后,有國際觀察人士一度認為,中國在全球新一輪自貿(mào)談判中略顯被動。然而,隨著中國經(jīng)濟實力增長,中國必將尋求與經(jīng)濟實力相匹配的規(guī)則制定權,這種“有所作為”的努力令中國有可能在自貿(mào)談判領域“后發(fā)制人”。
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