中國國家主席習近平9日在亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導人峰會上發(fā)表演講，對中國經(jīng)濟“新常態(tài)”的特點、伴隨“新常態(tài)”的新機遇和新問題、如何適應“新常態(tài)”等問題進行闡述。

　　北京大學國家發(fā)展研究院教授盧鋒分析稱，習近平系統(tǒng)闡述“新常態(tài)”意在引領(lǐng)預期、凝聚共識，預示中國短期內(nèi)仍將“穩(wěn)”住宏觀經(jīng)濟政策。

　　“談‘新常態(tài)’發(fā)出的一個信息是各方面需要調(diào)整思路，不要再假設(shè)‘政策是跌出來的’，等待馬上再來一輪刺激?！北R鋒接受新華社記者專訪時說，“明年基本方向還是宏觀政策要穩(wěn)，堅持改革調(diào)整優(yōu)先，同時繼續(xù)穩(wěn)增長?！?/p>

　　“新常態(tài)”最初是西方企業(yè)家精英對金融危機后發(fā)達國家經(jīng)濟狀況的描述，近年學界多用這一詞語討論國內(nèi)經(jīng)濟走勢。中國領(lǐng)導人今年5月首次提到“新常態(tài)”，表述對經(jīng)濟形勢的看法，引人注目。

　　“以這個‘洋為中用’的概念來概括當前中國經(jīng)濟形勢特點，的確有契合貼切之處，也表現(xiàn)出決策層在分析形勢和表達決策思維時更為自信和靈活務(wù)實?！北R鋒告訴記者。

　　盧鋒認為，和以往只用一兩句話提及“新常態(tài)”不同，習近平此次對“新常態(tài)”的表述更為系統(tǒng)和具體，傳達了三方面的內(nèi)涵：

　　一是用“新常態(tài)”概括了中國經(jīng)濟運行的一系列新表現(xiàn)，二是闡述了中國經(jīng)濟“新常態(tài)”派生的新機遇及其總體合意性，三是直面“新常態(tài)”伴隨的挑戰(zhàn)，并表示將力推改革適應“新常態(tài)”。

　　中國領(lǐng)導人之所以在APEC會議這一重要國際場合用較大篇幅論“新常態(tài)”，盧鋒認為，其中原因之一，與國內(nèi)外對當前中國經(jīng)濟形勢的解讀分歧增大有關(guān)。

　　這些解讀大致可分為三類，一類認為目前經(jīng)濟形勢“很危險”，因而要加大刺激力度；另一類認為目前形勢是外部經(jīng)濟增速普遍走低拖累的結(jié)果，與國內(nèi)自身因素關(guān)系不強；第三種觀點認為經(jīng)濟走勢總體呈現(xiàn)的變化是合規(guī)律的，同時也是釋放和化解早先宏觀失衡累積矛盾的過程，需要在穩(wěn)增長的同時堅持改革調(diào)整優(yōu)先。

　　盧鋒表示，習近平此次論“新常態(tài)”意在引導人們更多從積極、務(wù)實和全面的視角看待中國宏觀經(jīng)濟走勢的變化。

　　“這對各類市場主體準確理解、預測中國高層的宏觀經(jīng)濟決策思維和政策走勢，通過主動調(diào)整適應經(jīng)濟新常態(tài)的變化，無疑具有重要而權(quán)威的意義。”他說。

　　另一方面，習近平在充分肯定出現(xiàn)“新常態(tài)”的積極一面的同時，也清醒指出面臨伴生的問題與潛在風險。盧鋒認為這體現(xiàn)了中國決策層觀察形勢的客觀和務(wù)實的態(tài)度。

　　中國經(jīng)濟增速下降的同時，也在經(jīng)歷化解多年累積失衡因素的“陣痛”過程，包括擠出產(chǎn)能過剩的“水分”，去掉房地產(chǎn)“泡沫”，減控銀行和債務(wù)部門“杠桿”等等。

　　他認為，習近平對“新常態(tài)”的最新闡述與十八大以來決策層經(jīng)濟管理的總體理念一致。盡管中國經(jīng)濟放緩，但領(lǐng)導人并未提到刺激，而是多次強調(diào)宏觀政策要穩(wěn)，應對形勢變動要有定力。

　　“這個‘穩(wěn)’字背后有深意，體現(xiàn)了對經(jīng)濟運行自我修復、自我調(diào)整規(guī)律機制的認可和設(shè)定，體現(xiàn)了一種市場經(jīng)濟的理念和哲學?！北R鋒說，“在面臨失衡調(diào)整的形勢下，經(jīng)濟增速適度回落是市場調(diào)節(jié)機制發(fā)生作用的必然產(chǎn)物，不宜稍有動靜就動輒大手刺激，那樣可能帶來更大問題。”

　　習近平在此次演講中指出，能不能適應“新常態(tài)”，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度。對此，盧鋒分析認為，“新常態(tài)”下，要保持可持續(xù)長期發(fā)展、消除宏觀失衡因素，都需要力推改革，一是破除體制機制的障礙，二是要素價格的改革，包括利率、匯率、土地制度都需要改革。

　　“這些改革都不容易，需要著力推進，甚至需要找準適當時機后‘臨門一腳’?！彼f，“力推十八屆三中全會部署的市場化改革，無論對于長期增長潛力釋放，還是對于根治宏觀失衡，都是難以回避的必修功課?！?/p>