日前，有關(guān)部門就《快遞條例草案（公開征求意見稿）》公開征求社會意見。中國消費者協(xié)會針對快遞簽收不規(guī)范、服務格式條款不公平，快遞延誤和物品丟失、損毀、短少得不到合理賠償、用戶信息泄露等消費者反映熱點問題，提出修改建議24條。

　　在快件簽收方面，中消協(xié)建議“經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)投遞快件，應當告知收件人當面驗收。物品完好的，由收件人簽字確認?！薄拔锲吠旰谩笔球炇盏暮诵膬?nèi)容。外包裝完好內(nèi)部物品不一定完好，不能簡單以“外包裝完好”為驗收全部內(nèi)容。實踐中，外包裝完好無損時，里面物品也有可能存在破損、毀壞、被偷換等情況。為此建議在條例里明確“先驗后簽”。否則，對收件人很不公平。此外，中消協(xié)還建議按照新《消法》規(guī)定，增加快遞企業(yè)應當以明確、醒目的方式，書面告知收件人簽字的合同責任，讓收件人在簽字前知曉簽字所要承擔的法律后果。

　　在格式條款方面，中消協(xié)建議，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當按照新《消法》規(guī)定，遵循公平原則，以書面合同確定企業(yè)和用戶之間的權(quán)利和義務，以顯著方式提請消費者注意服務的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限、安全注意事項和風險警示、售后服務、民事責任等與消費者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費者的要求予以說明。同時，建議有關(guān)方面應當加強對快遞服務格式條款的公平、合法性審查，并對快遞簽收規(guī)范問題加強檢查。

　　在損失賠償方面，中消協(xié)建議，對于未保價的快遞件丟失、損毀、短少的，快遞企業(yè)及其承運人等相關(guān)方有過錯的，快遞企業(yè)應當按照《合同法》第113條規(guī)定賠償損失（包括實際損失和可預期的可得利益損失）。對于未保價快遞件延誤的，快遞企業(yè)及其承運人等相關(guān)方有過錯的，快遞企業(yè)應當承擔違約責任。因快遞件延誤造成用戶損失的，快遞企業(yè)應當賠償損失。

　　在個人信息保護方面，中消協(xié)建議，增加“侵害消費者個人信息依法得到保護權(quán)利的，應當依法承擔民事責任”的規(guī)定，并建議對私拆信件、泄露信息等行為，加大處罰力度，適用新《消法》第五十六條的規(guī)定，對于有違法所得的沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。以有效遏制損害消費者權(quán)益的不法行為。

　　在代收貨款方面，因新《消法》規(guī)定通過網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售的商品，除法律規(guī)定的情形外，消費者享有七日無理由退貨權(quán)，為實施好這一規(guī)定，保護好消費者的合法權(quán)益，并減少快遞企業(yè)代收貨款往復操作可能帶來的復雜流程，中消協(xié)建議，借鑒國外做法，規(guī)定對于快遞企業(yè)代收的貨款，在消費者收到貨物七日后，無消費爭議的情況下，于合理期限內(nèi)向電商或相關(guān)經(jīng)營者交付。