國家發(fā)改委昨天(14日)召開新聞發(fā)布會，介紹加快推進重大水利工程建設相關情況，今明兩年和“十三五”期間將建設172項重大水利工程，為解決資金壓力，將推進投融資體制改革，吸引社會資本參與。

　　國家發(fā)改委方面表示，這172項重大水利工程，具體涉及重大農(nóng)業(yè)節(jié)水、重大引調(diào)水、重點水源、大型灌溉區(qū)建設等方面。其中，重大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程被放在了第一位，同時加強配套設施建設。發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司司長高俊才：

　　高俊才：要防止重水源、輕渠系，防止重骨干、輕配套，還要防止重規(guī)模、輕效益，在發(fā)改委之外，還有財政部、國土資源部等6、7個渠道安排資金，用在最后一公里和中間N公里。

　　中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員胡定寰分析，這一輪項目與以往相比，層次更高。以前重點在于建水庫等蓄水工程，這次更加注重資源分配以及使用效益，但規(guī)劃也有不足之處。

　　胡定寰：考慮問題都是局部性的，重地域性的，沒有長期從生態(tài)環(huán)保角度考慮，氣候變化環(huán)境變化，這些不是一下子看得出來的，要更加考慮長遠一點。

　　無論是規(guī)劃還是建設，項目所需資金都不是小數(shù)目。據(jù)了解，目前在建工程總投資規(guī)模大約是6000億元。今年安排的中央預算內(nèi)投資為767億元，目前已全部下達。發(fā)改委投資司副司長張明倫表示，巨大的資金缺口，除了要求地方政府加大投入外，創(chuàng)新投融資機制，吸引社會資本參與更是重頭戲。目前改革方向已經(jīng)明確。

　　張明倫：鼓勵社會資本以特許經(jīng)營、參股控股等多種形式，參與建設和運營；政府通過投資補助、資本金注入、貸款貼息等方式引導和扶持；充分發(fā)揮政策性金融機構(gòu)的作用，提供長期穩(wěn)定、相對低成本的資金支持。

　　此外，還將完善價格形成機制，確保項目合理盈利水平。比如水利工程的供水價格，將按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等原則確定，并根據(jù)供水成本變化和社會承受能力等適時調(diào)整。

　　對于民資來說，這些政策應該是利好消息，但溫州中小企業(yè)協(xié)會會長周德文似乎并不興奮。他說，作為最活躍的民資，溫州資本參與水利并不多，難盈利是癥結(jié)所在。但新政能不能把問題消除，還很難說。

　　周德文：投資回報情況要根據(jù)每個項目去分析判斷，這個回報合理不合理需要進一步研究判斷。我覺得推出項目一定要“靚女先嫁”，推出一些真正比較好的項目。