復旦大學動物實驗涉嫌斂財 基建工程揪出大漏洞
- 發(fā)布時間:2014-10-11 07:20:08 來源:中國青年報 責任編輯:姚慧婷
今天上午,復旦大學在其官網(wǎng)上公布了《中共復旦大學委員會關于巡視整改情況的通報》,以此回應此前中央巡視組對該校進行的為期一個多月的專項巡視。今年3月31日至5月8日,中央巡視組進駐復旦大學。這是今年中央開展的第一次巡視,除了常規(guī)巡視外,此次巡視還新增了專項巡視,復旦大學與科技部、中糧集團一起,成為首次專項巡視的3個對象。復旦大學由此成為繼2013年中國人民大學之后,全國第二個接受中央巡視的985高校。
早在今年7月7日中央巡視組方面就通報,復旦大學專項巡視發(fā)現(xiàn)的主要問題有兩個:一是科研經(jīng)費管理使用混亂,違規(guī)現(xiàn)象突出,存在腐敗風險;二是江灣校區(qū)基建工程嚴重違規(guī),發(fā)生質量事故,存在安全和腐敗隱患。同時,巡視組還指出復旦大學的“校辦企業(yè)管理中‘一手辦學、一手經(jīng)商’現(xiàn)象突出,監(jiān)管制度不健全,校轄附屬醫(yī)院攤子大、權屬雜、監(jiān)管難,極易誘發(fā)腐敗”。
在復旦大學今天公布的整改通報中,記者注意到,科研經(jīng)費、江灣校區(qū)基建工程成為校方整改的重點。此外,校辦企業(yè)和校轄附屬醫(yī)院也在整改范圍之列。
在科研經(jīng)費方面,經(jīng)校方排查,2008年至2013年,復旦大學有25個項目在同一時間多渠道申請獲得資助,屬于重復申報課題;有兩個項目涉及的4個專利授權日在項目執(zhí)行期前,屬于用舊專利充抵新課題成果。此外,學校還對配套資金不到位、違規(guī)報銷經(jīng)費、未按規(guī)定退還結余經(jīng)費等問題進行了排查。
值得一提的是,復旦大學此次公布的通報中首次提及了“實驗動物部”,并稱“涉嫌違法行為的實驗動物部有關人員正由司法機關依法審理”。
中國青年報記者了解到,實驗動物部的全稱是“復旦大學醫(yī)學院實驗動物科學部”。公開資料顯示,其成立于1982年,是一個集實驗動物的生產(chǎn)、供應、醫(yī)學實驗動物教學、科研、科技開發(fā)、動物實驗為一體的綜合性單位。該部下設生產(chǎn)供應科(包括開放性動物實驗室)、醫(yī)學實驗動物學教研室和行政管理辦公室3個科室,現(xiàn)有職工50余人,其中高級職稱8人。
據(jù)復旦大學一名接近上述部門的教師透露,實驗動物部是隨原上海醫(yī)科大學一同并入復旦大學的,專門負責向學校有實驗需求的課題組、院系等出售實驗動物,并直接向購買方收取費用。動物飼養(yǎng)過程中,會產(chǎn)生一些飼料、設備的開銷,并且不可避免地接觸到現(xiàn)金流。
據(jù)了解,國際上很多知名的醫(yī)學院校都有類似實驗動物部這樣的部門,專為高校實驗提供有償?shù)膭游锓?。但有些學校的實驗動物部門并不直接接觸現(xiàn)金,而是由有需要的老師提出申請、簽字,每隔一個季度或半年時間,實驗動物部門直接與校方結賬。
這名教師還透露,實驗動物部此次東窗事發(fā)后,學校方面已著手擬定了新的財務規(guī)定:“硬件上做改變沒什么難度,就看軟件上能不能撬動已有利益格局?!?/p>
記者查詢發(fā)現(xiàn),早在2013年,就有復旦大學內(nèi)部人士發(fā)網(wǎng)帖舉報實驗動物科學部前任領導及其親信稱,“(領導)手下中層干部等以各種手法集體貪腐10余年”。并公布部分來源不明的“離任審計”內(nèi)容,直指上述領導利用大量假發(fā)票從動物部的業(yè)務收入經(jīng)費中報銷套現(xiàn);并指其與實驗設備公司串通,采用陰陽合同、中介轉手、做局抬價、國產(chǎn)冒充進口等手段獲取非法利益,一些設備以高出真實價格40%甚至翻倍的超高價中標。
此次復旦通報稱,將“認真吸取實驗動物部有關案件的教訓,改革管理體制,建立全校統(tǒng)一的實驗動物管理和生產(chǎn)服務體系,明確歸口管理部門,規(guī)范內(nèi)部管理制度,健全實驗動物生產(chǎn)和服務標準,嚴格執(zhí)行收支兩條線,健全廉政風險防控機制”。
對此,中國青年報記者采訪了復旦大學校方。校方回應稱,實驗動物部的問題主要出在違規(guī)使用科研經(jīng)費上,且涉嫌違法。具體違規(guī)細節(jié)無明確說法,有待司法部門進一步核實。
據(jù)教育部科技司匯編的《2013年高等學??萍冀y(tǒng)計資料匯編》數(shù)據(jù)顯示,2013年科研經(jīng)費最多的5所學校依次是清華大學、浙江大學、上海交通大學、北京大學和復旦大學,其中,復旦大學排名第五,科研經(jīng)費達25.52億元。
除科研經(jīng)費之外,高校基建也是腐敗滋生重地。此前,中央巡視組還通報,對于復旦大學江灣校區(qū)基建工程,有干部群眾反映“嚴重違規(guī),發(fā)生質量事故,存在安全和腐敗隱患”。
公開資料顯示,江灣校區(qū)位于楊浦區(qū)新江灣城西北部,占地面積約1600畝,總投資20.5億元,成為復旦大學“一體兩翼”校區(qū)總體布局“一體”中的重要組成部分。但該校區(qū)施工質量存疑,還曾被入駐該校區(qū)的學生們揶揄為“江灣大草原”。
2013年1月,復旦大學某學生在人人網(wǎng)發(fā)布了題為《江灣校區(qū)的建筑質量堪稱一坨!》的日志,文中貼出了江灣校區(qū)多處建筑外墻玻化磚脫落的照片。
對此,復旦今日的通報稱,學校已于今年6月向上海市楊浦區(qū)人民法院提起訴訟,要求相關石材供應商承擔相應法律責任并作出經(jīng)濟賠償,由法院委托鑒定機構對該石材供應商供應的石材質量進行司法鑒定。目前,楊浦區(qū)人民法院已立案并將擇期進行庭審。
此外,復旦校方還吸取江灣校區(qū)2004~2008年基建工程事故教訓,在已修訂8項校級基建管理制度和15項基建部門內(nèi)設制度的基礎上,有針對性地制定或修訂了《基建項目立項報批和計劃管理辦法》、《基建項目工程變更及簽證管理辦法》、《建設工程投資控制管理辦法》、《建設工程質量管理辦法》等制度,進一步規(guī)范基建各環(huán)節(jié)工作流程。復旦校方重新設計修繕工作管理架構和基本流程,修訂了《修繕工程管理辦法》。
在校辦企業(yè)及校轄醫(yī)院方面,復旦大學也制定了一系列新的內(nèi)控政策,以遏制腐敗。校辦企業(yè)方面,學校明確處級以上干部未經(jīng)學校批準一律不得在企業(yè)兼職,并對教師辦企業(yè)和在企業(yè)兼職取酬情況開展了專項清查,未來將研究出臺規(guī)范教師開辦企業(yè)、在企業(yè)和其他單位兼職行為的管理制度;附屬醫(yī)院方面,學校將加強對附屬醫(yī)院大型醫(yī)療器械、藥品和耗材采購的監(jiān)管,在大型醫(yī)療器械、藥品及耗材采購等領域建立附屬醫(yī)院共享專家?guī)斓取?/p>
據(jù)悉,復旦大學在接到中央巡視組巡視通報后,制定了《關于中央巡視組專項巡視反饋意見的整改工作方案》和《任務分解表》,包括4個方面、56項整改任務,并將其細化為91項整改事項。在91項整改事項中,預定于9月底前完成的60項已基本完成,其余31項正按計劃有序推進。
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