律師：設(shè)新罪要嚴(yán)格規(guī)定犯罪構(gòu)成要件

　　廣東國智律師事務(wù)所主任王志軍贊成設(shè)立收受禮金罪。他說，官員收受禮金黨紀(jì)上一直都是禁止的。但在法律上，沒有明確規(guī)定。

　　王志軍說，在目前的司法實(shí)踐中，收受禮金的行為實(shí)際上被歸納到受賄罪里了?！爸灰趽?dān)任相關(guān)職務(wù)期間，婚慶、生日、節(jié)假日收的錢，都累計(jì)進(jìn)入受賄金額了?！蓖踔拒娕e了一個(gè)例子說，“前幾年某國企老總李某，在擔(dān)任老總七八年的時(shí)間里，手下送好煙好酒，總共加在一起4萬多元，被定受賄罪判了刑。”

　　王志軍認(rèn)為，李某的情況作為受賄罪來處理過于嚴(yán)格了。中國是個(gè)人情社會(huì)，講究禮尚往來，對正常社交的小數(shù)額的贈(zèng)送來往，如果一刀切都作為犯罪來算，不近人情。因此，他認(rèn)為，如果設(shè)立了收受禮金罪會(huì)區(qū)別對待。

　　“法國和德國的刑法也有收受禮金罪。但是他們的犯罪構(gòu)成要件很嚴(yán)格?！蓖踔拒娬f，法國和德國的刑法規(guī)定，收受禮金罪必須滿足：禮金數(shù)額一次性要達(dá)到一定數(shù)額，而不作累計(jì)計(jì)算；收受禮金的行為要與職務(wù)有關(guān)系，會(huì)影響到正常職務(wù)的履行。他建議，我國刑法設(shè)立收受禮金罪對其犯罪構(gòu)成要件進(jìn)行嚴(yán)格限定，比如條件怎么設(shè)定，數(shù)額怎么計(jì)算，都應(yīng)該嚴(yán)格界定。他認(rèn)為，犯罪客體是否侵犯到了國家機(jī)關(guān)工作人員的廉潔性是關(guān)鍵，如果沒侵犯廉潔性，則不應(yīng)當(dāng)入罪。

　　有評(píng)論擔(dān)心，如果設(shè)立了收受禮金罪，將來官員辯解時(shí)會(huì)避重就輕，稱自己只構(gòu)成收受禮金罪，而不構(gòu)成受賄罪。對此，王志軍說，只有將收受禮金罪的犯罪構(gòu)成要件規(guī)定細(xì)致才能避免這個(gè)問題。

　　國外這樣對待

　　官員收受禮金

　　美國

　　超305美元要上繳

　　政府工作人員收受外國贈(zèng)送的禮品價(jià)值不得超過305美元(約2440元人民幣)，超過這一數(shù)額應(yīng)在60天內(nèi)交給政府部門。同時(shí)規(guī)定，下級(jí)不得向上級(jí)送禮品，違反者將被開除。如果收受禮品總價(jià)值超過7000美元(約5.6萬元人民幣)，將對其處以3倍的罰金，并可判處15年以下監(jiān)禁。

　　新加坡

　　超50新元需購買

　　公務(wù)員在任職之初必須申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)情況，且每年都要申報(bào)一次。同時(shí)規(guī)定，公務(wù)員接受禮品金額不得超過50新元(約250元人民幣)，超過部分必須上繳或個(gè)人出資買下。

　　加拿大

　　無權(quán)收禮

　　政府官員無權(quán)收受任何禮品，所有收受的禮品都需要個(gè)人花錢買下。違反這一規(guī)定將被追究法律責(zé)任。

　　德國

　　超50歐元受罰

　　官員收受禮品價(jià)值不得超過50歐元(約500元人民幣)，否則要受到警告、嚴(yán)重警告、開除公職直至追究刑事責(zé)任的處分。

　　法國：

　　限額35歐元

　　官員接受禮品最高限額為35歐元(約350元人民幣)，超過部分必須歸還贈(zèng)送者，否則將受到法律處罰。