今天上午，2014年《城市藍皮書：中國城市發(fā)展報告No.7》由中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所和社科文獻出版社在京發(fā)布。藍皮書透露：目前我國汽車保有量為1.3億輛，平均10人擁有1輛汽車。

　　汽車保有量或?qū)⑦_到4億輛

　　藍皮書介紹：現(xiàn)有的1.3億輛車，包括貨車、客車和小轎車。按照小康生活每個家庭擁有1量小汽車標準，在目前我國的汽車保有量中，至少還需再新增兩倍，達到4億輛。可以預見，隨著我國城鎮(zhèn)化推進和人口大城市化趨向凸顯，以及新農(nóng)村建設，城鄉(xiāng)汽車需求量仍將繼續(xù)增大，而同期城鎮(zhèn)規(guī)模至多還會在現(xiàn)有基礎上擴增50%，因此車與路的矛盾會進一步加劇。在路與車的矛盾上，企圖從提高道路供給方面來尋求平衡點是徒勞的，必須明確從需求來考慮解決。特別是對大城市來說，毫不動搖地大力發(fā)展公共交通，建立健全的公交體系才是大勢所趨。而家庭小汽車只能是改善出行條件的“奢侈品”和“應急品”，這已被國際先例所證實。

　　扶貧重點應由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市

　　藍皮書還提出，今后國家扶貧重點應該由農(nóng)村逐步轉(zhuǎn)移到城市，特別是特大城市。據(jù)介紹，隨著我國經(jīng)濟社會的全面轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)一體化的逐步推進，我國的絕對貧困率一直呈下降趨勢，溫飽問題在全國范圍內(nèi)基本得到了解決，然而在許多城市出現(xiàn)了新型貧困現(xiàn)象，特大城市表現(xiàn)尤為明顯。

　　這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因一方面是隨著包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、福利制度轉(zhuǎn)型、身份制度轉(zhuǎn)型等社會基本制度轉(zhuǎn)型而產(chǎn)生轉(zhuǎn)型性貧困或結(jié)構(gòu)性貧困；另一方面是經(jīng)濟的增長速度長期超出居民收入的增長速度，加上通貨膨脹與貨幣貶值，使低收入人群的收入難以維持多方面的支出需求，面對支出突發(fā)性問題，更難以應對，抗風險能力較差。

　　北京多項指標優(yōu)勢明顯

　　我國整體城市貧困狀況不容樂觀，但特大城市中，北京、天津和上海在各項指標上都比我國整體城市貧困狀況好，說明特大城市在反貧政策的執(zhí)行上，相比其他城市起到了更好的效果，尤其是這兩年北京、天津和上海提高了低保標準，基本解決了絕對貧困現(xiàn)象。從就業(yè)狀況來看，北京市的就業(yè)狀況較好，就業(yè)員工占總?cè)丝诒戎馗?，失業(yè)率低，因此貧困風險最小，在文化程度、撫養(yǎng)比、參保情況等方面北京市也具有較好的優(yōu)勢。相反，重慶市在各方面指標顯得差一些，這與重慶市縣和縣級市改區(qū)，市轄區(qū)人口迅速上升，而就業(yè)、參保等各方面工作尚未跟進有關(guān)。

　　從其他一些特大城市的相關(guān)指標數(shù)據(jù)可以看出，大多數(shù)城市還存在就業(yè)比重較低和抗貧困風險能力較低的情況。問題最大的指標仍在收入與支出方面，可見老百姓收入偏低仍是特大城市貧困的重要原因。