湖南省紀委預防腐敗室副主任陸群的一則微博，讓本具清熱解毒之效的金銀花一夜之間成為媒體頭條，在全國范圍內(nèi)引起一場“秋燥”。

　　作為《中國藥典》的編纂方——國家藥典委在8月15日發(fā)布的《關(guān)于金銀花、山銀花分類有關(guān)問題的進一步說明》中表示，灰氈毛忍冬于2005年歸在山銀花項下后，促使該產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，不但價格有所上漲，用量也大幅增長。

　　但作為灰氈毛忍冬的主產(chǎn)地，湖南隆回縣的結(jié)論卻大相徑庭……

　　“山銀花”主產(chǎn)地湖南隆回縣稱：

　　一字之差產(chǎn)值縮水近九成

　　在2005年修訂第八版《中國藥典》時，國家藥典委將金銀花和山銀花進行了分列，并界定金銀花是忍冬科植物忍冬初開的花及花蕾，南北均有分布，主要種植產(chǎn)區(qū)在北方幾?。簧姐y花是忍冬科植物紅腺忍冬、華南忍冬、灰氈毛忍冬和黃褐毛忍冬的花蕾或初開的花，主要種植產(chǎn)區(qū)在南方幾省。

　　根據(jù)這一界定，主產(chǎn)于湖南省隆回縣的灰氈毛忍冬就被列入了山銀花名下。這樣一個小小的修改，竟然在數(shù)年后導致該縣數(shù)萬花農(nóng)陷入巨大困境。

　　8月15日，湖南省隆回縣金銀花主產(chǎn)區(qū)小沙江鎮(zhèn)數(shù)百位民眾自發(fā)組織游行活動，拉出“任何人都無權(quán)將南方金銀花更名為山銀花”、“堅決抵制學術(shù)腐敗”、“強烈要求中紀委徹查05版《藥典》改版黑幕”等橫幅。

　　隆回縣有關(guān)部門對記者表示，民眾反應(yīng)之所以如此強烈，實在是由于更名后大家辛苦種植的21萬畝灰氈毛忍冬量價齊跌，早已從最初的“致富花”變成了“傷心花”。

　　隆回縣當?shù)厝耸客嘎叮骸奥』卦?001年被國家林業(yè)局命名為‘中國金銀花之鄉(xiāng)’，目前全縣120萬人中約有18萬人都在從事金銀花種植工作，而灰氈毛忍冬就是最主要的種植品種?！?/p>

　　隆回縣有關(guān)部門告訴記者，作為國家級貧困縣，隆回縣于上世紀90年代初即在省政府的指導下推廣種植金銀花產(chǎn)業(yè)。在累計投入1.8億元后，全縣終于將這朵小花做成了占全國一半以上份額的大產(chǎn)業(yè)，這朵小花不僅成為隆回縣的“致富之花”，更是由此被隆回人民定為縣花。

　　隆回縣為記者提供的資料顯示：隆回縣金銀花年產(chǎn)量超過1.2萬噸(干花)，約占全國金銀花總產(chǎn)量的50%，全國灰氈毛忍冬總產(chǎn)量的70%，是全國最大的原生態(tài)金銀花種植區(qū)、金銀花集散中心。

　　隆回縣有關(guān)部門對記者介紹，隆回縣金銀花干花的銷售價最高時曾達到每公斤200元，均價一直保持在每公斤70元左右。但在2005年《中國藥典》中將灰氈毛忍冬歸為山銀花后，致使該縣所種灰氈毛忍冬無論從市場流通、臨床作用、質(zhì)量評定還是產(chǎn)品應(yīng)用，一下跌入低谷。目前隆回縣所種灰氈毛忍冬干花價格每公斤只有30元左右。

　　隆回縣有關(guān)部門在一份發(fā)給記者的情況說明中寫道：一直以來，金銀花市場都是由南北金銀花產(chǎn)區(qū)共有，其中南方金銀花的市場份額占到六成以上。2005年版、2010年版《中國藥典》作出金銀花和山銀花分別后，導致南方各省份原本巨大的金銀花市場占有額一夜歸零。

　　隆回縣金銀花產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作人員表示，由于縣里很多人此前都是貸款承包種植，售價過低導致不少花農(nóng)甚至連銀行的利息都還不上。于是越來越多的人開始棄采棄管。隆回縣方面對記者表示：近兩三年來，初步估計全縣金銀花已較最高時至少減產(chǎn)三分之一，再加上價格下降，隆回縣金銀花總產(chǎn)值如今縮水接近九成。

　　銷量大增，還是大跌？

　　對于隆回縣的“抱怨”，8月12日和15日，國家藥典委兩度在官網(wǎng)發(fā)布情況說明。國家藥典委指出，由于金銀花與山銀花在藥用歷史、植物形態(tài)、藥材性狀、化學成分等方面存在差異，因此出于保護公眾用藥安全、減少藥害事件發(fā)生的目的，國家藥典委在2005年制定《中國藥典》時，將金銀花和山銀花分列進入藥典目錄。

　　國家藥典委在說明中特別指出，“山銀花中含有大量皂苷類成分，如用于生產(chǎn)中藥注射劑，則可能存在溶血等安全風險。”至于灰氈毛忍冬為何會從金銀花變成山銀花，國家藥典委表示，產(chǎn)在湖南的灰氈毛忍冬在2005年《中國藥典》之前從未被收錄進國家藥典，因此不存在更名一說。

　　至于產(chǎn)業(yè)影響，國家藥典委表示，灰氈毛忍冬一直以來都屬地方習用藥材，不能用于國家標準的中成藥生產(chǎn)，因此產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直較為緩慢。直到2005年《中國藥典》將其歸在山銀花項下，產(chǎn)業(yè)才得到了迅速發(fā)展，不但價格有所上漲，用量也大幅度增長。

　　“反映2013年山銀花銷量下降的情況，同比對應(yīng)的應(yīng)是2012年的銷量，而把其下降原因追溯到2005年的藥典修訂(更何況灰氈毛忍冬在此版藥典中剛列入)，顯然不合邏輯?！?國家藥典委強調(diào)說。

　　中國藥典委員會首席專家錢忠直日前接受媒體采訪時也表示，《中國藥典》將灰氈毛忍冬列入山銀花名錄下不但沒有對該產(chǎn)業(yè)造成不利影響，反而令其銷量翻了10倍。

　　“一直以來，國家在統(tǒng)計金銀花銷量時都是把山銀花和金銀花放在一起計算，市場上根本沒有只針對山銀花的統(tǒng)計，我不知道錢忠直這個銷量翻10倍的結(jié)論從何而來?！甭』乜h金銀花產(chǎn)業(yè)相關(guān)負責人告訴記者。

　　該負責人還透露，目前全國金銀花的市場需求量在2萬噸左右，但由于北方金銀花忍冬的產(chǎn)量只有6000噸左右，因此在市場需求無法滿足的情況之下，就出現(xiàn)有人趁機大量低價收購南方山銀花，經(jīng)過再包裝冒充北方金銀花高價賣出。“事實上目前山銀花仍然是市場主流藥用產(chǎn)品，并一直在金銀花市場流通，而由于使用山銀花由合法變非法，山銀花利益被層層盤剝。這是藥典改版后，金銀花市場出現(xiàn)的空前混亂不堪的局面?！痹撠撠熑苏f。

　　至于灰氈毛忍冬的銷量為何直到2012年才出現(xiàn)銷量大跌的情況，該負責人表示，進入2011年以后，隨著國家食藥監(jiān)總局對山銀花替代金銀花入藥的打擊力度不斷加大和一些稱“金銀花去火，山銀花上火”的流言日趨嚴重，才致使山銀花產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)巨大逆轉(zhuǎn)，逐步走入低谷。

　　隆回縣有關(guān)部門對表示，按照國家相關(guān)規(guī)定，金銀花與山銀花分列之后，所有在藥品處方中寫明原料為金銀花的藥企，都只能使用金銀花，不得再使用山銀花。盡管國家食藥監(jiān)總局曾在2006年發(fā)函允許原使用山銀花品種的藥企在得到國家藥典委的審批后更改處方，恢復使用山銀花，然而該文件從下發(fā)到企業(yè)截止申報只有不到一個月時間，讓人根本來不及申請。

　　隆回縣金銀花產(chǎn)業(yè)相關(guān)負責人告訴：“國家食藥監(jiān)總局這個文件是在2006年7月6日下發(fā)的，而湖南食品質(zhì)量監(jiān)督局收到并轉(zhuǎn)發(fā)該文件的時間已是7月26日，距離限定時間8月1日只有不到一周的時間，根本無法操作。”

　　該負責人對表示，在2005年版《中國藥典》頒布之前，由于山銀花沒有單獨列出，因此所有的中成藥都在處方中將原料寫為金銀花。而從2005年至今，只出現(xiàn)了十幾種使用山銀花做原料的中成藥藥品，遠遜于接近500種以金銀花作為原料的中成藥藥品。“改版9年來，合法的山銀花市場規(guī)模極小，與原有市場份額有天壤之別?！?/p>

　　他告訴記者，其實很多藥企并非不愿意使用山銀花，實在是改名阻力太大。“有一家藥企自2005年以來，一直想將自己主打藥處方中的‘金銀花’改名為‘山銀花’，即使讓處方發(fā)明人出面向有關(guān)部門申請，至今這個處方也沒有改過來?！?/strong>