電價政策將落地 光熱發(fā)電產業(yè)"時來運轉"
- 發(fā)布時間:2014-08-15 09:48:00 來源:中國證券報 責任編輯:王斌
吉瓦示范項目啟動在即
太陽能光熱發(fā)電是利用光學系統(tǒng)聚集太陽輻射能,通過加熱工質產生高溫蒸汽,驅動汽輪機發(fā)電。其工作原理簡言之就是將光能轉化為熱能,再轉化為電能。
相比于光伏而言,光熱發(fā)電由于電力輸出穩(wěn)定而易被電網消納,因此廣受推崇。在“十二五”規(guī)劃中,國家為光熱發(fā)電制定了“到2015年末,光熱發(fā)電裝機將達100萬千瓦”的目標,在未來國內能源消費結構中,為其預備了一席之地。
盡管光熱發(fā)電作為清潔能源的重要一份子被業(yè)界看好,且得到政策一定重視,但“十二五”推進至今,國內光熱發(fā)電商業(yè)化推廣步履蹣跚,截至2013年底,裝機規(guī)模相較于“十二五”目標數字幾乎為零,其背后主要成因在于上網電價政策始終未出臺。
近日,中國證券報獨家報道,國內光熱發(fā)電示范項目上網電價,最終有可能鎖定在1.2元-1.25元/千瓦時之間,相關文件有望于近期發(fā)布。據了解,這一價格是針對國內首個商業(yè)化運營的青海德令哈50兆瓦光熱發(fā)電電站的融資成本核定的。由于目前政策層面尚未全盤掌握國內光伏發(fā)電項目的平均發(fā)電成本,因此將對后續(xù)的示范項目上網電價采用“一事一議”原則核定。
針對此消息,業(yè)內外人士均紛紛指出,此次政策方擬定的上網電價盡管不具有普遍性,但對于撬動國內光熱發(fā)電項目后續(xù)集中開建,進而催生市場規(guī)?;瘑泳哂袠酥拘砸饬x。
據了解,在擬定示范項目上網電價之外,政策制定方也正在醞釀推進產業(yè)進一步做大的實質性動作。據國家太陽能光熱產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長劉曉冰介紹,在正式的示范項目上網電價出臺之后,預計從2015年開始,國家將陸續(xù)啟動一系列光熱發(fā)電示范項目的招投標,總規(guī)模將達1吉瓦。這意味著未來國內光熱發(fā)電規(guī)?;l(fā)展將在政策強力推進下進入“快馬加鞭”階段。
劉曉冰表示,未來每個示范項目都將根據項目自身綜合條件及初始投資情況,核定其并網運行后的上網電價標準?!肮鉄岚l(fā)電上網電價制定缺乏統(tǒng)一的參考數據,在國內外均是普遍現(xiàn)象。當前國內光熱發(fā)電還不能像風電、光伏那樣,分資源區(qū)劃定統(tǒng)一的標桿電價。”劉曉冰表示,根據實際情況,未來核定的電價有望高出上述針對青海德令哈項目核定的1.2元/度的水平。他解釋稱,由于德令哈項目采用光熱發(fā)電結合天然氣發(fā)電的模式運行,其成本電價比單純光熱發(fā)電要低,因此,后續(xù)示范項目的定價水平有可能高于1.2元/度。
多家上市公司提前布局
早在兩年前太陽能行業(yè)“十二五”規(guī)劃出臺伊始,市場對于光熱發(fā)電潛在的商業(yè)前景就做過充分展望。據中信證券研究報告分析,按照“十二五”規(guī)劃擬定的到2015年和2020年光熱發(fā)電裝機分別達1吉瓦和3吉瓦的目標數字,以當前國內光熱發(fā)電 3萬元/千瓦的綜合投資成本進行測算,“十二五”末1吉瓦的裝機規(guī)模將創(chuàng)造300億元的市場空間,而到2020年這一市場規(guī)??蛇_1000億元的級別。
根據國家太陽能光熱產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟的研究,我國太陽能熱發(fā)電裝機潛力約為16000吉瓦。這意味著光熱發(fā)電產業(yè)真正大規(guī)模發(fā)展后的市場潛在空間將突破萬億元以上。
劉曉冰介紹,國內光熱發(fā)電行業(yè)起步相對較晚,到目前尚未形成一條完整的產業(yè)鏈。這也決定了未來可觀的市場蛋糕,在“烹飪”過程中,產業(yè)各個環(huán)節(jié)“成熟”的節(jié)奏各不相同,市場釋放節(jié)奏的快慢也有差別。
據權威光熱市場研究機構CSP PLAZA統(tǒng)計,中國國內當前已經有所推進的重點商業(yè)化光熱發(fā)電項目近25個,總裝機近1600兆瓦。由于兆瓦級的光熱電站初始投資動輒以億元計,眾多民營資本望而卻步,上述25個示范項目多數被傳統(tǒng)五大電力所囊括。
但仍有一些資金量充裕的民企進入其中,成為行業(yè)未來發(fā)展的標桿。例如上述獲得國家第一個核準上網電價的青海德令哈50兆瓦項目,其項目開發(fā)商便為杭州中控集團子公司。該項目一期10兆瓦電站已經并網發(fā)電,并成為國內首個并網發(fā)電的光熱電站。業(yè)內普遍預計,一旦上述1.2元/度上網電價正式核定,該項目將隨著后期裝機規(guī)模擴大,而成為國內首個成功商業(yè)化運行的標志性項目。
一些上市公司也已提早布局光熱發(fā)電的浩瀚商海之中。近期備受關注的中小板公司首航節(jié)能,其依托于中科院電工所專家研發(fā)的技術,早在2012年8月就斥巨資設立子公司,專注于太陽能光熱電站EPC總承包。去年9月,首航節(jié)能全資子公司敦煌首航節(jié)能新能源有限公司獲得甘肅省發(fā)改委復函,同意由該公司開展敦煌10兆瓦熔鹽塔式光熱發(fā)電項目前期工作。按照業(yè)內預計,該項目有望被納入國家發(fā)改委后續(xù)1吉瓦示范電站陣營,獲得國家核定的示范上網電價。
興業(yè)證券研究員分析稱,在國家電價補貼下,上述示范項目前期巨額初始投資給開發(fā)商帶來的資金壓力將得到緩解。更為重要的是,通過前期示范項目運行積累的技術儲備和項目運行經驗,將為這些公司未來在千億元甚至萬億元的光熱發(fā)電市場藍海遨游時積蓄超越其他同行的長期優(yōu)勢地位。
該研究員表示,從產業(yè)鏈角度分析,任何新興產業(yè)從起步到成熟,其上游的制造業(yè)必定也將率先崛起。這一點在風電、光伏等行業(yè)已有驗證,未來的光熱發(fā)電也不例外。
根據興業(yè)證券整理統(tǒng)計,目前的A股市場上,進入光熱發(fā)電制造業(yè)領域的上市公司不下5家,主要涉及上游光熱發(fā)電主要設備包括采光鏡、集熱管和導熱介質等的制造。例如,杭鍋股份早在幾年前便向杭州中控太陽能增資5000萬元獲得20%股份,而隨著杭州中控太陽能熱發(fā)電項目獲得1.2元/度的上網電價,項目商業(yè)化運作后的收益必將被杭鍋股份分得。航空動力和三花股份也均在碟式太陽能熱發(fā)電關鍵裝置領域耕耘數年。而金晶科技則在2003年通過與美國PPG公司進行戰(zhàn)略合作的方式,涉足光熱發(fā)電的基礎部件超白玻璃的生產領域。
度電成本下降很關鍵
對于光熱發(fā)電近段時間市場關注度的持續(xù)升溫,也有不少研究員持相對謹慎態(tài)度。中國證券報記者在采訪中發(fā)現(xiàn),他們所指出的光熱發(fā)電當前最致命的短板便是成本問題?!氨M管任何新能源發(fā)電形式都會獲得政策青睞,但放眼未來,隨著國家補貼政策逐漸下調直至取消,它們都要被推向市場,到時候,決定其競爭力的關鍵因素還在于發(fā)電成本?!?
當前來看,太陽能熱發(fā)電的成本,無論是相對于火電,還是與其“同根生”的光伏發(fā)電來說,均存在較大劣勢。綜合行業(yè)多個研究報告的權威說法,目前國內光熱發(fā)電的初始投資成本在2.9萬元/千瓦左右,度電成本為1.38元/度上下。對比傳統(tǒng)火電和光伏發(fā)電,光熱發(fā)電的初始投資成本和度電成本均相當于傳統(tǒng)火電的4倍,是光伏發(fā)電的2倍。
劉曉冰也坦承,目前擺在光熱發(fā)電全行業(yè)面前的最關鍵問題便是,如何推動行業(yè)整體投資和度電生產成本的迅速下降。
有光伏行業(yè)分析師對中國證券報記者表示,曾經一度是市場“寵兒”的光伏行業(yè),經過長達數十年的規(guī)?;瘮U張,技術幾輪升級換代,制造業(yè)產品價格一路下跌,目前其度電成本也僅降至1元/度,最低也在0.8元/度上下。以此進程來類比分析光熱發(fā)電,其當前裝機規(guī)模不及光伏1/10,且制造業(yè)技術水平整體偏低,并缺乏成功商業(yè)化案例,如此現(xiàn)狀下,要實現(xiàn)度電成本下降,顯然并非易事。
不過,劉曉冰表示,未來隨著國家政策扶持力度的不斷加大,憑借自身的天然優(yōu)勢,光熱發(fā)電還是有望在新能源發(fā)電領域實現(xiàn)“彎道超車”的。
劉曉冰解釋稱,光熱發(fā)電行業(yè)未來成本下降的空間十分巨大,這主要體現(xiàn)在技術路線優(yōu)化升級以及關鍵部件國產化替代上。
在技術路線問題上,目前國內外均以槽式和塔式為主流,其中槽式光熱發(fā)電站的裝機規(guī)模為塔式的數倍,處于絕對優(yōu)勢地位。但劉曉冰認為,從行業(yè)發(fā)展趨勢上,目前槽式發(fā)電技術的成本下降空間已經飽和,未來最具成本競爭優(yōu)勢的是塔式技術。他解釋道,塔式光熱電站其吸熱器中的工作介質的溫度在500 -1000℃,高溫度決定了高熱值轉化效率。同時,相對于槽式系統(tǒng),由于省掉了管道傳輸系統(tǒng),熱損失小,系統(tǒng)效率高,也更便于存儲熱量。這一技術優(yōu)勢決定了在同樣規(guī)模的投資水平下,塔式比槽式電站的單位投資可下降一大截。
而在光熱設備方面,劉曉冰指出,僅以光熱發(fā)電的聚焦集熱管這一關鍵部件為例,其在全球發(fā)展近30年,一直以來被德國肖特和西門子兩家企業(yè)壟斷,產品售價居高不下。近兩年,隨著國內光熱發(fā)電開始起步,已有十余家企業(yè)試制出樣管,其規(guī)模化生產后的價格可較國外產品下降一半以上?!斑@意味著光熱設備全面國產后的替代成本下降空間潛力十分可觀。”
按照中信證券的研究分析,在國內市場,光熱發(fā)電單位投資如果在5萬元/千瓦以上,市場難以推廣;如果降到3萬元/千瓦,市場開始出現(xiàn);如果再降到1.5萬元/千瓦,有較大市場;若降到1萬元/千瓦,市場不可估量。
劉曉冰樂觀地表示,光熱發(fā)電進入“平價上網”時代,有望在十年左右時間內實現(xiàn)。