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2025年01月09日 星期四

十年磨一劍 自貿(mào)結(jié)碩果

  • 發(fā)布時間:2015-06-18 18:23:48  來源:光明日報  作者:李佳彬  責(zé)任編輯:張明江

  2015年6月17日,中國和澳大利亞正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定。正如阿博特總理今天在簽署儀式上所言,“中澳自貿(mào)協(xié)定是具有里程碑意義的標(biāo)志性協(xié)定”。自2005年4月正式啟動談判以來,雙方迄今共進(jìn)行了21輪正式談判和數(shù)十次小范圍磋商,習(xí)近平主席去年11月對澳進(jìn)行國事訪問期間,與澳總理阿博特共同確認(rèn)并宣布實(shí)質(zhì)性結(jié)束談判,可謂“十年磨一劍”。

  中澳自貿(mào)協(xié)定意義非凡。較之中國之前同其他13個國家達(dá)成的自貿(mào)協(xié)定,中澳自貿(mào)協(xié)定充分實(shí)現(xiàn)了“全面、高質(zhì)量和利益平衡”的目標(biāo),是我國首次與經(jīng)濟(jì)總量較大的主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體談判達(dá)成自貿(mào)協(xié)定,也是我國與其他國家迄今已商簽的貿(mào)易投資自由化整體水平最高的自貿(mào)協(xié)定之一。此外,該協(xié)定還創(chuàng)造了多個“第一”。例如,澳是首個在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)χ袊载?fù)面清單方式作出服務(wù)貿(mào)易承諾的國家;發(fā)達(dá)國家首次對中國投資項目下工程和技術(shù)人員作出的特殊便利化安排。同時,澳也是全球第二個通過自貿(mào)協(xié)定談判就“假日工作簽證安排”和中國特色職業(yè)人員向中國作出承諾的國家,也是截至目前給予中國相關(guān)準(zhǔn)入人數(shù)最多的發(fā)達(dá)國家。此外,澳還將給予中國“最惠國待遇”,今后澳與其他經(jīng)濟(jì)體所簽自貿(mào)協(xié)定中的優(yōu)惠條款,中國都將得到相同標(biāo)準(zhǔn)。

  2014年,澳與日韓兩個亞洲主要經(jīng)濟(jì)體達(dá)成自貿(mào)協(xié)定。但相比之下,澳對中國商品的自由化安排更優(yōu),主要體現(xiàn)在澳對中國產(chǎn)品的降稅期最長為5年,而對日韓最長均為8年;澳對中國降稅期為3年的稅目所占比重要高于澳對日和對韓。

  澳大利亞是經(jīng)濟(jì)總量較大的主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,是全球農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品主要出口國,有著成熟的市場經(jīng)濟(jì)體制和與之相匹配的法律制度及治理模式。近年來,中澳經(jīng)貿(mào)往來日益密切,中國已成為澳第一大貿(mào)易伙伴。2014年,中澳雙邊貿(mào)易額1369億美元;截至2014年年底,中國赴澳各類投資總額約749億美元。中澳自貿(mào)協(xié)定簽署,是我國在加快形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)程中邁出的重要而堅實(shí)的一步,對我國在“新常態(tài)”下全面深化改革,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制將起到重要的促進(jìn)作用。

  對于中國普通民眾,中澳自貿(mào)協(xié)定將會帶來真正的實(shí)惠。協(xié)定生效后,深受中國消費(fèi)者青睞的澳乳制品、生鮮水果、紅酒、海鮮、牛肉等將會被逐漸免除關(guān)稅,老百姓可以以更加低廉的價格買到這些產(chǎn)品。對于想到澳留學(xué)的家庭來說,協(xié)定生效后一年內(nèi),中國教育部將新增77家澳高等教育機(jī)構(gòu)名單,以便中國留學(xué)人員及時獲取準(zhǔn)確、權(quán)威的澳教育服務(wù)信息。而對于想到澳工作或創(chuàng)業(yè)的青年人,自貿(mào)協(xié)定也將給他們帶來更多的機(jī)遇,澳大利亞將向中國18-30歲的年輕人提供每年5000個進(jìn)入澳旅游并進(jìn)行短期工作的機(jī)會,使中國青年獲得了赴澳留學(xué)、工作、旅游之外的第四種選擇。澳方還向中國特色職業(yè)人員(中醫(yī)師、中文教師、中國廚師和武術(shù)教練)提供每年1800人的入境配額。

  中澳自貿(mào)協(xié)定是我國繼與韓國之后與亞太地區(qū)又一個重要經(jīng)濟(jì)體簽署的自貿(mào)協(xié)定。這對于推動“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”和“亞太自由貿(mào)易區(qū)”進(jìn)程、加快亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展和繁榮具有十分重要的意義。去年,北京APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議決定啟動亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程,中澳同為亞太地區(qū)的重要國家,中澳自貿(mào)協(xié)定將成為亞太自由貿(mào)易區(qū)的堅實(shí)基礎(chǔ),有助于推動亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,促進(jìn)亞太地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體的深度融合和共同發(fā)展。

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