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亞投行與亞洲開發(fā)銀行:拼的是誠意
- 發(fā)布時(shí)間:2015-05-26 16:23:00 來源:國際在線 責(zé)任編輯:王斌
亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行57個(gè)意向創(chuàng)始成員國近日在新加坡發(fā)表公告,各方已就《亞投行章程》文本達(dá)成一致,將于今年6月底在北京舉行《亞投行章程》簽署儀式并擬于2015年底正式運(yùn)行。
面對(duì)亞洲投資銀行受到各國日益“熱捧”,日本主導(dǎo)的亞洲開發(fā)銀行和日本政府有些坐不住了。日本首相安倍晉三21日在東京發(fā)表演講說,日本政府將和亞洲開發(fā)銀行等一道在未來5年為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供總額約1100億美元的資金。安倍甚至在演講中提出,“希望以長遠(yuǎn)的眼光,在亞洲推廣高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施”,以及“買便宜東西會(huì)損失錢財(cái)”這樣的言論。
不過世界各國仍然對(duì)亞投行表現(xiàn)出濃厚的興趣。其實(shí)相比于亞洲開發(fā)銀行,亞投行之所以受關(guān)注,關(guān)鍵勝在誠意。相對(duì)于亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織來說,申請(qǐng)貸款更具有便利性,幫助亞洲發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的誠意更大。柬埔寨王國政府顧問、奉辛比克黨第二副主席涅文才23日表示,亞投行重點(diǎn)支持改善基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)地區(qū)互聯(lián)互通,進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域的共同發(fā)展和繁榮。相比由美國管理的世界銀行、由日本管理的亞洲開發(fā)銀行而言,亞投行所提供貸款的條件方便而且利息低,柬埔寨將會(huì)很容易向該銀行申請(qǐng)貸款。
中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員王玉主認(rèn)為,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行有兩方面特殊性:第一,它指向基礎(chǔ)設(shè)施投資;第二,IMF、世界銀行、亞行等國際金融組織具有一些苛刻的貸款條件,而柬埔寨、老撾等落后的發(fā)展中國家達(dá)不到這樣的貸款條件。這就出現(xiàn)一個(gè)問題,就是國際金融組織的錢不能跨過這些門檻。而亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行同時(shí)考慮適合亞洲的貸款條件和亞洲國家的需要。這樣這些落后的發(fā)展中國家就更容易獲得這些投資。
亞洲地區(qū)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口卻十分巨大。據(jù)估計(jì),亞洲地區(qū)每年對(duì)鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求約為8300億美元,然而,亞洲開發(fā)銀行每年對(duì)亞洲地區(qū)基建貸款額度在130億美元左右。因此亞投行的成立對(duì)于亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將起到巨大的推動(dòng)作用。
王玉主認(rèn)為,亞投行也不可能一點(diǎn)條款都不設(shè)置,否則資金使用效率會(huì)出現(xiàn)問題,成本回收也會(huì)出現(xiàn)問題。但這并不妨礙亞投行對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資,因?yàn)檫@些項(xiàng)目的開發(fā)不是完全由發(fā)展中國家自己去承擔(dān),而是國際合作項(xiàng)目。雖然這些發(fā)展中國家在滿足自身貸款條件約束上達(dá)不到,但沿途的其他國家會(huì)有參與,就會(huì)使得整個(gè)項(xiàng)目更容易滿足貸款的條件和得到資金的支持,但這些項(xiàng)目最終還是會(huì)落到這些落后的國家,這對(duì)于像柬埔寨這樣的國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)起到很重要的促動(dòng)作用。
現(xiàn)在亞投行才剛剛開始運(yùn)作,中國現(xiàn)在推亞投行是結(jié)合一帶一路總體規(guī)劃的,所以沿著一帶一路的這些項(xiàng)目會(huì)首先獲得相關(guān)的資金支持,據(jù)說新加坡、馬來西亞修建的高鐵可能獲得資金。下一步,中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中南半島中國新加坡走廊建設(shè)、孟中印緬合作項(xiàng)目當(dāng)中都有可能獲得相應(yīng)資金。
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