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成員分歧難化解 世貿(mào)組織深陷危機(jī)
- 發(fā)布時(shí)間:2014-11-17 09:50:00 來源:國際商報(bào) 責(zé)任編輯:王斌
世貿(mào)組織正遭遇空前的被邊緣化危機(jī)。巴厘一攬子協(xié)定不僅面臨著擱淺,更有消息稱,整個(gè)日內(nèi)瓦多邊談判體系目前已經(jīng)停止運(yùn)轉(zhuǎn),世貿(mào)組織多邊機(jī)制的道路選擇或?qū)⒈桓膶憽?
2013年12月,世貿(mào)組織(WTO)第九屆部長級會(huì)議達(dá)成的“巴厘一攬子協(xié)定”,本可以算作結(jié)束長達(dá)10年的世貿(mào)組織多哈回合的有限成果,但卻在今年7月31日正式簽署協(xié)議之時(shí),由于以印度為代表的一些成員在最后一刻“反悔”,導(dǎo)致第一階段的簽字?jǐn)R淺,這一僅有的成果也遭到了挑戰(zhàn)。更為嚴(yán)重的是,有消息稱,整個(gè)日內(nèi)瓦多邊談判體系目前已經(jīng)停止運(yùn)轉(zhuǎn),世貿(mào)組織多邊機(jī)制的道路選擇或?qū)⒈桓膶憽?
成員分歧難化解
世貿(mào)組織總干事阿澤維多11月8日在參加“2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周活動(dòng)”期間表示,此次僵局可算是WTO面臨的最為嚴(yán)重的危機(jī),并將危機(jī)歸結(jié)為美國與印度之間的分歧。在本次APEC會(huì)議周期間,他驚喜地發(fā)現(xiàn),美國和印度之間已經(jīng)開始了重新接洽,但目前還沒有成功。
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授桑百川對國際商報(bào)記者表示,美國和印度間的分歧確實(shí)體現(xiàn)得比較突出,而且雙方在短期內(nèi)達(dá)成一致的可能性非常渺茫?!斑@種分歧集中體現(xiàn)在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、糧食安全等21世紀(jì)新議題上。”桑百川說。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梁艷芬也對國際商報(bào)記者表示:“美國和印度的分歧是一個(gè)重要緣由,但我們還應(yīng)看到,不僅是這兩個(gè)國家,其他國家就棉花補(bǔ)貼等細(xì)節(jié)問題也持有不同的態(tài)度,需要時(shí)間逐步化解?!?
根據(jù)WTO的農(nóng)業(yè)協(xié)定,政府以行政價(jià)格購買農(nóng)產(chǎn)品有一定的上限,超過10%就是非法補(bǔ)貼。但隨著近年來農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)上漲,印度等成員要求取消上限。因此,WTO要求必須先解決糧食安全問題的關(guān)切,再推進(jìn)《貿(mào)易便利化協(xié)定》。此外,那些期待著《貿(mào)易便利化協(xié)定》生效并試圖維護(hù)以上成果的成員,在如何促成最終結(jié)果的路徑選擇上也產(chǎn)生了分歧。
多邊機(jī)制遭挑戰(zhàn)
阿澤維多說,有些成員已經(jīng)不耐煩了,它們非常擔(dān)心,已經(jīng)開始考慮是否可以通過一些非多邊的機(jī)制,來解決目前所面臨的僵局,同時(shí)實(shí)施“巴厘一攬子協(xié)定”。“現(xiàn)在有很多替代方案由成員來決定。至于它們采取什么樣的方式,以及何時(shí)來采取這樣的措施,我現(xiàn)在還沒有準(zhǔn)確的答案?!彼f。
針對多邊機(jī)制遭遇挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí),梁艷芬也表示:首先,協(xié)商一致原則是關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世貿(mào)組織及其法律制度動(dòng)作的一項(xiàng)基本準(zhǔn)則,讓如此多的世貿(mào)組織成員達(dá)成一致意見本身就具備一定難度;其次,現(xiàn)在越來越多的成員開始熱衷更易達(dá)成的、區(qū)域化的貿(mào)易自由化安排,這在一定程度上影響了成員對多邊談判的積極性。“在解決貿(mào)易爭端等方面,多邊機(jī)制依然有一定現(xiàn)實(shí)意義和積極作用。但未來世貿(mào)組織多邊的談判機(jī)制能否順利進(jìn)行,還需要看各成員的意愿,甚至阿澤維多的辦事能力?!绷浩G芬說。
“要維護(hù)多邊機(jī)制,首先要鞏固現(xiàn)有的多哈回合談判成果,與此同時(shí)也要看到一些新變化。比如,在有關(guān)的多邊機(jī)制中應(yīng)考慮到國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則正朝高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則發(fā)展以及區(qū)域主義的興起?!鄙0俅ㄕf。
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