跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定(TPP)談判部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議27日在悉尼落幕。在會(huì)后發(fā)表的共同聲明中，與會(huì)12國(guó)談判代表稱，本次會(huì)議取得了“重要進(jìn)展”。但是，在本次會(huì)議上就基本要素達(dá)成共識(shí)的愿望并未實(shí)現(xiàn)，而美國(guó)、日本在關(guān)鍵問(wèn)題上的分歧難以妥協(xié)，仍是TPP談判的最大障礙。

　　澳大利亞貿(mào)易和投資部長(zhǎng)安德魯·羅布在會(huì)后表示，談判正處在“妥協(xié)階段”，一份“目標(biāo)遠(yuǎn)大、全面、高標(biāo)準(zhǔn)和均衡的協(xié)議”正在成形。有報(bào)道援引羅布的話說(shuō)，“真的感覺(jué)我們快要到達(dá)終點(diǎn)，回報(bào)的確非常誘人”。羅布還說(shuō)：“我們注意到各方都準(zhǔn)備好做出一些艱難決定，包括進(jìn)展遲緩的一些關(guān)鍵問(wèn)題，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)有企業(yè)等領(lǐng)域。”根據(jù)會(huì)后發(fā)表的公報(bào)，在本次會(huì)議上，TPP談判的兩個(gè)組成部分——市場(chǎng)準(zhǔn)入以及貿(mào)易和投資規(guī)則——都取得了相應(yīng)進(jìn)展。

　　不過(guò)，美國(guó)和日本的參會(huì)代表對(duì)于會(huì)議成果顯然沒(méi)有羅布那么樂(lè)觀。

　　日本經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策擔(dān)當(dāng)大臣兼經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣甘利明在記者會(huì)上說(shuō)，日美之間目前無(wú)法在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面達(dá)成協(xié)議，希望能達(dá)成兩國(guó)都滿意的結(jié)果，為此雙方將進(jìn)一步磋商。

　　他的談判對(duì)手、美國(guó)貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼承認(rèn)，雙方仍未就市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題達(dá)成最終協(xié)議，“因此在取得滿意結(jié)果前還有更多工作要做”。弗羅曼還表示，TPP談判的實(shí)質(zhì)內(nèi)容將決定整個(gè)談判的時(shí)間表?！瓣P(guān)鍵是要拿出并實(shí)現(xiàn)雄心勃勃的、全面的、高標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議，我們將投入一切必要的時(shí)間做到這一點(diǎn)，”弗羅曼說(shuō)。

　　據(jù)日本媒體報(bào)道，27日上午，在召開(kāi)全體部長(zhǎng)會(huì)議前，甘利明和弗羅曼在悉尼市內(nèi)舉行了部長(zhǎng)級(jí)磋商。在約50分鐘的磋商過(guò)程中，雙方就未得出結(jié)論的有關(guān)日本農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅等問(wèn)題交換了意見(jiàn)但無(wú)果而終。

　　從最初由文萊、智利、新西蘭和新加坡在2002年發(fā)起、2005年6月簽署的四方自由貿(mào)易協(xié)定(P4)，到隨后美國(guó)、澳大利亞等七國(guó)陸續(xù)加入，再到2013年日本積極加入，目前TPP談判國(guó)擴(kuò)大到12個(gè)，經(jīng)濟(jì)總量占全球40%，貿(mào)易額占全球三成以上。根據(jù)美方此前的設(shè)想，TPP各方應(yīng)在去年10月達(dá)成基本協(xié)議，并在12月之前結(jié)束談判。因各方分歧較大，尤其是美日遲遲無(wú)法在一些議題上達(dá)成妥協(xié)，導(dǎo)致談判一拖再拖，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬曾設(shè)想今年年底前結(jié)束談判。

　　除了美日糾纏于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壁壘問(wèn)題之外，其他有待解決的問(wèn)題包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)尤其是藥品等產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，還有環(huán)境保護(hù)、國(guó)有企業(yè)等不同問(wèn)題。新西蘭、智利兩國(guó)貿(mào)易談判代表也承認(rèn)，談判極為復(fù)雜。

　　有報(bào)道稱，日美之間達(dá)成協(xié)議對(duì)于TPP的建立至關(guān)重要，因?yàn)槠渌锇閲?guó)在看到兩國(guó)解決分歧之前不愿做出承諾，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品和汽車等產(chǎn)業(yè)進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)方面。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，談判各國(guó)在關(guān)稅以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面仍存在較大分歧，是否能在年內(nèi)達(dá)成基本共識(shí)仍不明朗。