日前，法國(guó)能源轉(zhuǎn)型法案在國(guó)民議會(huì)得到多數(shù)代表支持并獲通過(guò)。分析認(rèn)為，這意味著法國(guó)在能源消費(fèi)和生產(chǎn)“調(diào)結(jié)構(gòu)”上邁出了重要一步。

　　這份法案是由今年年中就任法國(guó)能源部長(zhǎng)的羅亞爾提交的。根據(jù)該法案，法國(guó)削減能源消費(fèi)的中期目標(biāo)為到2030年比2012年減少20%的最終能源消費(fèi)，到2050年減少50%，計(jì)劃到2030年法國(guó)化石燃料用量比2012年減少30%。按照計(jì)劃，到2025年，法國(guó)核能發(fā)電量占全國(guó)用電量的比例將從75%削減到50%，并將核能發(fā)電量限制在當(dāng)前6320萬(wàn)千瓦的水平；到2030年，可再生能源占最終能源消費(fèi)量的比例從2012年的13.7%提高到32%。此外，法國(guó)還計(jì)劃到2030年實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放比1990年降低40%，到2050年降低75%的目標(biāo)。

　　分析認(rèn)為，法國(guó)本屆政府任期內(nèi)最大的一項(xiàng)工程就是能源改革，通過(guò)改革和調(diào)整使法國(guó)能源結(jié)構(gòu)更趨合理。日本福島核電站事故之后，世界各國(guó)都在反思核能安全問(wèn)題，法國(guó)作為對(duì)核電依賴性極高的國(guó)家更是掀起了一場(chǎng)關(guān)于能源安全的大討論。部分法國(guó)在野黨和非政府組織多次呼吁政府減少核電的使用，敦促政府推動(dòng)可再生能源的發(fā)展。對(duì)此，法國(guó)總統(tǒng)奧朗德在其競(jìng)選時(shí)就曾公開表態(tài)支持“去核化”主張。奧朗德總統(tǒng)上任后，也多次提到法國(guó)需要確保核能使用安全。因此，此次獲得通過(guò)的能源轉(zhuǎn)型法案可以說(shuō)是為本屆政府兌現(xiàn)競(jìng)選承諾的背書。而且，2015年世界氣候變化大會(huì)在巴黎召開在即，此時(shí)法國(guó)高調(diào)開啟能源改革大幕，也是展現(xiàn)其在這次大會(huì)上雄心的序曲。但是，這項(xiàng)法案雖然已在議會(huì)獲得通過(guò)，未來(lái)的執(zhí)行恐怕將會(huì)是一波三折。

　　最關(guān)鍵的是資金問(wèn)題。在此次能源轉(zhuǎn)型法案投票之前，法國(guó)上下作了充分醞釀。2012年底，法國(guó)啟動(dòng)了在全國(guó)范圍內(nèi)的能源轉(zhuǎn)型辯論，并為此成立了專門的委員會(huì)。根據(jù)辯論參加方法國(guó)電力發(fā)布的一份報(bào)告顯示，此次能源改革需要至少5000億歐元的資金支持。羅亞爾也承認(rèn)，未來(lái)3年需要有1000億歐元的資金保證，為此需要成立總額為1500億歐元的能源過(guò)渡專項(xiàng)基金。但是，此間分析人士普遍認(rèn)為，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)一直堪憂的法國(guó)來(lái)說(shuō)，恐怕會(huì)是一筆巨款。法國(guó)政府若希望改革進(jìn)展順利，就必須先設(shè)法為改革買單。同時(shí)，分析人士指出，這份法案用了近40%的篇幅，長(zhǎng)篇累牘地介紹電力能源的改革方案，但在如何減低碳排放、提高能源效率和推動(dòng)可再生能源等問(wèn)題上卻有避重就輕之嫌。

　　整體而言，雖然法國(guó)各方對(duì)能源改革莫衷一是，但是這份法案在惠及民生方面仍算是可圈可點(diǎn)。當(dāng)前法國(guó)居民在取暖和交通方面的消費(fèi)普遍增高。截至2013年，法國(guó)家庭上述兩項(xiàng)消費(fèi)平均總計(jì)達(dá)3120歐元。能源轉(zhuǎn)型法案施行后，借助“能源支票”等政府補(bǔ)貼手段，法國(guó)居民在這方面的花費(fèi)或?qū)⒂兴档?。此外，法?guó)政府預(yù)測(cè)，能源轉(zhuǎn)型法案將帶來(lái)超過(guò)10萬(wàn)個(gè)環(huán)保和新能源領(lǐng)域的就業(yè)崗位，這對(duì)于緩解法國(guó)高企的失業(yè)率應(yīng)該是一個(gè)利好消息。