北京“兩會(huì)”花多少錢(qián)？ 人大政協(xié)首曬賬本

　　昨天，北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議北京市委員會(huì)辦公廳兩部門(mén)首次“曬賬本”，“兩會(huì)”花銷(xiāo)多少也首度公示于眾。

　　新京報(bào)訊 昨天，北京141個(gè)市級(jí)單位同日曬出2016年預(yù)算“賬本”，為歷年預(yù)算公開(kāi)時(shí)間最早的一次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，超過(guò)1800億資金的使用情況得以公開(kāi)。

　　今年，北京原則上實(shí)現(xiàn)了所有使用財(cái)政資金的市級(jí)部門(mén)，全部公開(kāi)部門(mén)預(yù)算。

　　“曬三公”首擴(kuò)至差額撥款單位

　　北京繼2010年44個(gè)市級(jí)部門(mén)首次集中公開(kāi)預(yù)算以來(lái)，已連續(xù)第7年公布預(yù)算報(bào)告，公開(kāi)的部門(mén)數(shù)量從去年的118個(gè)，增至141個(gè)。

　　據(jù)市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在公開(kāi)范圍上，除涉密部門(mén)外，原則上所有使用財(cái)政資金的市級(jí)部門(mén)，全部公開(kāi)部門(mén)預(yù)算。“三公”經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍由黨政機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位擴(kuò)大到全部黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位，對(duì)所有財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都詳細(xì)公開(kāi)。這意味著，差額撥款事業(yè)單位也首次納入“三公”公開(kāi)范圍。

　　據(jù)新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，141個(gè)“曬賬本”的市級(jí)部門(mén)中，包含市委、市人大、市政府、市政協(xié)工作部門(mén)52個(gè)，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)7個(gè)，市政府派出機(jī)構(gòu)3個(gè)，市檢察院系統(tǒng)1個(gè)，市法院系統(tǒng)1個(gè)，市群眾團(tuán)體13個(gè)，市委、市政府直屬事業(yè)單位22個(gè)，市國(guó)有企業(yè)及所屬事業(yè)單位23個(gè)，其他機(jī)構(gòu)和單位19個(gè)。

　　此次141部門(mén)公開(kāi)的預(yù)算總額超1800億元。從預(yù)算總數(shù)來(lái)看，北京市醫(yī)管局2016年預(yù)算安排最多，為4281186.64萬(wàn)元，市教委2618051.34萬(wàn)元次之，其后是市國(guó)土資源局1847123.98萬(wàn)元。

　　“政府采購(gòu)預(yù)算”首次披露

　　市財(cái)政局表示，在公開(kāi)內(nèi)容上，截至去年，北京已主動(dòng)隨部門(mén)預(yù)算公開(kāi)了項(xiàng)目支出預(yù)算、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)信息、部門(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo)等。

　　在此基礎(chǔ)上，今年各部門(mén)“政府采購(gòu)預(yù)算”情況首次披露。市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這意味著北京市級(jí)部門(mén)預(yù)算公開(kāi)內(nèi)容比《預(yù)算法》要求的更為豐富。

　　此外，去年部門(mén)預(yù)算已細(xì)化公開(kāi)到功能分類(lèi)“項(xiàng)”級(jí)科目、經(jīng)濟(jì)分類(lèi)“類(lèi)”級(jí)科目。意味著每個(gè)單位的工資福利支出“大數(shù)”予以披露。

　　今年，財(cái)政撥款基本支出全部細(xì)化公開(kāi)到經(jīng)濟(jì)分類(lèi)最底層“款”級(jí)科目，各部門(mén)工資福利支出的結(jié)構(gòu)，像基本工資、津貼補(bǔ)貼、社保繳費(fèi)開(kāi)支均逐一公示，意味著“更大尺度”曬賬本。

　　北京大氣治理要投入多少錢(qián)？看看這些賬目就知道了

　　北京市老干部局

　　老干部大學(xué)收入10萬(wàn)元，銀行存款利息收入 8.5萬(wàn)元

　　紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年歌詠大會(huì) 150萬(wàn)元

　　市外事辦

　　機(jī)場(chǎng)路沿線掛旗工作經(jīng)費(fèi) 890萬(wàn)元

　　市發(fā)改委

　　2016年市新首鋼辦辦公經(jīng)費(fèi) 145萬(wàn)元

　　新機(jī)場(chǎng)建設(shè)相關(guān)問(wèn)題研究 160萬(wàn)元

　　市新機(jī)場(chǎng)建設(shè)總指揮部2016年現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作經(jīng)費(fèi) 500萬(wàn)元

　　北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和建設(shè)相關(guān)問(wèn)題研究 190萬(wàn)元

　　2016年度市新機(jī)場(chǎng)辦運(yùn)行費(fèi) 200萬(wàn)元

　　空軍南苑機(jī)場(chǎng)搬遷相關(guān)問(wèn)題研究 353萬(wàn)元

　　市民政局

　　民政局機(jī)關(guān)辦公樓房租 4830萬(wàn)元

　　2016年為駐京部隊(duì)辦實(shí)事 1000萬(wàn)元

　　市人社局

　　大學(xué)生村官工資、五險(xiǎn)一金、補(bǔ)償金市級(jí)預(yù)算 15211萬(wàn)元

　　全市行政單位公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi) 500萬(wàn)元

　　組織全市在職及離退休干部休假、體檢費(fèi)用 422萬(wàn)元

　　市環(huán)保局

　　大氣治理 126077萬(wàn)元

　　其中老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新補(bǔ)助項(xiàng)目 60344萬(wàn)元

　　老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新及交易辦理平臺(tái)服務(wù)費(fèi) 4.1億元

　　市規(guī)劃委

　　北京市第二次全國(guó)地名普查(2016年-2018年) 4482萬(wàn)元

　　市水務(wù)局

　　節(jié)水器具推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目 1320萬(wàn)元

　　輿情監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi) 47萬(wàn)元

　　水利工程運(yùn)行與維護(hù)方面，南水北調(diào)調(diào)水資金 28億元

　　市交通委

　　疏堵工程-城六區(qū)停車(chē)管理項(xiàng)目 1億元

　　城六區(qū)停車(chē)管理項(xiàng)目(疏堵資金) 1億元

　　大氣方面，大氣——出租汽車(chē)報(bào)廢年限8年改6年 1億元

　　更新純電動(dòng)出租車(chē)項(xiàng)目 5000萬(wàn)元

　　五環(huán)：2016年五環(huán)路路燈維護(hù)及電費(fèi) 1850萬(wàn)元

　　2016年五環(huán)路日常養(yǎng)護(hù)及清掃保潔經(jīng)費(fèi) 4250萬(wàn)元

　　市市政市容委

　　長(zhǎng)安街環(huán)境整治 5000萬(wàn)元

　　2016年路燈電費(fèi) 16625萬(wàn)元

　　華燈燈臺(tái)改造 840萬(wàn)元

　　市氣象局

　　2016兩庫(kù)增雨 1697萬(wàn)元

　　人工防雹 325萬(wàn)元

　　人工增雨 435萬(wàn)元

　　【焦點(diǎn)1】

　　各部門(mén)花多少錢(qián)“發(fā)工資”？

　　141部門(mén)安排200余億元

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，141個(gè)部門(mén)今年花在工資福利支出上的費(fèi)用超過(guò)200億元。

　　其中，北京市教育委員會(huì)、北京市公安局、北京市醫(yī)院管理局3個(gè)部門(mén)最為靠前，工資福利支出分別安排398473.11萬(wàn)元、276486.59萬(wàn)元、95780.93萬(wàn)元。

　　今年，基本支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)表格進(jìn)一步細(xì)化。比如，在“工資福利支出”里面，像基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、伙食補(bǔ)助、績(jī)效工資、社保繳費(fèi)等細(xì)目也一一公示。

　　此前曾有專(zhuān)家指出公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)中，存在基本工資較低、津貼補(bǔ)貼較高的現(xiàn)象。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，141個(gè)部門(mén)基本工資支出總額約為40億元，津貼補(bǔ)貼支出超過(guò)50億。

　　例如，北京市公安局公布的基本工資為41948.90萬(wàn)元，津貼補(bǔ)貼138906.36萬(wàn)元；北京市工商局基本工資為15448.72萬(wàn)元，津貼補(bǔ)貼43852.71萬(wàn)元；北京市食品藥品監(jiān)督管理局基本工資9090.02萬(wàn)元，津貼補(bǔ)貼23473.86萬(wàn)元。

　　【焦點(diǎn)2】

　　各部門(mén)采購(gòu)多少“物資”？

　　公開(kāi)部門(mén)花銷(xiāo)超100億元

　　“政府采購(gòu)預(yù)算”的公開(kāi)，也是今年北京部門(mén)預(yù)算公開(kāi)的一個(gè)亮點(diǎn)。記者看到，每個(gè)部門(mén)政府采購(gòu)預(yù)算的內(nèi)容中，包括政府采購(gòu)的服務(wù)、貨物、工程的開(kāi)支。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，141個(gè)部門(mén)安排在政府采購(gòu)上的花銷(xiāo)超過(guò)100億元。這其中，政府采購(gòu)服務(wù)的支出占多數(shù)。

　　“政府采購(gòu)主要反映部門(mén)為開(kāi)展自身業(yè)務(wù)，所購(gòu)買(mǎi)的商品和實(shí)物?！焙笔〗y(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青介紹，過(guò)去，政府采購(gòu)的內(nèi)容在功能、經(jīng)濟(jì)分類(lèi)中均有所體現(xiàn)，可能會(huì)列在行政支出中。在按照經(jīng)濟(jì)分類(lèi)公開(kāi)預(yù)算之后，公示政府采購(gòu)內(nèi)容也是很重要的一個(gè)配套性措施。

　　葉青指出，北京此舉是走在全國(guó)前列的。今后，在進(jìn)一步細(xì)化公布政府采購(gòu)的內(nèi)容之后，公眾就有望看出，除了會(huì)議費(fèi)用總額，政府開(kāi)了幾次會(huì)，通過(guò)社會(huì)上的采購(gòu)服務(wù)租用了幾次會(huì)場(chǎng)、花費(fèi)多少；借用多少次通訊設(shè)備、花費(fèi)多少，等等。

　　【焦點(diǎn)3】

　　各部門(mén)花多少錢(qián)開(kāi)會(huì)？

　　上億元會(huì)議費(fèi)首亮相

　　今年，各政府部門(mén)要花多少錢(qián)用來(lái)“開(kāi)會(huì)”？通過(guò)經(jīng)濟(jì)分類(lèi)專(zhuān)表細(xì)化，各部門(mén)2016年預(yù)算安排的“會(huì)議費(fèi)”也首次亮相，141個(gè)部門(mén)公布的會(huì)議費(fèi)用上億元。

　　專(zhuān)家指出，除了眾所周知的“三公經(jīng)費(fèi)”外，政府部門(mén)的“會(huì)議費(fèi)”可作為“第四公”看待。昨天，絕大多數(shù)部門(mén)均在基本支出的經(jīng)濟(jì)分類(lèi)專(zhuān)表“商品和服務(wù)支出”類(lèi)別中，“曬”出各自的會(huì)議費(fèi)安排情況。

　　“會(huì)議費(fèi)”包含何物？新京報(bào)記者了解到，按照經(jīng)濟(jì)分類(lèi)要求，會(huì)議費(fèi)反映的是部門(mén)一類(lèi)、二類(lèi)會(huì)議中，按規(guī)定開(kāi)支的房租費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)以及文件資料的印刷費(fèi)、會(huì)議場(chǎng)地租用費(fèi)等，以及上述項(xiàng)目未包括的會(huì)議費(fèi)支出。

　　受部門(mén)規(guī)模、職能影響，會(huì)議費(fèi)用的多少也呈現(xiàn)“冷熱不均”。比如，市教委公布的會(huì)議費(fèi)用達(dá)到3262.157589萬(wàn)元；而北京市總工會(huì)的會(huì)議費(fèi)僅安排了1萬(wàn)元。（記者：溫薷 吳為 鄧琦 信娜 沙璐）