如果不是天津港爆炸事故，浙江省寧波市北侖區(qū)算山村的村民還不知道自己身邊也“睡”著一家大型危險化學(xué)品堆場倉庫。

　　距離算山村邱李王莊約150米的地方就是一家名叫寧波安達(dá)危化品國際物流有限公司(以下簡稱“安達(dá)物流”)的企業(yè)，中間僅隔著一小片玉米地。據(jù)記者了解，邱李王莊約有600人。整個算山村常住人口約1200人。

　　據(jù)安達(dá)物流官網(wǎng)介紹，該企業(yè)臨寧波北侖港，是一家專門從事危險化學(xué)品貨物國際貨運(yùn)代理、儲存、裝拆箱、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸?shù)奈锪髌髽I(yè)。安達(dá)危化品集裝箱場站占地總面積25333平方米，危化品分類倉庫占地4000平方米，年中轉(zhuǎn)貨物可達(dá)25萬噸，年裝拆箱量可達(dá)6500TEU，參照2002年5月開始實施的《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》規(guī)定，該倉庫面積屬于中型危化品倉庫。但該企業(yè)還設(shè)有1.2萬平方米的?；芳b箱堆場站，年操作箱量可達(dá)55000TEU。

　　《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》規(guī)定，大中型危險化學(xué)品倉庫應(yīng)與周圍公共建筑物、交通干線(公路、鐵路、水路)、工礦企業(yè)等距離至少得保持1000米。

　　記者現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這家在官網(wǎng)上標(biāo)明自身?；贩ǘń?jīng)營資質(zhì)齊全的企業(yè)，墻外不到10米處就是一家儲存原灰的工廠，西側(cè)不到300米處是寧波市北侖區(qū)飲用水備用水源地千畝岙水庫，距離省道S320僅300米。在該倉庫距離1公里范圍內(nèi)分布著至少5處連片的村莊和一家幼兒園。算山村就在其中。

　　安達(dá)物流在當(dāng)?shù)厥前踩a(chǎn)典范單位。據(jù)記者不完全統(tǒng)計，2004年至今，安達(dá)物流曾至少5次被當(dāng)?shù)卣u為“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”和“先進(jìn)企業(yè)”，2008年4月成為寧波危險化學(xué)品運(yùn)輸協(xié)會“理事單位”。同時還是寧波海關(guān)第一家?；芳b箱監(jiān)管場站，被授權(quán)從事出口?；芳b箱暫放、進(jìn)口?；芳b箱疏港、和配合海關(guān)部門進(jìn)出口?；芳b箱海關(guān)查驗等操作。

　　據(jù)寧波當(dāng)?shù)匚锪鲝臉I(yè)人員透露，因本地有巨大的?；反鎯π枨螅诋?dāng)?shù)卣耐苿酉虏庞辛藢ｉT從事?；反鎯ξ锪鞯陌策_(dá)物流。

　　寧波市北侖區(qū)安監(jiān)局給記者的官方答復(fù)并未直接談及1千米紅線的問題，而是稱根據(jù)2012年最新頒發(fā)的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》對?；穫}儲經(jīng)營企業(yè)未作明確的安全間距要求，目前按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2006)規(guī)定，甲類倉庫與民用建筑、明火或散發(fā)火花地點的防火間距不小于30米。

　　據(jù)該回復(fù)解釋，2015年由安評公司出具的《寧波安達(dá)?；穱H物流有限公司危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營項目安全現(xiàn)狀評價》結(jié)論顯示為該公司的經(jīng)營條件能滿足要求，安全評價結(jié)論為合格。2015年由寧波市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)了《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。

　　寧波國標(biāo)有限公司2012年和2015年曾為安達(dá)物流做過兩次安全現(xiàn)狀評價，評價結(jié)論均為“合格”。

　　該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核安達(dá)物流安評報告的負(fù)責(zé)人解釋稱，安達(dá)物流儲存的危險化學(xué)品數(shù)量沒天津港的瑞海物流那么多，種類沒那么復(fù)雜，沒有爆炸品，而且日常經(jīng)營管理比較規(guī)范。

　　危險貨物根據(jù)國標(biāo)《危險貨物分類與品名編號》規(guī)定主要分為9大類。安達(dá)物流除了不具備1類爆炸品和7類放射性物品外，2類壓縮氣體和液化氣體、3類易燃液體、4類易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、5類氧化劑和有機(jī)過氧化物、6類劇毒品、8類腐蝕品和9類雜類貨物的儲存資質(zhì)都具備。

　　“關(guān)鍵是這家企業(yè)早就成立了，企業(yè)條件一直都沒變，當(dāng)初安全評價時就通過了，很早就拿到了官方批復(fù)，現(xiàn)在評肯定也能通過。”該安評負(fù)責(zé)人說。

　　這家成立于2002年的?；肺锪鞴?，早在2003年初就取得了《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于同意寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安達(dá)危險品貨柜有限公司定點儲存有關(guān)危險化學(xué)品的批復(fù)》。

　　該負(fù)責(zé)人稱，在對安達(dá)做安全距離評價時，主要依據(jù)的也是《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的規(guī)定——不小于30米。同時該安評報告只針對?；穫}庫做了安全評價，對于倉庫以外更大面積的?；范褕鰟t只是一筆帶過。

　　跨越紅線成普遍現(xiàn)象

　　寧波北侖區(qū)安監(jiān)局辦公室一位負(fù)責(zé)人告訴記者：“《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》1000米的要求都是十幾年前的老標(biāo)準(zhǔn)了，現(xiàn)在我們安監(jiān)審批的時候都不參考這個標(biāo)準(zhǔn)，都是按照建筑防火規(guī)范的規(guī)定來，安評這么評，我們也這么審?！?/p>

　　而事實上，《建筑設(shè)計防火規(guī)范》也是2006年的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)中危化倉庫與民用建筑間的防火間距最多僅有50米，界定量則是個位數(shù)5噸。甲乙類液體儲罐(區(qū))與高層民用建筑間的間距只有70米。

　　記者撥通了安達(dá)物流法定代表人俞靜毅的電話，所得到的回復(fù)是：“我們都是按照國家標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)來的，都是合規(guī)合法的。安全距離的問題各層專家都在調(diào)研，又不止我們這一家，很多倉庫、碼頭堆場都有這樣的問題?！?/p>

　　天津港爆炸事故剛發(fā)生，寧波市北侖區(qū)政府8月13日中午就對安達(dá)物流和寧波永港海安物流有限公司(以下簡稱“永港海安”)展開突擊檢查。

　　永港海安2013年8月開始試運(yùn)營。據(jù)其官網(wǎng)介紹，該企業(yè)緊靠永港物流碼頭，有危險品堆場近4萬平方米，危險品倉庫面積1萬多平方米(3座甲類倉庫、1座丙類倉庫)，屬于大型危化品倉庫。

　　記者在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)的項目?；纷鳂I(yè)區(qū)距離329國道僅約240米，在東南方向約300米距離處有成片村莊，同樣明顯跨越了1000米的安全距離。

　　2013年由寧波市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計院為該公司所做的?；范褕鰝}儲項目環(huán)境影響報告書中提到，該項目選址距離最近居民點新峰村屺峙周家自然莊約310米，無法滿足1000米的距離要求。但該環(huán)評報告書最終認(rèn)為項目地塊選址符合相關(guān)規(guī)劃以及防護(hù)要求，選址基本上合理，并提出通過其他措施加強(qiáng)安全。

　　對此，該環(huán)評項目的負(fù)責(zé)人之一邱紀(jì)俠向記者解釋，認(rèn)為選址合理的主要根據(jù)之一是該項目在開展環(huán)評之前，即2013年3月，寧波市港口管理局就已同意了該項目本通過安全條件的審查，并下發(fā)了準(zhǔn)予行政許可決定書?！鞍踩嚯x主要還是以安全評價為主。況且資質(zhì)上來說，這家企業(yè)只能儲存爆炸品以外的危險貨物?！?/p>

　　永港海安的安全部門工作人員回應(yīng)稱：“我們沒按1000米標(biāo)準(zhǔn)主要是根據(jù)當(dāng)初設(shè)計單位的意見，怎么設(shè)計我們怎么建，距離是按照建筑設(shè)計防火規(guī)范的規(guī)定，在距離上合規(guī)合法?！倍餐嘎?，近期公司找了甲級設(shè)計單位正在對企業(yè)的設(shè)計、選址和距離進(jìn)行重新會診。

　　經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，不符合1000米距離的不僅以上兩家。

　　寧波市港航局僅8月13日下午到14日上午就出動了30余人次，對港吉公司、梅山島國際集裝箱碼頭、永港海安、鎮(zhèn)海港埠公司、北侖國際、北二集司和大榭招商等7家危險貨物集裝箱堆場開展排查。除永港海安以外的六家均為寧波港股份公司參控股企業(yè)，國有獨資企業(yè)寧波港集團(tuán)則掌握著寧波港股份公司90%的股份。

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，這6家危險貨物堆場中至少有3家不符合1000米的距離要求。

　　如，北二集司緊鄰一家水泥廠，距離最近的村落橫浦村僅有450米，村里的村民一提到危險化學(xué)品就指向北二集司的方向。而距離大榭招商國際碼頭有限公司800米處則分布著幸福家園小區(qū)和眾多配套公共設(shè)施。港吉公司在700到800米間也分布有村落。

　　天津港爆炸事故后的兩個月里，寧波針對本地危化品企業(yè)的檢查和安全演練不斷。

　　作為地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)長三角核心、港口吞吐量位列世界前列的深水大港，寧波港危險貨物吞吐量約占總貨物吞吐量的四成。寧波本地化工區(qū)眾多，比如鎮(zhèn)海煉化、青峙化工區(qū)、大榭化工區(qū)等，化工材料類的銷售額位列2014年全市商品銷售額的第二位，對危險品集裝箱的出口有強(qiáng)烈需求。僅2012年一年就出口危險品集裝箱10萬標(biāo)箱，進(jìn)口1萬標(biāo)箱。

　　2010年以來，已有不符合規(guī)劃要求的15家化工企業(yè)被關(guān)閉或搬遷，但寧波類似安達(dá)這樣的未按照1000米距離建設(shè)的企業(yè)仍不在少數(shù)。

　　“如果要嚴(yán)格遵守1000米的話，那寧波大多數(shù)?；讽椖靠赡芏纪ú贿^?！睂幉▏鴺?biāo)公司安評負(fù)責(zé)人說，“南方用地這么緊張，誰都不愿意遵守?！?